การก่อตั้งเมืองฮวาลือ - พลังขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัด

ตอบสนองความต้องการของ “ภารกิจ” ของเมืองนิวเคลียร์

การควบรวมอำเภอหว่าลือและเมืองนิญบิ่ญเพื่อจัดตั้งเมืองหว่าลือไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดบังคับตามนโยบายของ กรมการเมือง มติคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ และมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566 - 2573 เท่านั้น แต่ยังมาจากความต้องการพัฒนาในทางปฏิบัติของเมืองนิญบิ่ญให้คู่ควรกับการเป็นศูนย์กลางเมืองหลักของจังหวัด เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายร่วมกันในการมุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนนิญบิ่ญให้เป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางที่มีลักษณะเฉพาะของเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ เมืองแห่งความคิดสร้างสรรค์

นิญบิ่ญตั้งอยู่บริเวณประตูด้านใต้ของภูมิภาคชายฝั่งตอนเหนือ และยังเป็นประตูด้านตะวันออกเฉียงใต้ของกรุง ฮานอย นิญบิ่ญ มีบทบาทเป็นเขตเมืองศูนย์กลางมายาวนาน แต่ปัจจุบันยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้ เนื่องจากนิญบิ่ญกำลังเผชิญกับปัญหาและความท้าทายมากมาย อาทิ พื้นที่ธรรมชาติของนิญบิ่ญมีเพียง 46.75 ตารางกิโลเมตร ซึ่งต่ำกว่ามาตรฐานของเมืองตามข้อกำหนดของมติที่ 27 ลงวันที่ 21 กันยายน 2565 ของคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (150 ตารางกิโลเมตร) อย่างมาก และมีขนาดเล็กเกินไปเมื่อเทียบกับเขตเมืองที่เป็นศูนย์กลางของจังหวัดต่างๆ ที่เคยและกำลังขยายพื้นที่พัฒนาเมือง ขณะเดียวกัน นิญบิ่ญ ยังไม่ได้ส่งเสริมข้อได้เปรียบในด้านทำเลที่ตั้ง การจราจรระดับประเทศและระดับภูมิภาค ให้เป็นเขตเมืองศูนย์กลางสำหรับการพัฒนาเมืองของจังหวัด และส่งเสริมการพัฒนาเขตเมืองใกล้เคียง ขนาดของเขตเมืองนิญบิ่ญมีขนาดเล็กเกินไปเมื่อเทียบกับความเร็วของการพัฒนาเมือง โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในพื้นที่ใจกลางเมืองมีการใช้งานเกินกำลัง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไม่ตรงตามความต้องการในการพัฒนาเมือง...

สำหรับอำเภอฮวาลือ แม้จะตั้งอยู่ระหว่างสองเขตเมืองหลักของจังหวัด คือ เมืองนิญบิ่ญและเมืองตัมเดียป แต่ก็มีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น แต่รูปแบบการบริหารจัดการของรัฐบาลชนบทในปัจจุบันกลับจำกัดความสามารถในการพัฒนา และยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และทรัพยากรธรรมชาติของฮวาลืออย่างเต็มที่ การบริหารจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของแหล่งท่องเที่ยวและมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเขตเมืองหลวงเก่ายังคงมีข้อจำกัดอยู่มาก... ดังนั้น เมื่อเชื่อมโยงกับเมืองนิญบิ่ญ จะเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการ "ปลุก" ศักยภาพ เปลี่ยนให้กลายเป็นจุดแข็งและทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

ในปี 2024 เขตฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญจะรวมกันเป็นเมืองฮวาลือ ในภาพ: ประตูต้อนรับของเมืองหลวงโบราณฮวาลือ

ในทางกลับกัน เขตฮวาลือมีทำเลที่ตั้ง พื้นที่ และศักยภาพที่ยอดเยี่ยมสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม เช่น หัตถกรรม พื้นที่ในเมือง บริการ การค้า การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม เทศกาล... ดังนั้น เมื่อเขตฮวาลือรวมเข้ากับเมืองนิญบิ่ญ ก็จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการศึกษาการจัดองค์กรและการกระจายพื้นที่สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม พื้นที่ในเมือง การท่องเที่ยว บริการ การค้า เกษตรกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม พื้นที่อยู่อาศัยในชนบท การจัดตั้งศูนย์บริการเพื่อสนับสนุนการผลิตในนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ เชื่อมโยงกับระบบโครงสร้างพื้นฐานอย่างสะดวกเพื่อพัฒนาเมืองตามการจัดการให้เป็นเมืองระดับจังหวัดที่มีทิศทางของ "เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" ควบคู่ไปกับการมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการโดยอิงตามคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของเมืองหลวงโบราณฮวาลือและคุณค่าระดับโลกที่โดดเด่นของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก Trang An Scenic Landscape Complex เพื่อให้เมืองนี้เป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวระดับชาติที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ

ตลอดประวัติศาสตร์การก่อตั้งและการพัฒนา เมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮวาลือถูกแยกออกจากกัน รวมเข้าด้วยกัน และปรับเปลี่ยนเขตการปกครองหลายครั้ง ในฐานะพื้นที่ที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของเมืองหลวงโบราณฮวาลือ และคุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน อำเภอฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญจึงมีองค์ประกอบเฉพาะทางประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ศาสนา ความเชื่อ ขนบธรรมเนียม และแนวปฏิบัติของภูมิภาคเมืองหลวงโบราณ ดังนั้น การรวมอำเภอฮวาลือเข้ากับเมืองนิญบิ่ญเพื่อก่อตั้งเมืองฮวาลือจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อสืบสานประเพณีทางประวัติศาสตร์อันยาวนานของดินแดนแห่งนี้ ไม่เพียงเท่านั้น การจัดตั้งเมืองฮวาลือยังสอดคล้องกับแนวทางการวางผังเมืองและการพัฒนาเมือง โดยลักษณะของหน่วยการปกครองใหม่หลังการรวมคือ "เขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุเกณฑ์ในการรับรองหน่วยการปกครองใหม่หลังการรวม (เมืองฮวาลือ) ให้เป็นเขตเมืองประเภทที่ 1 ของจังหวัด

การรวมกันของอำเภอฮวาลูและเมืองนิญบิ่ญเพื่อก่อตั้งเมืองฮวาลูนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็นอย่างแท้จริงในการขยายขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐบาลเมืองเพื่อทดแทนรัฐบาลชนบทที่มีอยู่ ตอบสนองความต้องการการบริหารจัดการของรัฐบาลรากหญ้าสำหรับพื้นที่ที่มีกระบวนการขยายตัวของเมืองสูง สร้างพื้นที่และเงื่อนไขเพื่อขยายพื้นที่การพัฒนาเมือง เพิ่มอัตราการขยายตัวของเมืองของจังหวัด ส่งผลให้ขยายขนาดของหน่วยงานบริหาร ปรับปรุงกลไก ลดจำนวนพนักงาน ปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนทางเศรษฐกิจและสังคม ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง

เจตนารมณ์ของพรรคและเจตนารมณ์ของประชาชน

สหายดิง วัน เตียน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครนิญบิ่ญ กล่าวว่า การปรับและขยายเขตการปกครองของเมืองเป็นความปรารถนาและความปรารถนาของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนนครนิญบิ่ญ กิจกรรมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเมืองในการดำเนินภารกิจอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรม คุณค่าทางวัฒนธรรมหลัก และภารกิจการเป็นเมืองศูนย์กลางที่เปี่ยมไปด้วยพลวัต ขณะเดียวกัน ด้วยแนวทางการพัฒนา "เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" เมืองฮวาลือในอนาคตจะมีเงื่อนไขเพิ่มเติมในการมุ่งเน้นการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยวโดยอิงคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของนครหลวงโบราณฮวาลือ และมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอันโดดเด่นระดับโลกของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน เพื่อให้เมืองนี้เป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวระดับชาติที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ สร้างพื้นที่ พื้นที่ใช้สอย และแรงจูงใจด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่สอดประสานและสมบูรณ์แบบ ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเมืองในทิศทาง "สีเขียวและยั่งยืน"

ตามแผนโดยรวม หลังจากการจัดตั้งเมืองฮวาลือ จะมีพื้นที่ธรรมชาติประมาณ 150.67 ตารางกิโลเมตร ประกอบด้วยหน่วยการปกครอง 20 หน่วย (15 เขต และ 5 ตำบล) มีประชากรมากกว่า 250,000 คน หลังจากพัฒนาโครงการ "การจัดตั้งเมืองฮวาลือ ควบคู่กับการจัดหน่วยการปกครองระดับตำบล และจัดตั้งตำบลภายใต้เมือง" เมืองนิญบิ่ญได้สั่งให้องค์กรดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ส่งผลให้ประชาชน 99.45% เห็นด้วยกับการจัดตั้งเมืองฮวาลือ ในจังหวัดนิญบิ่ญ และมากกว่า 99.7% เห็นด้วยกับการจัดหน่วยการปกครองระดับตำบล และจัดตั้งตำบลภายใต้เมือง

เมื่อไม่นานมานี้ นอกจากเมืองนิญบิ่ญแล้ว อำเภอฮวาลือยังได้ส่งเสริมและประชาสัมพันธ์โครงการ "การจัดตั้งเมืองฮวาลือ พร้อมจัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบล และจัดตั้งเขตปกครองตนเอง" อย่างแข็งขัน เพื่อช่วยให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนเข้าใจนโยบาย เข้าใจวัตถุประสงค์ และความสำคัญของการจัดตั้งหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการสำรวจความคิดเห็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผลการสำรวจพบว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตฮวาลือ 97.89% เห็นด้วยที่จะจัดตั้งเมืองฮวาลือ และ 96.93% เห็นด้วยที่จะจัดตั้งเขตปกครองตนเองในเขตฮวาลือ

เมื่อได้รับข่าวว่าเมืองฮวาลือจะได้รับการสถาปนาขึ้น ประชาชนในเมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮวาลือก็มีความสุขและตื่นเต้นเป็นอย่างมาก เนื่องจากความปรารถนาและความปรารถนาของประชาชนที่มีต่อเขตเมืองที่สมกับเป็นเขตเมืองหลักของจังหวัดมาเป็นเวลานานนั้นเริ่มเกิดขึ้นจริงทีละน้อย

ประชาชนจำนวนมากในเขตตันถั่น (เมืองนิญบิ่ญ) เห็นด้วยกับนโยบายการจัดตั้งเมืองฮวาลือ

นายเหงียน กวาง ฮุย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเติน ถั่น (เมืองนิญบิ่ญ) ร่วมแสดงความคิดเห็นอย่างตื่นเต้นว่า: หลายคนเห็นว่าหลังจากการรวมเมือง ชื่อเมืองนิญบิ่ญจะไม่ปรากฏอีกต่อไป แต่ผมคิดว่าเขตฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญมีความคล้ายคลึงกันทั้งในด้านวัฒนธรรมและพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ ดังนั้นวัฒนธรรมของชาวเมืองจะไม่สูญหายไป แต่ประเพณีทางประวัติศาสตร์อันยาวนานของดินแดนแห่งนี้จะยังคงอยู่ต่อไป โดยจะรักษาปัจจัยเฉพาะของประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ศาสนา ความเชื่อ ขนบธรรมเนียม และธรรมเนียมปฏิบัติของภูมิภาคนครหลวงโบราณ ซึ่งเชื่อมโยงกับแนวทางการพัฒนาของ "เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" สร้างเงื่อนไขให้มุ่งเน้นการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยวโดยยึดตามคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของนครหลวงโบราณฮวาลือ และคุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน เพื่อให้นครแห่งนี้กลายเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวระดับชาติที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ นอกจากนี้ ชื่อเมืองฮวาลือยังสอดคล้องกับการกำหนดชื่อเมืองของเมืองหลวงของจังหวัดนิญบิ่ญ สอดคล้องกับกระบวนการบูรณาการและพัฒนาทั้งในปัจจุบันและอนาคต

นายโด วัน ตู ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองเทียนโตน (ฮว่าลือ) กล่าวว่า “ผมและคนอื่นๆ อีกหลายคนบนถนนเทียนโตน (เมืองเทียนโตน) ตั้งตารอคอยงานนี้ ผมรู้สึกตื่นเต้นและกระตือรือร้นที่จะได้เป็นพลเมืองของเมืองฮว่าลืออย่างเป็นทางการ ทุกคนหวังว่าหลังจากที่อำเภอฮว่าลือรวมเข้ากับเมืองนิญบิ่ญเพื่อจัดตั้งเป็นเมืองฮว่าลือ ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน สิ่งอำนวยความสะดวก และโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นจะได้รับความสนใจมากขึ้น สำหรับการจัดการหน่วยงานบริหารระดับตำบลและการจัดตั้งเขตปกครองภายใต้เมืองหลังจากการรวมเมือง รวมถึงการควบรวมเมืองเทียนโตนกับตำบลนิญมีเป็นเขตปกครองใหม่ คือ เขตนิญมี ผมคิดว่ามีความเหมาะสมอย่างยิ่งที่จะสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม ผมยังกังวลเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหารด้วย ประชาชนจะต้องผ่านขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงข้อมูลในเอกสารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ผมจึงหวังว่าข้อบกพร่องเหล่านี้จะถูกแก้ไข และสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในช่วงเริ่มต้นของการก่อตั้งเมือง

การควบรวมอำเภอฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญเพื่อจัดตั้งเมืองฮวาลือ การจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลและการจัดตั้งตำบลในเมืองฮวาลือ มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด นับเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญโดยรวมและโดยเฉพาะพื้นที่ที่เมืองฮวาลือก่อตั้งขึ้น การก้าวไปสู่การจัดตั้งเมืองฮวาลือนั้น ยังคงมีงานอีกมาก แต่การที่ประชาชนทุกคนเห็นพ้องต้องกันในการดำเนินนโยบายการจัดหน่วยงานบริหาร ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีสำหรับการดำเนินขั้นตอนต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่าจะเป็นไปตามกฎระเบียบ ความก้าวหน้า วิทยาศาสตร์ และประสิทธิภาพ อันเป็นรากฐานสำคัญให้เมืองฮวาลือพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในอนาคต สอดคล้องกับความคาดหวังในการพัฒนาของประชาชน

บทความและรูปภาพ: Mai Lan

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm