การสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับเวียดนามในการดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในอีก 5 ปีข้างหน้า

เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน กฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) ได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบสูง ผู้สื่อข่าว VNA ได้สัมภาษณ์นายเหงียน ตวน ไค ผู้อำนวยการกรมรังสีและความปลอดภัยนิวเคลียร์ ( กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ) เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายฉบับนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นใหม่ๆ ที่เปรียบเทียบกับกฎหมายฉบับเดิม

- โปรดแจ้งให้เราทราบว่าพระราชบัญญัติพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ผ่านโดย รัฐสภาชุด ที่ 15 มีความสำคัญอย่างไร ?

นายเหงียน ตวน คาย: กฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) ได้สถาปนามติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ และมติที่ 189/2568/NQ-QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายหลายประการสำหรับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ โดยเฉพาะการลงทุนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1-Ninh Thuan 2

กฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) รับรองความเป็นผู้นำของพรรคที่ครอบคลุมและตรงไปตรงมาในการตรากฎหมาย เสริมสร้างแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานปรมาณูเพื่อสันติ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหาร ขณะเดียวกัน ยังได้สืบทอดและพัฒนาบทบัญญัติที่สมเหตุสมผลและมีหลักการของกฎหมายพลังงานปรมาณู พ.ศ. 2551 ตลอดจนแก้ไขข้อบกพร่องและความซ้ำซ้อนของบทบัญญัติที่อาจก่อให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายนี้สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด และได้นำพันธกรณีและพันธกรณีในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกเข้ามามีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และรวดเร็ว

ในบริบทปัจจุบัน พลังงานนิวเคลียร์ถือเป็นสาขาหลักของกฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) ทั้งในแง่ของเป้าหมายการพัฒนาและข้อกำหนดเพื่อความปลอดภัยและความมั่นคง คุณประเมินบทบาทและแนวทางการบริหารจัดการของสาขานี้ในกฎหมายฉบับแก้ไขอย่างไร

นายเหงียน ตวน ไค : กฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) ที่ผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ประกอบด้วย 8 บท 73 มาตรา สืบทอดบทบัญญัติจากกฎหมายพลังงานปรมาณู พ.ศ. 2551 ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติในการบริหารจัดการของรัฐในด้านพลังงานปรมาณู กฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบนี้มี "พื้นฐาน" หลายประการ ซึ่งสร้างกรอบทางกฎหมายให้เวียดนามสามารถดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ได้ภายใน 5 ปีข้างหน้า

พลังงานนิวเคลียร์กลายมาเป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ตอบสนองเกณฑ์พลังงานสะอาด มีส่วนสนับสนุนเป้าหมายในการลดการปล่อยคาร์บอน รับประกันความต้องการพลังงานและความมั่นคงของชาติ และสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่

หลังจากช่วงขาลงเมื่อ 10-15 ปีก่อน พลังงานนิวเคลียร์ได้กลับมาอีกครั้ง เนื่องจากเทคโนโลยีปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นรุ่น III+ ซึ่งได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีความปลอดภัยสูง จึงกล่าวได้ว่าพลังงานนิวเคลียร์เป็นประเด็นสำคัญที่สุดในกฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ในด้านการพัฒนาการใช้งานและการจัดการความปลอดภัยและความมั่นคงในบริบทปัจจุบัน

เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรกของเวียดนาม กฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับแก้ไขกำหนดให้มีการนำมาตรฐานสากลและมาตรฐานของประเทศผู้จัดหาเทคโนโลยีมาใช้ โครงการนี้มีค่าใช้จ่ายสำหรับการประเมินความปลอดภัย การประเมินเทคโนโลยี และการฝึกอบรม

กฎหมายพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไข) ไม่เพียงแต่สร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูเพื่อสันติ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย คุณช่วยอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้ได้ไหมครับ

นายเหงียน ตวน คาย: กฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) เป็นไปตามกรอบกฎหมายการบริหารจัดการของรัฐในด้านพลังงานปรมาณู ซึ่งรวมถึง: การส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในด้านสุขภาพ เกษตรกรรม อุตสาหกรรม ฯลฯ พร้อมทั้งรับรองความปลอดภัยด้านรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ความมั่นคง และการตรวจสอบ ตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

กฎหมายฉบับนี้ยังมีนโยบายที่จะพัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์อย่างจริงจังเพื่อวัตถุประสงค์ทางพลเรือนในหลากหลายสาขา จำแนกระดับความเสี่ยงของผลกระทบจากรังสีต่อมนุษย์และสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาสังคมที่เหมาะสม ส่งเสริมการนำความสำเร็จล่าสุดของพลังงานนิวเคลียร์มาประยุกต์ใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ส่งเสริมให้วิสาหกิจมีส่วนร่วมในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมพลังงานนิวเคลียร์ นอกจากนี้ รัฐยังมีโครงการฝึกอบรม ส่งเสริม และพัฒนาบุคลากรด้านพลังงานนิวเคลียร์ มีนโยบายและสิทธิพิเศษในการจ้างผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศ มีนโยบายและการสนับสนุนพิเศษแก่ผู้ที่ได้รับการฝึกอบรมและส่งเสริมด้านพลังงานนิวเคลียร์ โดยมุ่งสู่การพัฒนาเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์อย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ค่อยๆ ก่อตั้งอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ขึ้น ได้แก่ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ และการพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เพื่อการวิจัยและการประยุกต์ใช้รังสี

พระราชบัญญัติพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังมุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพภายในประเทศด้านเทคโนโลยีนิวเคลียร์ การผลิตอุปกรณ์เพื่อรองรับการพัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานปรมาณู การติดตามรังสี การประเมินและการประเมินผลความปลอดภัย

ในยุทธศาสตร์การสร้างขีดความสามารถในการดำเนินงานระดับท้องถิ่น ระยะแรกให้ความสำคัญกับขีดความสามารถในการผลิตอุปกรณ์สำหรับการพัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์ การติดตามตรวจสอบรังสี การประเมินและประเมินความปลอดภัย จากนั้นจึงมุ่งสู่ขีดความสามารถในการดำเนินงานเทคโนโลยีนิวเคลียร์ในระดับท้องถิ่น นอกจากนี้ กฎหมายฉบับแก้ไขนี้ยังส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการไปยังท้องถิ่นตามระดับความเสี่ยงของแหล่งกำเนิดรังสีและอุปกรณ์รังสี ทั้งในด้านความปลอดภัยและความมั่นคง สร้างระบบ ขีดความสามารถในการบริหารจัดการ และฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์ เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและความมั่นคง

หลักการในการรับประกันความปลอดภัยและความมั่นคงได้รับการพิสูจน์แล้วในทุกวัตถุการจัดการ ตั้งแต่แหล่งกำเนิดกัมมันตภาพรังสี อุปกรณ์ฉายรังสี วัสดุที่เป็นนิวเคลียร์ เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้ว

นอกจากนี้ การจัดให้มีบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการตรวจสอบความปลอดภัยของนิวเคลียร์ยังแสดงให้เห็นถึงบทบาทของการประสานงานและการควบคุมของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ในการรับรองกิจกรรมนิวเคลียร์ในเวียดนามเพื่อวัตถุประสงค์ที่สันติ รวมถึงความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามพันธกรณีและภาระผูกพันของชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะการดำเนินการก่อสร้างเครื่องปฏิกรณ์วิจัยแห่งใหม่และโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan 1-Ninh Thuan 2 ที่กำลังจะมีขึ้น

ขอบคุณมาก./.

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tao-khung-phap-ly-de-viet-nam-van-hanh-nha-may-dien-hat-nhan-trong-5-nam-toi-post1046806.vnp