พารามิเตอร์เพิ่มเติมสำหรับการก่อสร้างรันเวย์ที่สองในระยะเริ่มต้นสำหรับสนามบินลองถั่น

ต้นทุนการก่อสร้างรันเวย์ที่สองในระยะเริ่มต้นที่สนามบินนานาชาติลองถั่น ซึ่งประเมินไว้ที่ 3,455 พันล้านดอง จะถูกปรับสมดุลภายในโครงการส่วนประกอบที่ 3 ที่กำลังดำเนินการอยู่

เนื้อหาที่ปรับปรุงแล้ว

ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการก่อสร้างรันเวย์ที่สองที่สนามบินนานาชาติลองถั่น รั่วไหลออกมาหลังจากที่บริษัทท่าอากาศยานเวียดนาม (ACV) ส่งเอกสารหมายเลข 3434/TTr-TCTCHKVN ไปยังกระทรวงคมนาคม

ในการยื่นเอกสารที่ส่งถึง กระทรวงคมนาคม เมื่อเร็วๆ นี้ ACV ได้ขอให้ กระทรวงคมนาคม พิจารณาและดำเนินการต่อไปในฐานะตัวแทนรัฐบาลในการส่งการปรับนโยบายการลงทุนและรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

ก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมเป็นหน่วยงานตัวแทนของ รัฐบาล ที่เสนอมติที่ 94/2015/QH13 ว่าด้วยนโยบายการลงทุนโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 และมติที่ 95/2019/QH14 ว่าด้วยการอนุมัติโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ

นายเหงียน เตี๊ยน เวียด รองผู้อำนวยการใหญ่ของ ACV กล่าวว่า รายการเพิ่มเติมนี้รวมถึงการก่อสร้างทางวิ่งยาว 4,000 เมตรในทิศทาง 05L/23R การก่อสร้างทางขับคู่ขนาน ระบบถนนเชื่อมต่อ ไฟสัญญาณ ป้ายทางวิ่งและทางขับ ระบบอุปกรณ์จัดการการบิน และงานซิงโครไนซ์อื่นๆ เพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติงาน

รายการนี้จะเสร็จสมบูรณ์พร้อมกับโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 (2569)

ผู้นำ ACV ระบุว่า พื้นที่สำหรับการก่อสร้างรันเวย์ที่สองนั้นอยู่ในขอบเขตการลงทุนของการก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองแถ่ง ระยะที่ 1 ซึ่งมีพื้นที่ 1,810 เฮกตาร์ และได้รับการเคลียร์พื้นที่เรียบร้อยแล้ว ACV ได้รับมอบอำนาจให้ดำเนินโครงการนี้แล้ว และบริเวณดังกล่าวได้ดำเนินการก่อสร้างปรับระดับพื้นดินและระบายน้ำในระยะที่ 1 เสร็จสิ้นแล้ว

“ต้นทุนการลงทุนทั้งหมดในการก่อสร้างรันเวย์ 2 และโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสอื่นๆ จะได้รับเงินทุนจาก ACV โดยไม่ใช้การค้ำประกันของรัฐบาล” ผู้นำ ACV แจ้ง

ควรเพิ่มเติมด้วยว่า ACV ต้องการให้กระทรวงคมนาคมรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณาปรับนโยบายการลงทุนของโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 เนื่องจากมติที่ 94/2015/QH13 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาโดยพิจารณาจากรายงานหมายเลข 360/TTr-CP ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2014 และรายงานหมายเลข 241/BC-CP ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2015 ของรัฐบาล (กระทรวงคมนาคมลงนามในนามของรัฐบาล)

ซึ่งมาตรา 2 ข้อ 6 กำหนดว่า ระยะเวลาและแผนงานการลงทุนในโครงการทางวิ่งที่ 2 จะต้องอยู่ในระยะที่ 2 และมีโครงสร้างแบบเปิด โดยให้รัฐบาลจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการในแต่ละระยะและรายงานต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติก่อนตัดสินใจลงทุน

ในมติที่ 95/2019/QH14 รัฐสภาได้อนุมัติเนื้อหาหลักหลายประการของรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 โดยอิงตามการพิจารณาของคำร้องที่ 450/TTr-CP ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2019 ของรัฐบาล (ซึ่งกระทรวงคมนาคมได้ลงนามในนามของรัฐบาลเช่นกัน)

โดยกำหนดให้ “ลงทุนก่อสร้างทางวิ่งและอาคารผู้โดยสารพร้อมอุปกรณ์สนับสนุนแบบซิงโครนัส รองรับผู้โดยสารได้ 25 ล้านคน/ปี และบรรทุกสินค้าได้ 1.2 ล้านตัน/ปี”

