การก่อตั้งเมืองฮวาลือ - พลังขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัด

ตอบสนองความต้องการของ “ภารกิจ” ของเมืองนิวเคลียร์

การควบรวมอำเภอหว่าลือและเมืองนิญบิ่ญเพื่อจัดตั้งเมืองหว่าลือไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดบังคับตามนโยบายของ กรมการเมือง มติคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ และมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566 - 2573 เท่านั้น แต่ยังมาจากความต้องการพัฒนาในทางปฏิบัติของเมืองนิญบิ่ญให้คู่ควรกับการเป็นศูนย์กลางเมืองหลักของจังหวัด เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายร่วมกันในการมุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนนิญบิ่ญให้เป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางที่มีลักษณะเฉพาะของเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ เมืองแห่งความคิดสร้างสรรค์

นิญบิ่ญตั้งอยู่บริเวณประตูด้านใต้ของภูมิภาคชายฝั่งตอนเหนือ และยังเป็นประตูด้านตะวันออกเฉียงใต้ของกรุง ฮานอย นิญบิ่ญ มีบทบาทเป็นเขตเมืองศูนย์กลางมายาวนาน แต่ปัจจุบันยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้ เนื่องจากนิญบิ่ญกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย อาทิ พื้นที่ธรรมชาติของนิญบิ่ญมีเพียง 46.75 ตารางกิโลเมตร ซึ่งต่ำกว่ามาตรฐานของเมืองตามข้อกำหนดของมติที่ 27 ลงวันที่ 21 กันยายน 2565 ของคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (150 ตารางกิโลเมตร) อย่างมาก และมีขนาดเล็กเกินไปเมื่อเทียบกับเขตเมืองที่เป็นศูนย์กลางของจังหวัดต่างๆ ที่เคยและกำลังขยายพื้นที่พัฒนาเมือง ขณะเดียวกัน นิญบิ่ญ ยังไม่ได้ส่งเสริมข้อได้เปรียบในด้านทำเลที่ตั้ง การจราจรระดับประเทศและระดับภูมิภาค ให้เป็นเขตเมืองศูนย์กลางสำหรับการพัฒนาเมืองทั่วทั้งจังหวัด และส่งเสริมการพัฒนาเขตเมืองใกล้เคียง ขนาดของเขตเมืองนิญบิ่ญมีขนาดเล็กเกินไปเมื่อเทียบกับความเร็วของการพัฒนาเมือง โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในพื้นที่ใจกลางเมืองมีการใช้งานเกินกำลัง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไม่ตรงตามความต้องการในการพัฒนาเมือง...

สำหรับอำเภอฮวาลือ แม้จะตั้งอยู่ระหว่างสองเขตเมืองหลักของจังหวัด คือ เมืองนิญบิ่ญและเมืองตัมเดียป และมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น แต่รูปแบบการบริหารจัดการของรัฐบาลชนบทในปัจจุบันกลับจำกัดความสามารถในการพัฒนา และยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และทรัพยากรธรรมชาติของฮวาลืออย่างเต็มที่ การจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของแหล่งท่องเที่ยวและมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเขตนครหลวงโบราณยังคงมีข้อจำกัดอยู่มาก... ดังนั้น เมื่อเชื่อมโยงกับเมืองนิญบิ่ญ จะเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการ "ปลุก" ศักยภาพ เปลี่ยนให้กลายเป็นจุดแข็งและทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

ในปี 2024 เขตฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญจะรวมกันเป็นเมืองฮวาลือ ในภาพ: ประตูต้อนรับของเมืองหลวงโบราณฮวาลือ

ในทางกลับกัน เขตฮวาลือมีทำเลที่ตั้ง พื้นที่ และศักยภาพที่ยอดเยี่ยมสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม - หัตถกรรม พื้นที่ในเมือง บริการ - การค้า การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม เทศกาล... ดังนั้น เมื่อเขตฮวาลือรวมเข้ากับเมืองนิญบิ่ญ ก็จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการศึกษาการจัดองค์กรและการกระจายพื้นที่เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรม พื้นที่ในเมือง การท่องเที่ยว บริการ การค้า เกษตรกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม พื้นที่อยู่อาศัยในชนบท การจัดตั้งศูนย์บริการเพื่อรองรับการผลิตในนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ เชื่อมโยงกับระบบโครงสร้างพื้นฐานเพื่อพัฒนาเมืองที่เกิดขึ้นหลังจากการจัดเตรียมไว้ให้กลายเป็นเมืองระดับจังหวัดที่มีทิศทางของ "เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" ควบคู่ไปกับการมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยว - บริการตามคุณค่าทางวัฒนธรรม - ประวัติศาสตร์ของเมืองหลวงโบราณฮวาลือและคุณค่าระดับโลกที่โดดเด่นของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก Trang An Scenic Landscape Complex เพื่อให้เมืองนี้กลายเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวระดับชาติที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ

ตลอดประวัติศาสตร์การก่อตั้งและการพัฒนา เมืองนิญบิ่ญและเขตฮวาลือได้ถูกแยกออกจากกัน รวมเข้าด้วยกัน และปรับเปลี่ยนเขตการปกครองหลายครั้ง เนื่องจากเป็นพื้นที่ที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของเมืองหลวงโบราณฮวาลือ และมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอันโดดเด่นระดับโลกของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน เขตฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญจึงมีองค์ประกอบทางประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ศาสนา ความเชื่อ ขนบธรรมเนียม และธรรมเนียมปฏิบัติของภูมิภาคเมืองหลวงโบราณ ดังนั้น การรวมเขตฮวาลือเข้ากับเมืองนิญบิ่ญเพื่อก่อตั้งเมืองฮวาลือจึงเป็นการสืบสานประเพณีทางประวัติศาสตร์อันยาวนานของดินแดนแห่งนี้ นอกจากนี้ การจัดตั้งเมืองฮวาลือยังสอดคล้องกับแนวทางการวางผังเมืองและการพัฒนาเมือง ลักษณะของเขตการปกครองใหม่หลังการควบรวมคือ "เขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุเกณฑ์ในการรับรองเขตการปกครองใหม่หลังการควบรวม (เมืองฮวาลือ) ให้เป็นเขตเมืองระดับ 1 ของจังหวัด

การรวมกันของอำเภอฮวาลูและเมืองนิญบิ่ญเพื่อก่อตั้งเมืองฮวาลูนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็นอย่างแท้จริงในการขยายขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐบาลเมืองเพื่อทดแทนรัฐบาลชนบทที่มีอยู่ ตอบสนองความต้องการการบริหารจัดการของรัฐบาลรากหญ้าสำหรับพื้นที่ที่มีกระบวนการขยายตัวของเมืองสูง สร้างพื้นที่และเงื่อนไขเพื่อขยายพื้นที่การพัฒนาเมือง เพิ่มอัตราการขยายตัวของเมืองของจังหวัด มีส่วนช่วยในการขยายขนาดของหน่วยงานบริหาร ปรับปรุงกลไก ลดจำนวนพนักงาน ปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนทางเศรษฐกิจและสังคม ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง

เจตนาของพรรคต้องสอดคล้องกับเจตนาของประชาชน

สหายดิง วัน เตียน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองนิญบิ่ญ กล่าวว่า การปรับและขยายเขตการปกครองของเมืองเป็นความปรารถนาและความปรารถนาของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนเมืองนิญบิ่ญ กิจกรรมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อเมืองในการดำเนินภารกิจอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรม คุณค่าทางวัฒนธรรมหลัก และภารกิจการเป็นเมืองศูนย์กลางที่เปี่ยมไปด้วยพลวัต ขณะเดียวกัน ด้วยแนวทางการพัฒนา "เขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" เมืองฮวาลือในอนาคตจะมีเงื่อนไขเพิ่มเติมในการมุ่งเน้นการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยวโดยอิงคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของนครโบราณฮวาลือ และคุณค่าระดับโลกอันโดดเด่นของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกจากกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน เพื่อให้เมืองนี้กลายเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวระดับชาติที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ สร้างพื้นที่ พื้นที่ใช้สอย และแรงจูงใจด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่สอดประสานและสมบูรณ์แบบ ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเมืองในทิศทาง "สีเขียวและยั่งยืน"

ตามแผนแม่บท ภายหลังการจัดตั้งเมืองฮวาลือ จะมีพื้นที่ธรรมชาติประมาณ 150.67 ตารางกิโลเมตร ประกอบด้วยหน่วยการปกครอง 20 หน่วย (15 เขต และ 5 ตำบล) มีประชากรมากกว่า 250,000 คน หลังจากดำเนินโครงการ "การจัดตั้งเมืองฮวาลือ ควบคู่กับการจัดหน่วยการปกครองระดับตำบล และจัดตั้งตำบลภายใต้เมือง" เมืองนิญบิ่ญได้มอบหมายให้องค์กรดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ผลปรากฏว่าประชาชน 99.45% เห็นด้วยกับการจัดตั้งเมืองฮวาลือ ในจังหวัดนิญบิ่ญ และกว่า 99.7% เห็นด้วยกับการจัดหน่วยการปกครองระดับตำบล และจัดตั้งตำบลภายใต้เมือง

เมื่อไม่นานมานี้ นอกจากเมืองนิญบิ่ญแล้ว อำเภอฮวาลือยังได้ประชาสัมพันธ์และประชาสัมพันธ์โครงการ "การจัดตั้งเมืองฮวาลือ พร้อมจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลและเขตปกครอง" อย่างจริงจัง เพื่อช่วยให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนเข้าใจนโยบาย วัตถุประสงค์ และความสำคัญของการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลได้อย่างชัดเจน หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการสำรวจความคิดเห็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผลการสำรวจพบว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตฮวาลือ 97.89% เห็นด้วยที่จะจัดตั้งเมืองฮวาลือ และ 96.93% เห็นด้วยที่จะจัดตั้งเขตปกครองภายใต้เมืองฮวาลือ

เมื่อทราบข่าวว่าเมืองฮวาลือจะได้รับการสถาปนาขึ้น ประชาชนในเมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮวาลือก็มีความสุขและตื่นเต้นเป็นอย่างมาก เนื่องจากความปรารถนาและความปรารถนาของประชาชนที่มีต่อเขตเมืองที่คู่ควรกับบทบาทของเขตเมืองหลักของจังหวัดมาเป็นเวลานานหลายปีกำลังเกิดขึ้นจริงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ประชาชนจำนวนมากในเขตตันถั่น (เมืองนิญบิ่ญ) เห็นด้วยกับนโยบายการจัดตั้งเมืองฮวาลือ

นายเหงียน กวาง ฮุย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเตินถั่น (เมืองนิญบิ่ญ) ร่วมแสดงความคิดเห็นอย่างตื่นเต้นว่า: หลายคนเห็นว่าหลังจากการรวมเมือง ชื่อเมืองนิญบิ่ญจะไม่ปรากฏอีกต่อไป แต่ผมคิดว่าเขตฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญมีความคล้ายคลึงกันทั้งในด้านวัฒนธรรมและพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ ดังนั้นวัฒนธรรมของชาวเมืองจะไม่สูญหายไป แต่ประเพณีทางประวัติศาสตร์อันยาวนานของดินแดนแห่งนี้จะยังคงอยู่ต่อไป โดยรักษาองค์ประกอบเฉพาะของประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ศาสนา ความเชื่อ ประเพณี และการปฏิบัติของภูมิภาคนครหลวงโบราณ ซึ่งเชื่อมโยงกับแนวทางการพัฒนาของ "เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ" สร้างเงื่อนไขให้มุ่งเน้นการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยวบนพื้นฐานของคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของนครหลวงโบราณฮวาลือ และคุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกของกลุ่มภูมิทัศน์ตรังอาน ซึ่งเป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลก เพื่อให้นครแห่งนี้กลายเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยวระดับชาติที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ นอกจากนี้ ชื่อเมืองฮวาลือยังสอดคล้องกับการกำหนดเมืองหลวงของจังหวัดนิญบิ่ญ ซึ่งสอดคล้องกับกระบวนการบูรณาการและพัฒนาทั้งในปัจจุบันและอนาคต

นายโด วัน ตู ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองเทียนโตน (ฮว่าลือ) กล่าวว่า “ผมและประชาชนจำนวนมากที่ถนนเทียนโตน (เมืองเทียนโตน) ตั้งตารอคอยงานนี้อย่างใจจดใจจ่อ ตื่นเต้นและกระตือรือร้นที่จะได้เป็นพลเมืองของเมืองฮว่าลืออย่างเป็นทางการ ทุกคนหวังว่าหลังจากที่อำเภอฮว่าลือรวมเข้ากับเมืองนิญบิ่ญเพื่อจัดตั้งเป็นเมืองฮว่าลือ ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน สิ่งอำนวยความสะดวก และโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นจะได้รับความสนใจมากขึ้น สำหรับการจัดการหน่วยงานบริหารระดับตำบลและการจัดตั้งเขตปกครองภายใต้เมืองหลังจากการรวมเมือง รวมถึงการควบรวมเมืองเทียนโตนกับตำบลนิญมีเป็นเขตปกครองใหม่ คือ เขตนิญมี ผมคิดว่ามีความเหมาะสมอย่างยิ่ง เพราะเป็นการสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาท้องถิ่น”

อย่างไรก็ตาม ผมยังกังวลเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหารด้วย ประชาชนจะต้องผ่านขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงข้อมูลในเอกสารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ผมจึงหวังว่าข้อบกพร่องเหล่านี้จะถูกแก้ไข และสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในช่วงเริ่มต้นของการก่อตั้งเมือง

การควบรวมอำเภอฮวาลือและเมืองนิญบิ่ญเพื่อจัดตั้งเมืองฮวาลือ การจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลและการจัดตั้งตำบลในเมืองฮวาลือมีความสำคัญอย่างยิ่ง นับเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญโดยรวมและโดยเฉพาะพื้นที่ที่เมืองฮวาลือก่อตั้งขึ้น การที่จะก้าวไปสู่การจัดตั้งเมืองฮวาลือนั้น ยังคงมีงานอีกมาก แต่การที่ประชาชนทุกคนเห็นพ้องต้องกันในการดำเนินนโยบายการจัดหน่วยงานบริหาร ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีสำหรับการดำเนินขั้นตอนต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่าจะเป็นไปตามกฎระเบียบ ความก้าวหน้า วิทยาศาสตร์ และประสิทธิภาพ อันจะเป็นรากฐานให้เมืองฮวาลือพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในอนาคต สอดคล้องกับความคาดหวังในการพัฒนาของประชาชน

บทความและรูปภาพ: Mai Lan

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm