กรมก่อสร้างจังหวัด ดักลัก ได้ยื่นรายงานต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของการดำเนินงานตามแผนก่อสร้างบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมในจังหวัดปี 2568 โดยเน้นเป็นพิเศษถึงอุปสรรคที่เกิดขึ้นในอดีต และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับโครงการระดมทุนในปี 2569 โดยมองไปถึงปี 2533
ด้วยเหตุนี้ เป้าหมายการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในจังหวัดดักลักหลังการควบรวมกิจการในปี 2568 จึงยังไม่บรรลุผลสำเร็จโดยพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม นี่ได้ช่วยให้สามารถระบุสาเหตุที่แท้จริงเพื่อหาแนวทางแก้ไขและเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในอนาคตได้
อุปสรรคและปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขยังมีอยู่อีกมากมาย
ตามแผนงาน ในช่วงปี 2025-2030 จังหวัดดักลักได้รับมอบหมายให้ก่อสร้างบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมจำนวน 38,007 ยูนิต (ตามที่คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเห็นชอบในข้อสรุปที่ 44-KL/TU ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2025) โดยในจำนวนนี้ ในปี 2025 จะต้องก่อสร้างแล้วเสร็จและเริ่มก่อสร้างจำนวน 2,255 ยูนิต จากจำนวน 2,800 ยูนิตที่ได้รับมอบหมายสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ตามมติที่ 19 ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2025 ของสภาประชาชนจังหวัด และมติที่ 881/QD-UBND ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2025 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลของกรมก่อสร้างจังหวัดดักลัก พบว่า ณ ปัจจุบัน ความคืบหน้าของ การลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ในจังหวัดดักลักในปี 2025 สามารถสร้างเสร็จได้เพียง 1,348 ยูนิต และเริ่มก่อสร้างอีก 907 ยูนิต “ดังนั้น ผลการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในจังหวัดดักลักในปี 2025 จะไม่บรรลุเป้าหมายที่ รัฐบาล และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดไว้” รายงานจากกรมก่อสร้างจังหวัดดักลักระบุไว้อย่างชัดเจน
จากการวิเคราะห์ของ กรมก่อสร้าง จังหวัดดักลัก เกี่ยวกับการดำเนินงานและการระดมทุนเพื่อที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในพื้นที่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา พบว่ายังคงมีอุปสรรคและปัญหาค้างคาที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวม และเป็นอุปสรรคต่อโครงการบางโครงการที่ได้จดทะเบียนเพื่อการลงทุนและกำลังดำเนินการอยู่
ตามที่เลอ ฮุง รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างจังหวัดดักลัก กล่าว การดำเนินงานของภาคการก่อสร้างในท้องถิ่น รวมถึงภาคธุรกิจและนักลงทุน มีส่วนช่วยอย่างมากในการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคม อย่างไรก็ตาม โดยพื้นฐานแล้ว โครงการเหล่านี้ยังคงเผชิญกับอุปสรรคในด้านเงื่อนไขทางกฎหมาย กำหนดเวลา นโยบายการลงทุน และศักยภาพที่แท้จริงของนักลงทุน
สำหรับโครงการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่ใช้ที่ดินเชิงพาณิชย์ในโครงการพัฒนาเมืองตามที่กฎหมายกำหนด การประเมิน การตรวจสอบ การออกแบบพื้นที่และการใช้ที่ดินใหม่ และการส่งมอบงานในสถานที่จริง ยังคงพบความไม่สอดคล้องกันในขั้นตอนทางกฎหมาย ความคืบหน้าของการลงทุน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงการบางโครงการที่ดำเนินการไปแล้วยังคงเผชิญกับอุปสรรคเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายและการตัดสินใจด้านการลงทุนโดยทั่วไป การวางแผนระดับท้องถิ่น เป็นต้น
