การสถาปนา 5 กลุ่มนโยบายหลักเพื่อส่งเสริมการพัฒนา...

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 15 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง นำเสนอร่างมติสมัชชาแห่งชาติ เรื่องกลไกพิเศษและนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในนามของนายกรัฐมนตรี

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า เป้าหมายของมติคือการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคจำนวนหนึ่งที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 68-NQ/TW ทันที เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ อำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรมากขึ้น ส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล ขยายการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจเอกชนในโครงการระดับชาติที่สำคัญ สนับสนุนวิสาหกิจผู้บุกเบิก และบรรลุมาตรฐานสากลเพื่อสร้าง "แรงผลักดัน คันโยก และจุดหมุน" เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ ปลดปล่อยทรัพยากร และผลผลิตของเศรษฐกิจภาคเอกชน จึงบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 68-NQ/TW

ร่างมติมุ่งเน้นไปที่การสถาปนา กลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สนับสนุนการเข้าถึงทรัพยากรที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ การสนับสนุนทางการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สนับสนุน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล สนับสนุนการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่และวิสาหกิจบุกเบิก

สำหรับขอบเขตของการกำกับดูแลนั้น ร่างมติกำหนดกลไกและนโยบายพิเศษด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ เอกชนจำนวนหนึ่ง หัวข้อที่สามารถนำไปใช้ได้ คือ บริษัท ครัวเรือนธุรกิจ บุคคลธุรกิจ และองค์กรและบุคคลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ส่วนการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจนั้น หลักการในการตรวจสอบและสอบสวนวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคล (มาตรา 4) ร่างมติกำหนดให้มีการตรวจสอบวิสาหกิจและครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งไม่เกินปีละ 1 ครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่มีหลักฐานชัดเจนว่ามีการละเมิด

ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับการกระทำอันละเมิดการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อคุกคามและก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจ ควบคู่กับการให้ความสำคัญกับการตรวจสอบและตรวจสอบระยะไกลโดยใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ลดการตรวจสอบและตรวจสอบโดยตรง การยกเว้นการตรวจร่างกายสำหรับธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงาน

เปลี่ยนแปลงการจัดการเงื่อนไขทางธุรกิจจากการออกใบอนุญาตและการรับรองเป็นการเผยแพร่เงื่อนไขทางธุรกิจและการตรวจสอบภายหลัง ยกเว้นบางสาขาที่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตตามระเบียบและแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

เกี่ยวกับหลักการในการจัดการการละเมิดและการแก้ไขกรณีในกิจกรรมทางธุรกิจ (มาตรา 5) ร่างมติได้กำหนดความรับผิดชอบของนิติบุคคลและความรับผิดชอบของบุคคลไว้ชัดเจน ระหว่างความรับผิดทางอาญา และความรับผิดทางปกครอง ความรับผิดทางแพ่ง; ระหว่างความรับผิดชอบในการบริหารและความรับผิดชอบทางแพ่ง

ดังนั้นในกรณีละเมิดและคดีแพ่งและเศรษฐกิจ จะให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และการปกครองก่อน วิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจแต่ละรายมีความกระตือรือร้นในการแก้ไขการละเมิดและความเสียหาย ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติอาจทำให้มีการดำเนินคดีอาญาหรือไม่มีการดำเนินคดีอาญา จะไม่ใช้การดำเนินคดีอาญา

สำหรับการละเมิดที่ต้องดำเนินคดีอาญา จะให้ความสำคัญกับมาตรการเยียวยาทางเศรษฐกิจเชิงรุกอย่างทันท่วงทีและครอบคลุมเป็นอันดับแรก และเป็นพื้นฐานสำคัญที่หน่วยงานอัยการจะพิจารณาเมื่อตัดสินใจเริ่มดำเนินการ สืบสวน ดำเนินคดี พยายาม และดำเนินการมาตรการอื่นๆ เพิ่มเติม

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมืองและทางกฎหมาย และความสามารถในการปฏิบัติได้ในการพัฒนาและประกาศใช้ข้อมติตามขั้นตอนที่เรียบง่าย เห็นด้วยกับขอบเขตการกำกับและขอบเขตการจัดทำตามมติที่ 68-NQ/TW ในร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามที่รัฐบาลเสนอ

เนื้อหาของร่างมติดังกล่าวสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ให้มีการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ให้มั่นใจถึงข้อกำหนดในการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ตามคำร้องที่ 427/TTr-CP และรายงานที่ 429/BC ของรัฐบาล ร่างมติดังกล่าวจะรับรองความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก ร่างเอกสารมติสามารถนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๙ ได้

เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของร่างมติที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้ขอให้หน่วยงานร่างร่างดำเนินการทบทวนและสถาปนานโยบายและแนวทางในมติของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 มติที่ 66-NQ/TW ข้อสรุปที่ 119-KL/TW และข้อบังคับที่ 178-QD/TW ต่อไป

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสถาปนามติหมายเลข 68-NQ/TW อย่างเต็มรูปแบบ และในเวลาเดียวกันก็ให้แน่ใจถึงความสอดคล้องและเสถียรภาพในระยะยาวของระบบกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอแนะนำให้รัฐบาล:

ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างกฎหมายและมติอื่นๆ ส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ ๙ พิจารณาและศึกษาเนื้อหาของมติที่ ๖๘-นค/ท โดยด่วน เพื่อบรรจุไว้ในร่างกฎหมายและมติดังกล่าว และส่งเอกสารราชการไปยังรัฐสภาและคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภาโดยเร็ว

กำกับดูแลการทบทวนเนื้อหาอื่นๆ ที่มีเนื้อหาและวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน ซึ่งสามารถนำมาปฏิบัติเป็นรูปธรรมเป็นภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2568 เพื่อรวมไว้ในมติทั่วไปของสมัยประชุมครั้งที่ 9

ค้นคว้าและเสนอกฎหมายเพื่อเสริมแผนงานนิติบัญญัติปี 2568 อย่างรวดเร็ว ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 10 และกำหนดแนวทางนิติบัญญัติสำหรับสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินแนะนำให้รัฐบาลสั่งให้ทบทวนร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) และจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลเพื่อนำกลไกและนโยบายไปปฏิบัติตามมติที่สรุปโดยคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ที่มา: https://baodaknong.vn/วันฉู่ฉี่-5-หนม-ชินห์-ซาช-โลน-ธุก-ดา-พัท-ตรีน-กินห์-เต-ตู-หนั-น-252640.html