เป็นการยืนยันบทบาทเชิงกลยุทธ์และสร้างความเท่าเทียมกันในการแข่งขัน
สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐบาลในการขยายและกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไปสู่ระดับพหุภาคี ควบคู่ไปกับการบูรณาการเข้าสู่ เศรษฐกิจ ระหว่างประเทศอย่างแข็งขันและเชิงรุก เวียดนามได้บูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไปและมั่นคง เวียดนามเป็นสมาชิกอาเซียนในปี 1995 ต่อมาได้เป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) อย่างเป็นทางการเมื่อปลายปี 2006 และได้เข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) จำนวนมากอย่างต่อเนื่อง รวมถึงข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ที่ครอบคลุมและกว้างขวาง เช่น CPTPP และ EVFTA
 |
| กรมแก้ไขปัญหาทางการค้าจะยังคงให้การสนับสนุนธุรกิจส่งออกของเวียดนามในการจัดการกับการสอบสวนเกี่ยวกับมาตรการแก้ไขปัญหาทางการค้าระหว่างประเทศต่อไป ภาพ: ฮวา พัท |
กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามอย่างพื้นฐาน ส่งผลให้เกิดความสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ควบคู่ไปกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของการค้าต่างประเทศ ความต้องการที่สำคัญสองประการได้เกิดขึ้น ประการแรก คือ ความจำเป็นในการปกป้องธุรกิจส่งออกของเราในตลาดต่างประเทศเมื่อเผชิญกับคดีฟ้องร้องเรื่องการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน ประการที่สอง คือ ความจำเป็นในการใช้มาตรการป้องกันทางการค้าเป็นเครื่องมือเพื่อให้มั่นใจถึงสภาพแวดล้อมที่เป็นธรรมสำหรับสินค้าที่ผลิตในประเทศเมื่อสินค้าที่นำเข้าเข้ามาในตลาดเวียดนาม
ในระหว่างกระบวนการนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ประเมินว่า การปกป้องการค้าได้ยืนยันบทบาทเชิงกลยุทธ์ของตน โดยสร้างความเท่าเทียมกันในกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ และช่วยให้อุตสาหกรรมภายในประเทศพัฒนาได้ทั้งในตลาดต่างประเทศและในประเทศ ดังนั้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปกป้องการค้าซึ่งเป็นสาขาใหม่โดยสิ้นเชิง จึงมีการพัฒนาอย่างโดดเด่นทั้งในด้านนโยบายและระบบกฎหมาย ตลอดจนโครงสร้างองค์กร
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในปี 2561 พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการป้องกันทางการค้าได้รับการวางระบบอย่างครบถ้วนแล้ว ก้าวสำคัญประการหนึ่งคือการจัดตั้งหน่วยงานสืบสวนการป้องกันทางการค้า – กรมป้องกันทางการค้า – ในปี 2560 เพื่อมุ่งเน้นการบังคับใช้กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันทางการค้า
ดังนั้น กรมมาตรการแก้ไขทางการค้าจึงเป็นหน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการบริหารราชการแผ่นดินและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับมาตรการแก้ไขทางการค้า รวมถึงด้านการต่อต้านการทุ่มตลาด การต่อต้านการอุดหนุน และมาตรการปกป้องทางการค้า การต่อต้านการหลีกเลี่ยงมาตรการแก้ไขทางการค้า และการจัดระเบียบและบริหารจัดการกิจกรรมบริการสาธารณะภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของกรมตามที่กฎหมายกำหนดและการมอบอำนาจและอนุญาตจากรัฐมนตรี
นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น กรมมาตรการแก้ไขปัญหาทางการค้าได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างกระตือรือร้นและขยันขันแข็งในการให้คำแนะนำและช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการบริหารจัดการภาครัฐและการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับมาตรการแก้ไขปัญหาทางการค้า รวมถึงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด ต่อต้านการอุดหนุน และมาตรการปกป้องทางการค้า ตลอดจนการต่อต้านการหลีกเลี่ยงมาตรการแก้ไขปัญหาทางการค้า
นับตั้งแต่นั้นมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เริ่มการสอบสวนคดีปกป้องทางการค้าจำนวน 28 คดี และใช้มาตรการกับสินค้านำเข้าจำนวน 22 มาตรการ ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2024 การสอบสวนและทบทวนคดีปกป้องทางการค้าเฉพาะกรณี ได้แก่ การดำเนินการสอบสวนและทบทวนต่อใน 7 คดีที่เริ่มดำเนินการในปี 2023 การเริ่มการสอบสวนใน 1 คดีใหม่ และการรับและดำเนินการคำขอสอบสวนและทบทวนใหม่จำนวน 7 คำขอ
ปัจจุบัน มีมาตรการปกป้องทางการค้าที่ใช้บังคับกับผลิตภัณฑ์เหล็กนำเข้า 4 มาตรการ มาตรการปกป้องทางการค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับเหล็ก (วัสดุเชื่อม) 1 มาตรการ และอีก 2 กรณีที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบเกี่ยวกับสายเคเบิลเหล็กอัดแรงและเสากังหันลม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการทบทวนขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับเหล็กกล้าไร้สนิมรีดเย็น (AD01) และเหล็กเคลือบสี (AD04) เพื่อประเมินประสิทธิภาพของมาตรการและความเป็นไปได้ในการขยายระยะเวลาบังคับใช้ไปอีก 5 ปี ผลการทบทวนของทั้งสองกรณีนี้คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคม 2567
ด้วยการใช้มาตรการปกป้องทางการค้าที่เหมาะสม สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ อุตสาหกรรมภายในประเทศจึงได้รับการปกป้องจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ซึ่งเป็นการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศ สร้างงานและมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจมากขึ้น จากมุมมองของผู้บริโภค ในระยะยาว มาตรการปกป้องทางการค้าจะช่วยให้เศรษฐกิจหลีกเลี่ยงการพึ่งพาการนำเข้าอย่างสิ้นเชิง นำมาซึ่งความมั่นคงและความยืดหยุ่นต่อผลกระทบและความผันผวนจากภายนอกมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในหลายกรณี การใช้มาตรการปกป้องทางการค้ากับวัตถุดิบพื้นฐาน ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติตามข้อผูกพันในข้อตกลงการค้าเสรี ขณะเดียวกันก็ลดความเสี่ยงที่เวียดนามจะถูกต่างประเทศตรวจสอบในข้อหาหลีกเลี่ยงมาตรการปกป้องทางการค้า เนื่องจากเราได้ปกป้องแหล่งวัตถุดิบภายในประเทศอย่างแข็งขัน นอกจากนี้ มาตรการปกป้องทางการค้าที่ใช้ยังช่วยเพิ่มรายได้ภาษีให้แก่รัฐบาลหลายล้านล้านดองอีกด้วย
การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศและการปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของธุรกิจเวียดนาม
ด้วยนโยบายการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและครอบคลุม โดยมีภาคเศรษฐกิจเป็นภาคส่วนหลัก เวียดนามได้บูรณาการเข้ากับเครือข่ายการผลิตและห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกมากขึ้นเรื่อยๆ มูลค่าการส่งออกเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 11.3% ในช่วงห้าปีตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2022 และแตะระดับ 355.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 ทำให้เวียดนามเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดอันดับที่ 17 ของโลกในแง่ของมูลค่าและศักยภาพการส่งออก
อย่างไรก็ตาม เมื่อปริมาณการส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว สินค้าส่งออกบางรายการของเวียดนามก็เผชิญกับความเสี่ยงที่มากขึ้นเช่นกัน โดยกลายเป็นเป้าหมายของการตรวจสอบการป้องกันทางการค้าจากต่างประเทศ จากข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ณ เดือนมิถุนายน 2567 สินค้าส่งออกของเวียดนามเผชิญกับการตรวจสอบการป้องกันทางการค้า 252 ครั้ง จาก 24 ตลาดและดินแดน โดยการตรวจสอบการทุ่มตลาดเป็นอันดับหนึ่ง (138 คดี) รองลงมาคือการตรวจสอบมาตรการปกป้องทางการค้า (50 คดี) การหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันทางการค้า (37 คดี) และการให้เงินอุดหนุน (27 คดี)
เมื่อไม่นานมานี้ ไม่เพียงแต่ภาคการส่งออกที่สำคัญ เช่น ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ อาหารทะเล หนังและรองเท้า สิ่งทอ และเหล็กและเหล็กกล้าเท่านั้นที่ถูกตรวจสอบ แต่แม้แต่ภาคส่วนที่มีมูลค่าการส่งออกน้อยกว่า เช่น น้ำผึ้ง กระเบื้องเซรามิก และกระดาษบรรจุภัณฑ์บุหรี่ ก็ยังตกเป็นเป้าของการตรวจสอบเพื่อปกป้องการค้าด้วย
แม้ว่าโดยหลักการแล้ว มาตรการปกป้องการค้าจะเป็นเครื่องมือในการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างสินค้าที่นำเข้าและสินค้าที่ผลิตในประเทศ แต่หากการสอบสวนมาตรการปกป้องการค้าจากต่างประเทศไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม ภาษีปกป้องการค้าที่ใช้กับสินค้าส่งออกของเวียดนามจะถูกผลักดันให้สูงขึ้นมากเกินไป ส่งผลให้ส่วนแบ่งการตลาดลดลง และอาจทำให้สูญเสียตลาดไปเลยก็ได้
ด้วยเหตุนี้ กรมแก้ไขปัญหาทางการค้าจึงได้ให้การสนับสนุนธุรกิจส่งออกอย่างแข็งขันและเชิงรุกในการรับมือกับการสอบสวนการป้องกันการค้าต่างประเทศ โดยให้คำปรึกษาและแนะนำธุรกิจเกี่ยวกับขั้นตอนการสอบสวน วิธีการให้ข้อมูลเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของหน่วยงานสอบสวน และติดตามกระบวนการสอบสวนอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศผู้นำเข้าปฏิบัติตามข้อกำหนดของการสอบสวนการป้องกันการค้าในพันธกรณีระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นการปกป้องผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของธุรกิจเวียดนาม
นอกจากนี้ กรมแก้ไขปัญหาทางการค้าได้ดำเนินการระบบเตือนภัยล่วงหน้าอย่างสม่ำเสมอและเชิงรุก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อตอบสนองต่อการสอบสวนมาตรการป้องกันทางการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยผ่านกรมแก้ไขปัญหาทางการค้า ได้ปรับปรุงรายชื่อสินค้าที่มีความเสี่ยงต่อการถูกสอบสวนมาตรการป้องกันทางการค้าและมาตรการต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี และส่งไปยังกระทรวง หน่วยงาน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด สมาคม และธุรกิจที่เกี่ยวข้อง เพื่อการติดตามอย่างประสานงานกัน ยิ่งไปกว่านั้น ระบบเตือนภัยล่วงหน้าและการสนับสนุนธุรกิจในการตอบสนองต่อการสอบสวนมาตรการป้องกันทางการค้าที่ริเริ่มโดยต่างประเทศต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม ได้ให้ผลลัพธ์ที่เป็นบวกบ้างแล้ว
ด้วยเหตุนี้ จนถึงปัจจุบัน ในการสืบสวนคดีปกป้องการค้าต่างประเทศหลายคดี ผลลัพธ์สำหรับธุรกิจส่งออกของเวียดนามจึงเป็นไปในเชิงบวก ช่วยรักษาและสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดส่งออก แม้ว่าจะมีการใช้มาตรการปกป้องการค้า (กับสินค้า เช่น กุ้ง ปลาดุก ผลิตภัณฑ์เหล็กบางชนิด แผ่นไม้ MDF เป็นต้น) โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกไปยังตลาดหลัก เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป (EU) ออสเตรเลีย แคนาดา และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ กรมมาตรการแก้ไขปัญหาทางการค้าจะมุ่งเน้นการดำเนินงานหลักดังต่อไปนี้:
ประการแรก ปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองทางการค้า โดยการจัดทำและเสนอให้ รัฐบาล ประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกา 10/2018/ND-CP โดยอิงจากบทสรุปประสบการณ์จริงในการปฏิบัติงานด้านการคุ้มครองทางการค้าในช่วงห้าปีที่ผ่านมา
ประการที่สอง ดำเนินการสอบสวนมาตรการปกป้องทางการค้าใหม่ 2 เรื่อง และทบทวนมาตรการปกป้องทางการค้าที่มีอยู่ 5 เรื่อง ในแผนงานประจำปีอย่างเป็นธรรม โปร่งใส และประเมินปัจจัยทั้งหมดอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบันอย่างเคร่งครัด หากการสอบสวนและการทบทวนเหล่านี้ส่งผลให้มีการใช้มาตรการปกป้องทางการค้า มาตรการนั้นจะต้องนำไปใช้กับกลุ่มเป้าหมายที่ถูกต้อง ในระดับที่เหมาะสม โดยปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศไปพร้อมกับการคำนึงถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม
ประการที่สาม เราจะยังคงสนับสนุนธุรกิจส่งออกของเวียดนามในการรับมือกับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศต่อไป ภารกิจสำคัญสองประการในด้านนี้คือ การพิจารณาประเด็นที่สหรัฐฯ กำลังพิจารณาที่จะยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจแบบตลาด และการดำเนินงานระบบเตือนภัยล่วงหน้าเพื่อให้คำเตือนทั้งในระยะเริ่มต้นและระยะไกลเกี่ยวกับสินค้าส่งออกที่มีความเสี่ยงที่จะถูกสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศ
ประการที่สี่ ดำเนินกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันการค้าสำหรับภาคธุรกิจในอุตสาหกรรมและพื้นที่เฉพาะ เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจของภาคธุรกิจเกี่ยวกับการป้องกันการค้า ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถจัดการกับการสอบสวนการป้องกันการค้าจากต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ และรู้วิธีการใช้เครื่องมือป้องกันการค้าที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของอุตสาหกรรมและธุรกิจของตน
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html
การแสดงความคิดเห็น (0)