การขยายพื้นที่นำร่องสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์

(ĐSCVN) - นโยบายนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินนั้น คือการสานต่อการสร้างสถาบันตามมติที่ 18-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ขณะเดียวกัน โครงการนำร่องดังกล่าวก็ได้รับความเห็นชอบในหลักการจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว

ดำเนินการต่อวาระการประชุมสมัยที่ 8 เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ดุย นำเสนอร่างมติต่อรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

รักษาเสถียรภาพด้านอุปทานที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ พัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่โปร่งใสและมีสุขภาพดี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ซุย อนุมัติร่างมติของรัฐสภา เรื่อง การนำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินหรือสิทธิการใช้ที่ดิน โดย นายกรัฐมนตรี ได้เสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยการนำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน ว่าด้วยการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน ว่าด้วยการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน ร่างมตินี้จัดทำขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดหาโครงการอสังหาริมทรัพย์ในภาวะที่ราคาอสังหาริมทรัพย์สูง ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความยากลำบากในการเข้าถึงที่ดินของนักลงทุน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องขยายเงื่อนไขการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ เพื่อลดข้อร้องเรียนจากประชาชน สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงที่ดินระหว่างนักลงทุนและท้องถิ่น รักษาเสถียรภาพของอุปทานที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่โปร่งใสและแข็งแรง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายโด ดึ๊ก ดุย นำเสนอรายงาน

ส่วนขอบเขตการกำกับดูแลและเรื่องการใช้บังคับนั้น มติให้บังคับใช้ทั่วประเทศกับโครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในกรณีต่อไปนี้: การได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน; การมีสิทธิการใช้ที่ดิน; การมีสิทธิการใช้ที่ดินและการได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน; การดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์บนพื้นที่ที่ดินของสถานประกอบการที่ต้องย้ายเนื่องจากมลภาวะสิ่งแวดล้อม สถานประกอบการที่ต้องย้ายตามแผนการก่อสร้างและผังเมือง

ส่วนเงื่อนไขการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์โดยข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินนั้น รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ผู้ลงทุนที่ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์บนที่ดินประเภทใดประเภทหนึ่งหรือหลายประเภท ดังต่อไปนี้ ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม; ที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย; ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินอื่นในแปลงที่ดินเดียวกัน ในกรณีข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

การดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้: ตามผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอหรือภายในกรอบแผนการก่อสร้างและผังเมือง; ตามโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นที่ได้รับอนุมัติ; มีเอกสารจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติให้องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์รับโอนสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับโครงการที่ดำเนินการในรูปแบบการรับสิทธิการใช้ที่ดิน; มีเอกสารจากกระทรวงกลาโหมหรือกระทรวงความมั่นคงสาธารณะอนุมัติให้องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์รับโอนสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ดินป้องกันประเทศ ที่ดินเพื่อความมั่นคง หรือพื้นที่ที่ดินที่เกิดจากที่ดินป้องกันประเทศ ที่ดินเพื่อความมั่นคง เพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ตามผังการใช้ที่ดินที่ได้รับอนุมัติเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยในกรณีของโครงการที่ดำเนินการในรูปแบบการรับสิทธิการใช้ที่ดิน; องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยการลงทุน และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

พิจารณานำร่องใช้พื้นที่เพื่อปลูกข้าวและป่าไม้

ในการทบทวนร่างมติฉบับนี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น เห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดทำมติตามที่รัฐบาลเสนอ นโยบายนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับการรับหรือมีสิทธิใช้ที่ดิน คือการสานต่อความสถาปนามติที่ 18-NQ/TW ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ครั้งที่ 5 ว่าด้วย “การดำเนินกลไกการตกลงร่วมกันระหว่างประชาชนและวิสาหกิจในการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยในเมืองและเชิงพาณิชย์” ขณะเดียวกัน ร่างมตินำร่องดังกล่าวได้รับความเห็นชอบในหลักการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี

มีความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่าการดำเนินการนำร่องโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินเป็นนโยบายที่มีผลกระทบต่อการลงทุนในการก่อสร้างบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์และเขตเมืองเป็นอย่างมาก ผลลัพธ์ของกลไกนำร่องคือโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ที่มีเสถียรภาพในระยะยาวซึ่งอาจทิ้งผลกระทบที่ไม่อาจแก้ไขได้และกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชนและนักลงทุน

สำหรับเงื่อนไขการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินหรือมีสิทธิใช้ที่ดินนั้น หลายความเห็นในคณะกรรมการเศรษฐกิจระบุว่า หลักเกณฑ์กำหนดประเภทที่ดินที่จะนำร่องนั้นกว้างเกินไป เช่น ที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าไม้ ที่ดินใช้เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ที่ดินใช้เพื่อการประกอบกิจกรรมทางศาสนา เป็นต้น จึงขอแนะนำให้พิจารณาที่ดินที่เน้นปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้เป็นหลัก

คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ทบทวน ศึกษา และชี้แจงการใช้กลไกนำร่องผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินประเภทดังกล่าว ศึกษาและประเมินผลการใช้บทบัญญัติของร่างมติให้ใช้กับทุกกรณีของข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือเฉพาะกรณีที่ระยะเวลาของข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินเริ่มตั้งแต่วันที่มตินี้มีผลใช้บังคับ...

นอกจากนี้ การศึกษาวิจัยเงื่อนไขนำร่องโดยพิจารณาจากระยะเวลารับสิทธิการใช้ที่ดิน (หรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน) ก่อนและหลังมติมีผลบังคับใช้ พร้อมกันนี้เสนอให้ศึกษาวิจัยและเพิ่มเติมหลักการประกันความมั่นคงของพื้นที่นาข้าว 3.5 ล้านเฮกตาร์ อัตราการปกคลุมป่าคงที่ร้อยละ 42 และการควบคุมอย่างเข้มงวดไม่ให้มีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นพื้นที่นาข้าว พื้นที่ป่าเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ พื้นที่ป่าคุ้มครอง พื้นที่ป่าเพื่อการผลิต พื้นที่ป้องกันประเทศ และพื้นที่เพื่อความมั่นคงที่มีพื้นที่กว้างขวาง

ที่มา: https://dangcongsan.vn/thoi-su/thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-683094.html