โครงการนำร่องเพื่อสรรหาครูที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี

รัฐบาลเพิ่งออกมติฉบับที่ 16 เสนอให้ร่างมติสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการทดลองรับสมัครบุคคลที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีเพื่อสอนในบางวิชาภายใต้หลักสูตร การศึกษา ทั่วไปปี 2018

ภาพถ่ายจากห้องเรียนโรงเรียนประถมซอนทินห์ (อำเภอวันจัน จังหวัด เยนบ๋าย ) โดย ธันห์ จี

นี่เป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญซึ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) และหลายท้องถิ่นได้เสนอไว้ก่อนหน้านี้ เพื่อให้มั่นใจว่ามีจำนวนครูเพียงพอ

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงอนุมัติข้อเสนอในการร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องการสรรหาบุคคลที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีเพื่อสอนในบางวิชาภายใต้หลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 อย่างเป็นเอกฉันท์ ตามที่นำเสนอในเอกสารหมายเลข 1142 ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2024 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง

รัฐบาลระบุว่ามีแผนจะนำเรื่องนี้เสนอต่อสภาแห่งชาติในการประชุมครั้งที่ 9 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 (พฤษภาคม 2568) โดยปฏิบัติตามขั้นตอนการพิจารณาและอนุมัติภายในการประชุมครั้งเดียว

จากรายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โรงเรียนมัธยมส่วนใหญ่ขาดแคลนครูสอนดนตรีและศิลปะ จำนวนครูมัธยมศึกษาที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไปก็ไม่เพียงพอเช่นกัน การฝึกอบรมผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีในสาขาวิชาบูรณาการ (ประวัติศาสตร์-ภูมิศาสตร์ วิทยาศาสตร์ ดนตรี และศิลปะศึกษา) ไม่ทันกับความต้องการ ดังนั้น การสรรหาบุคคลากรที่มีวุฒิการศึกษาระดับวิทยาลัยมาสอนวิชาเฉพาะทางใหม่ๆ – ซึ่งต่ำกว่ามาตรฐานที่กำหนดโดยกฎหมายการศึกษา – จึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มีบุคลากรครูเพียงพอและรับประกันการปฏิรูปหลักสูตรและตำราเรียน

หลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 เริ่มดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไปตั้งแต่ปี 2020 และเตรียมพร้อมสำหรับนักเรียนรุ่นแรกที่จะสำเร็จการศึกษาในปี 2025 เมื่อเทียบกับหลักสูตรเดิม ปัจจุบันโรงเรียนประถมมีวิชาภาษาอังกฤษและเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นวิชาบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 โรงเรียนมัธยมต้นมีวิชาใหม่ 2 วิชา ได้แก่ ประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์ และวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ และในระดับมัธยมปลายเป็นครั้งแรกที่มีการเพิ่มวิชาศิลปะ (ดนตรี ศิลปะ) เป็นวิชาเลือกให้นักเรียนเลือกตามความสนใจในอาชีพของตน

จากการสังเกตการณ์ในหลายพื้นที่ พบว่าปัจจุบันมีปัญหาการขาดแคลนครูผู้สอนวิชาภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี ศิลปะ และวิชาบูรณาการอย่างมาก โดยเฉพาะในจังหวัดเดียนเบียน ในปีการศึกษา 2024-2025 จะประสบปัญหาขาดแคลนครูมากกว่า 2,000 คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอำเภอตั่วจั่วซึ่งเป็นพื้นที่ภูเขา จะขาดแคลนครูถึง 465 คน และยังประสบปัญหาในการสรรหาครูสำหรับวิชาภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ และศิลปะ วิธีแก้ปัญหาในปัจจุบันคือการให้ครูไปสอนเสริมและสอนในหลายโรงเรียน บางคนถึงกับต้องสอนในสองระดับการศึกษาที่แตกต่างกัน

จากร่างรายงานการประเมินผลกลางภาคเกี่ยวกับการดำเนินงานตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2018 คาดการณ์ว่าในปีการศึกษา 2024-2025 โรงเรียนประถมจะยังคงขาดแคลนครูสอนวิชาวิทยาการคอมพิวเตอร์ 6,621 คน และครูสอนภาษาต่างประเทศ 5,780 คน ส่วนในระดับมัธยมต้น จะขาดแคลนครูสอนวิชาเทคโนโลยี 11,598 คน ครูสอนวิชาวิทยาศาสตร์ 2,366 คน และครูสอนวิชาศิลปะ 4,321 คน

แม้ว่าท้องถิ่นจะมีนโยบายมากมายเพื่อดึงดูดและสรรหาครู แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ จำนวนครูยังไม่ได้รับการรับประกัน รวมถึงการขาดแคลนแหล่งที่มาของการสรรหา กฎหมายการศึกษาปี 2019 กำหนดคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับครูไว้ดังนี้: ปริญญาตรีหรือสูงกว่าในสาขาการฝึกอบรมครูสำหรับครูประถมศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น และมัธยมศึกษาตอนปลาย ในกรณีที่ขาดแคลนครูในวิชาใดวิชาหนึ่ง จะต้องมีปริญญาตรีในสาขาเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องและใบรับรองการฝึกอบรมครู ที่น่าสังเกตคือ บัณฑิตจำนวนมากที่มีปริญญาด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการศึกษาภาษาต่างประเทศไม่ต้องการประกอบอาชีพครูในสาขานี้ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018

ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมการศึกษาเฉพาะทาง (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เชื่อว่า เมื่อนำมาตรฐานคุณสมบัติครูตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 มาใช้ การขาดแคลนครูในช่วงเริ่มต้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ก่อนหน้านี้เขาเคยเสนอแนะว่า สำหรับวิชาเฉพาะทาง อาจอนุญาตให้รับสมัครครูจากระดับวิทยาลัยขึ้นไป แล้วจึงมีการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่าครูเหล่านั้นมีคุณสมบัติตามที่กำหนด อย่างไรก็ตาม การรับสมัครครูระดับวิทยาลัยจำเป็นต้องมีมติของรัฐสภาเพื่อสร้างกรอบกฎหมายให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ หากไม่มีมติของรัฐสภา ท้องถิ่นที่รับสมัครครูต่ำกว่ามาตรฐานก็จะเป็นการละเมิดกฎหมาย

ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ กล่าวว่า "เมื่อนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติ จะช่วยขยายฐานการสรรหาครู แก้ปัญหาครูล้นตลาดและขาดแคลน และค่อยๆ สร้างความมั่นใจว่าจะมีจำนวนครูเพียงพอสำหรับการสอนตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 ในบางวิชา หลังจากนั้น กรมการศึกษาและฝึกอบรมระดับจังหวัดจะต้องมีนโยบายในการจัดอบรมขั้นสูงสำหรับครูเหล่านี้ด้วย"

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังเสนอแนะว่า จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเพิ่มเติมในการสรรหาและดึงดูดครู เพื่อให้มีจำนวนครูเพียงพออย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาคุณภาพการศึกษาให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง

ในระยะยาว รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ซวน หนี่ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนและมีครูมากเกินไป จำเป็นต้องกระจายอำนาจการฝึกอบรมบุคลากรไปยังหน่วยงานท้องถิ่นและตรวจสอบความรับผิดชอบของหน่วยงานเหล่านั้น พื้นที่ที่มีปัญหาการขาดแคลนควรได้รับการดูแลและสนับสนุนเป็นพิเศษ นอกจากนี้ นโยบายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับวิชาชีพครูจำเป็นต้องได้รับการวิจัยและพัฒนาเพิ่มเติม เพื่อส่งเสริมและดึงดูดผู้ที่มีความรู้ความสามารถและรักในวิชาชีพครูให้เข้ามาสู่ภาคส่วนนี้

ที่มา: https://daidoanket.vn/thi-diem-tuyen-dung-giao-vien-co-trinh-do-cao-dang-10299390.html