“ดังนั้น การปรับปรุงมติทั้งสองฉบับของรัฐสภาจึงเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่ทำให้ ACV สามารถเริ่มการก่อสร้างรันเวย์ที่ 2 ได้ก่อนกำหนด เพื่อให้สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จพร้อมกันกับรายการอื่นๆ ของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่ญ ระยะที่ 1” ตัวแทนของ ACV กล่าว

จากประสบการณ์จริงของตัวแทน ACV พบว่าสนามบินนานาชาติที่ทำหน้าที่เป็นประตูสู่สนามบิน โดยออกแบบให้มีขีดความสามารถรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 25 ล้านคนต่อปี เช่น สนามบินนานาชาติลองถั่น เฟส 1 ล้วนมีรันเวย์คู่ขนาน 2 เส้นเชื่อมต่อถึงกัน

ทั้งนี้ สนามบินที่มีรันเวย์ 2 เส้นในประเทศ ได้แก่ โหน่ยบ่าย ดานัง และเตินเซินเญิ้ต ส่วนในประเทศแถบเอเชีย ได้แก่ ท่าอากาศยานนานาชาติคันไซ/โอซาก้า (รองรับผู้โดยสารได้ 18 ล้านคน/ปี รวมรันเวย์ 2 เส้น) ท่าอากาศยานนานาชาติเซี่ยงไฮ้ (รองรับผู้โดยสารได้ 28 ล้านคน/ปี รวมรันเวย์ 3 เส้น คือ รันเวย์คู่ขนานใกล้ และรันเวย์คู่ขนานไกล)

ประโยชน์หลากหลายด้าน

เป็นที่ทราบกันว่าในระหว่างการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 นั้น ACV ซึ่งเป็นผู้ลงทุนในโครงการส่วนประกอบที่ 3 "งานสำคัญที่สนามบิน" ซึ่งเป็นผู้ลงทุนที่ดำเนินการสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ตระหนักดีว่าความจำเป็นในการลงทุนก่อสร้างรันเวย์ที่สองขนานและเชื่อมต่อกับรันเวย์แรกในระหว่างการลงทุนและก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 นั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง และจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายในการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์สนามบินนานาชาติลองถั่นในอนาคต

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มรันเวย์ที่สองขนานและเชื่อมต่อกับรันเวย์แรกจะช่วยปรับปรุงขีดความสามารถในการรับรองความปลอดภัยในการบิน รับประกันเสถียรภาพในการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความปลอดภัย และการป้องกันของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 แม้ว่าจะมีเหตุการณ์เกิดขึ้นที่รันเวย์แรก ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงความยืดหยุ่นและประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1

นอกจากนี้ การลงทุนในรันเวย์ที่ 2 ระหว่างการก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 เพื่อให้พร้อมสำหรับการดำเนินการแบบซิงโครนัสกับอาคารผู้โดยสารและรันเวย์ที่ 1 จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการและเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ทั้งหมดทันทีที่เริ่มดำเนินการ

นอกจากนี้ ในกรณีที่มีการลงทุนก่อสร้างรันเวย์ที่ 2 หลังจากที่ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นระยะที่ 1 เสร็จสมบูรณ์และเริ่มดำเนินการแล้ว กิจกรรมการก่อสร้างต่างๆ (ที่ก่อให้เกิดฝุ่นละอองและเสียง การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน ระบบควบคุมทางเทคนิค การต้องมีทีมผู้เชี่ยวชาญ วิศวกร และคนงานเพื่อเข้าออกพื้นที่ท่าอากาศยานเป็นประจำ...) อาจส่งผลกระทบหรืออาจถึงขั้นขัดจังหวะการดำเนินงานในบางช่วงเวลาได้

ตามที่ผู้นำของบริษัทออกแบบและก่อสร้างการบิน จำกัด (ADCC) กล่าวไว้ การลงทุนในรันเวย์ที่ 2 ในระหว่างกระบวนการลงทุนและก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 เพื่อให้พร้อมสำหรับการดำเนินการแบบซิงโครนัสกับอาคารผู้โดยสารและรันเวย์ที่ 1 จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการและเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยรวมของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ทันทีที่เริ่มดำเนินการ

“การก่อสร้างรันเวย์ที่ 2 ในระหว่างการก่อสร้างโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ช่วยอำนวยความสะดวกให้กับการจัดการงานก่อสร้างโดยรวม เช่น การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์ที่มีอยู่ในสถานที่ก่อสร้าง ประหยัดเวลา และหลีกเลี่ยงต้นทุนเพิ่มเติม” นายเหงียน ดินห์ ชุง ผู้อำนวยการ ADCC กล่าว

ในการอธิบายรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น (ปรับปรุงแล้ว) หน่วยที่ปรึกษาได้แนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและอนุมัติแผนการมอบหมายให้ ACV เป็นผู้ลงทุนในรันเวย์ที่ 2 และวางรันเวย์ที่ 2 ให้ขนานกับและเชื่อมต่อโดยตรงกับรันเวย์ที่ 1 ในโครงการส่วนประกอบที่ 3 - โครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1

จากการคำนวณเบื้องต้น คาดว่าโครงการทางวิ่งที่สอง - สนามบินนานาชาติลองแถ่ง ระยะที่ 1 จะใช้งบประมาณลงทุนรวมทั้งสิ้น 3,455.6 พันล้านดอง แบ่งเป็นค่าก่อสร้าง 2,244.9 พันล้านดอง ค่าอุปกรณ์ 368 พันล้านดอง ค่าบริหารจัดการและให้คำปรึกษา 391.9 พันล้านดอง และค่าใช้จ่ายฉุกเฉิน 450.7 พันล้านดอง

ผู้นำ ACV กล่าวว่า ต้นทุนการลงทุนในการก่อสร้างรันเวย์ที่ 2 จะถูกปรับสมดุลในโครงการลงทุนก่อสร้างส่วนประกอบที่ 3 - ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ซึ่งได้รับการอนุมัติแล้ว (99,019,261 พันล้านดอง) โดยพิจารณาจากการประหยัดต้นทุนการลงทุนก่อสร้างรายการอื่นๆ เช่น การประหยัดในกระบวนการประมาณค่าก่อสร้างเมื่อเทียบกับการลงทุนทั้งหมด การประหยัดในกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาเมื่อเทียบกับราคาแพ็คเกจประกวดราคา และการประหยัดในกระบวนการดำเนินการตามสัญญา...

“สิ่งนี้ช่วยไม่ให้การลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบที่ 3 เพิ่มขึ้น และไม่ส่งผลกระทบต่อการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ที่ได้รับอนุมัติในมติที่ 94/2015/QH13” ผู้นำ ACV วิเคราะห์

ทราบกันว่าเมื่อต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคมได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการขอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแนะนำขั้นตอนการลงทุนสำหรับรันเวย์ที่ 2 - ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น

ตามที่กระทรวงคมนาคมระบุว่า การลงทุนที่เสนอในโครงการทางวิ่งที่สองของ ACV ในระยะนี้ไม่เหมาะสมในแง่ของระยะเวลาและสถานที่ตามขนาดของระยะตามที่รัฐสภาได้ตัดสินใจไว้ในนโยบายการลงทุนของโครงการ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการเสนอและอนุมัติการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน โดยเฉพาะการปรับเปลี่ยนเนื้อหาในข้อ 6 มาตรา 2 มติที่ 94/2015/QH13

รายงานที่ส่งไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อจัดทำและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาอนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนโครงการ จะดำเนินการเฉพาะเมื่อโครงการนั้นใช้เงินลงทุนภาครัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น แม้ว่าตามเนื้อหาที่เสนอ ACV จะใช้เงินทุนขององค์กรในการลงทุนก่อสร้างทางวิ่งที่สอง แต่จำเป็นต้องดำเนินการปรับนโยบายการลงทุนตามบทบัญญัติของมาตรา 34 กฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 และมาตรา 31 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 29/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม พ.ศ. 2564 ของรัฐบาลว่าด้วยระเบียบและขั้นตอนการประเมินโครงการระดับชาติที่สำคัญ และการติดตามและประเมินผลการลงทุน

เนื่องจากมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการลงทุนในการก่อสร้างทางวิ่งที่ 2 ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่าจะแล้วเสร็จพร้อมกับโครงการระยะที่ 1 กระทรวงคมนาคมจึงขอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนศึกษาและให้ความเห็นเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนในการก่อสร้างทางวิ่งที่ 2 ที่จะดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนหรือกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้กระทรวงคมนาคมสามารถประสานงานกับ ACV เพื่อจัดทำเอกสารและรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ นายเล อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเสนอ

ที่มา: https://baodautu.vn/them-thong-so-xay-som-duong-bang-thu-hai-cho-san-bay-long-thanh-d226329.html