ต่อไปคือความจำเป็นในการสร้างสมดุลระหว่างทรัพยากรการลงทุนและโอกาสทางการค้าใน โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ความเป็นจริงที่น่าสังเกตคือ โครงการบางโครงการซึ่งอยู่บนพื้นฐานของนโยบายเดิมที่มีข้อจำกัดเรื่องอาคารสูง ประสบปัญหาในการสร้างสมดุลกับการใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้เกิดปัญหาทางการเงินสำหรับนักลงทุน นโยบายและลำดับความสำคัญบางประการสำหรับผู้ซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมก็ต้องได้รับการปรับเปลี่ยนหรือเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา ทำให้นักลงทุนลังเลเกี่ยวกับผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ กลุ่มที่ได้รับสิทธิ์ในการกู้ยืมเพื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมบางกลุ่มยังประสบปัญหาในการชำระคืนจริง ซึ่งยิ่งเป็นอุปสรรคต่อความคืบหน้าและด้านกฎหมายของโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม
นอกจากนี้ โครงการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมบางโครงการได้รับการวางแผนไว้แล้ว แต่เมื่อเปรียบเทียบแผนที่กับสถานะการวางแผนปัจจุบัน พบว่ามีขอบเขตที่ทับซ้อนกันอยู่ ทำให้ยากต่อการจัดการสำรวจ การจัดสรรที่ดิน และการชดเชย ส่งผลให้เกิดความล่าช้าเมื่อเทียบกับแผนที่วางไว้ โครงการบางโครงการที่ใช้เงินงบประมาณได้รับผลกระทบจากกิจกรรมการลงทุนของผู้ลงทุนรายก่อนๆ ในโครงการลงทุนอื่นๆ จึงจำเป็นต้องมีการประเมินและตรวจสอบใหม่ รวมถึงระยะเวลาในการเปรียบเทียบ
ดังนั้น โดยทั่วไปแล้ว โครงการบ้านเพื่อสังคมที่ได้รับการลงทุนในจังหวัดดักลักในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจึงประสบกับอุปสรรคหลายประการ ทั้งความล้มเหลวในการดำเนินการตามที่ได้ให้คำมั่นไว้ รวมถึงความสามารถในการจัดสรรและกระจายที่อยู่อาศัยและที่ดินตามแผน จำนวนหน่วยที่อยู่อาศัยที่ลงทุนจริงยังคงมีจำกัด และอุปทานที่เพียงพอต่อความต้องการของประชาชนยังไม่เอื้ออำนวย ซึ่งเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้โครงการมีความคืบหน้าช้าตามที่นักลงทุนคาดการณ์ไว้…
อุปสรรคและปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขทั้งหมดนี้ ทำให้จังหวัดดักหลักไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคม และเป้าหมายที่ได้ให้คำมั่นไว้สำหรับปี 2025 ได้
สี่แนวทางแก้ไขสำหรับปีเดียวกัน คือปี 2026
จากสถานการณ์ปัจจุบันของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม และแนวโน้มการพัฒนาของกองทุนที่อยู่อาศัยและพื้นที่ที่อยู่อาศัยในจังหวัดในปี 2026 กรมก่อสร้างจังหวัดดักลักจึงเสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐาน 4 ประการ เพื่อเอาชนะอุปสรรค เร่งความคืบหน้าการลงทุน และระดมทุนในกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในท้องถิ่น
ประการแรก หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเร่งรัดให้นักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมดำเนินการตามกำหนดการลงทุนที่ได้ตกลงไว้ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว นี่เป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญและเป็นไปได้จริง โดยอิงจากประสบการณ์การดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในพื้นที่มาอย่างยาวนาน ซึ่งเป็นการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่ภาคธุรกิจต้องเผชิญ เพื่อเอาชนะอุปสรรคทางกฎหมายและสนับสนุนนักลงทุนในการจัดตั้งและวางโครงสร้างโครงการ รวมถึงอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการไหลเวียนของเงินทุน การเปลี่ยนแปลงการออกแบบทางเทคนิค และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงแผนผังเมือง หน่วยงานท้องถิ่นต้องติดตามความคืบหน้าของโครงการอย่างใกล้ชิดและกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันในการดำเนินการลงทุน
ประการที่สอง รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสนับสนุนนักลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยอำนวยความสะดวกในกระบวนการดำเนินการและการตัดสินใจลงทุน ในความเป็นจริง จากที่ดิน 16 แปลงที่วางแผนไว้สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในจังหวัดดักลัก พบว่าบางแปลงประสบปัญหาเรื่องการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน รวมถึงการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน ภาคการก่อสร้างเสนอให้ท้องถิ่นจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการชดเชย เวนคืนที่ดิน และเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนสถานะการใช้ที่ดินในปัจจุบันผ่านขั้นตอนการวางแผน เพื่อเลือกที่ดินแปลงอื่นที่มีขนาดใกล้เคียงกันแต่มีความคืบหน้าที่ดีกว่า ซึ่งสามารถนำมาใช้ทดแทนแปลงที่มีปัญหาได้เมื่อจำเป็น
เนื่องจากมีที่ดินเหมาะสมสำหรับการพัฒนา จังหวัดจึงจำเป็นต้องกำหนดขั้นตอนทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน เพื่อดึงดูดและคัดเลือกนักลงทุนเข้าร่วมในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยเพื่อสังคม โดยเริ่มตั้งแต่ไตรมาสแรกของปี 2569 กรมก่อสร้างจังหวัดดักลักกำลังเร่งดำเนินการในเรื่องนี้ แต่ต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความกระตือรือร้นของเจ้าของธุรกิจและนักลงทุนที่ดำเนินงานในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้คำแนะนำและปรึกษาแก่นักลงทุนที่เต็มใจร่วมมือและแสวงหาโอกาสทางธุรกิจในท้องถิ่นนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งต้องมาจากฝ่ายบริหารและผู้นำของจังหวัดในทุกระดับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด หน่วยงานบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องทบทวนแผนงานเพื่อปรับจำนวนชั้นที่อนุญาตให้ก่อสร้างในพื้นที่พัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจได้ว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเป็นไปตามข้อกำหนด
สุดท้ายนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับทิศทางและนโยบายโดยรวม ภาคการก่อสร้างจำเป็นต้องบรรลุเป้าหมายปริมาณการพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับจังหวัดดักหลัก และส่งเสริมการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดสรรเงินทุนอย่างน้อยร้อยละ 20 จากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเสริมเงินทุนหมุนเวียนของกองทุนนี้ เพื่อให้สามารถบรรลุและทำให้ศักยภาพการลงทุนในท้องถิ่นเป็นจริงได้
นายเลอ ฮุง กล่าวว่า แนวทางแก้ไขทั้งสี่ข้อนี้เป็นการกำหนดข้อกำหนดพื้นฐานเบื้องต้นสำหรับเป้าหมายในการปรับปรุงเงื่อนไขและบริบทที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในพื้นที่ ข้อกำหนดและประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องยังคงต้องได้รับการหยิบยกและทบทวนต่อไป เพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีขึ้นและดึงดูดการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนจากองค์กรและนักลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
ในทิศทางใหม่นี้ การลงทุนจากภาคเอกชนเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง แต่ต้องประสานงานและสอดคล้องกับนโยบายหลักจากงบประมาณส่วนท้องถิ่น การสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของนักลงทุนกับงบประมาณการลงทุนของภาครัฐอย่างเหมาะสม เป็นกุญแจสำคัญสำหรับการดำเนินโครงการบ้านเพื่อสังคมในจังหวัดดักลักอย่างราบรื่นในปี 2569 ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันไปสู่การบรรลุเป้าหมายในช่วงปี 2569-2563
ที่มา: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-xay-dung-nha-o-xa-hoi-o-dak-lak-410076.html
การแสดงความคิดเห็น (0)