ขาดงบ 2,500 ล้านบาท จัดสรรที่ดินสร้างสนามบินลองถั่น

โครงการจัดสรรเงินช่วยเหลือสนามบินลองถันได้รับการจัดสรรเงินมากกว่า 22,855 พันล้านดอง แต่เมื่อสิ้นปี 2565 เงิน 2,500 พันล้านดองที่ไม่ได้รับการเบิกจ่ายก็ถูกยกเลิก และไม่มีแหล่งเงินทดแทน

เมื่อบ่ายวันที่ 15 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานของสนามบินลองถัน

ท่าอากาศยานลองถันมีศักยภาพในการรองรับผู้โดยสารได้ 100 ล้านคน และขนส่งสินค้าได้ 5 ล้านตันต่อปี เงินทุนลงทุนรวมของโครงการมีมูลค่าราว 336,630 พันล้านดอง (16 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) โดย 34% เป็นของระยะที่ 1

ตามแผนการลงทุนสาธารณะ โครงการนี้จะเบิกจ่ายได้เพียง 16,697 พันล้านดอง ณ สิ้นปี 2565 โดยคงเหลือเงินอีกกว่า 2,510 พันล้านดอง โดยนำเสนอต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม รัฐบาล ได้เสนอให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนดังกล่าวออกไปจนถึงสิ้นปี 2567 เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จ

ในการประชุมวันนี้ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ Vu Hong Thanh ได้รายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ แผนการลงทุนสาธารณะปี 2020-2021 สามารถเบิกจ่ายได้จนถึงสิ้นปี 2021 และ 2022 เท่านั้น ดังนั้น เงิน 2,510 พันล้านดองที่เหลือซึ่งยังไม่ได้เบิกจ่ายครบถ้วนจึงถูกยกเลิกตามระเบียบข้อบังคับ

ตามหลักการแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายจะต้องส่งเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกทั้งหมดของปี 2020 และ 2021 ไปยังงบประมาณกลาง จึงได้ยกเลิกจำนวนกว่า 2,500 พันล้านดอง (รวมกว่า 1,540 พันล้านดองของแผนทุนปี 2564 และ 960 พันล้านดองของแผนทุนปี 2563) นายทานห์ กล่าวว่า “แผนที่รัฐบาลเสนอไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะไม่มีเงินเหลือที่จะถ่ายโอนทรัพยากรอีกแล้ว”

ในทางกลับกัน รัฐบาลยังไม่ได้ยื่นข้อเสนอในการถ่ายโอนทรัพยากรเพื่อเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 และจัดทำประมาณการงบประมาณประจำปี ดังนั้นตามที่คณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจโดยตรงบนพื้นฐานของความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติว่า "ไม่เข้มงวด" แม้ว่ารัฐบาลจะมีรายงานเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนก็ตาม จำเป็นต้องมีหน่วยงานตรวจสอบและรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีกระบวนการและขั้นตอนที่ครบถ้วน

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong อธิบายเพิ่มเติมว่า ในจำนวน 2,510 พันล้านบาทที่ถูกยกเลิกนั้น มากกว่า 960 พันล้านบาทอยู่ในแผนระยะกลางระหว่างปี 2559-2563

“แผนระยะกลางนี้สิ้นสุดลงไปนานแล้ว เงินจำนวนนี้ยังมีอยู่ หากเราต้องการให้เงิน 966 พันล้านดอลลาร์อีกครั้ง เราต้องเพิ่มเงินจำนวนนี้ให้กับแผนระยะกลางปี 2021-2025 เพื่อที่จะทำอย่างนั้นได้ เราต้องมีแหล่งที่มาที่เกี่ยวข้องและต้องส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขออนุญาตจัดสรรเงินสำรอง” นายฟองอธิบาย

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เขาจึงเสนอให้ใช้เงินสำรองงบประมาณกลางปี 2566 “ปัจจุบันยังมีเงินเหลือที่ใช้จ่ายไม่ได้อีกจำนวน 2,510,000 ล้านบาท ซึ่งต้องนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาก่อน

อีกทางเลือกหนึ่งคือการใช้ทุนสำรองงบประมาณกลางปี 2567 แต่แหล่งข้อมูลนี้ "ในแง่ของเกณฑ์ไม่ถูกต้องตามกฎหมายงบประมาณ" แต่ในกรณีเร่งด่วนเขากล่าวว่า “สามารถพิจารณาได้”

มุมมองสนามบินลองถั่น — มุมมองท่าอากาศยานลองถั่น

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ออกข้อสรุปเมื่อเดือนตุลาคม โดยระบุถึงการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการ และขอให้รัฐบาลชี้แจงว่าเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายประจำปี 2563 และ 2564 ถูกยกเลิกตามระเบียบหรือได้รับอนุญาตให้โอนออกไปหรือไม่

นายไห่เสนอให้รัฐบาลเสนอแผนการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการโดยยึดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนของภาครัฐ และนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณา

นายไห่ เปิดเผยว่า ทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายได้ถูกยกเลิกแล้ว โดยหลักการแล้วรัฐบาลจำเป็นต้องเสนอ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้เสนอแผนเฉพาะเจาะจงให้คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความเห็น การจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของรัฐบาล

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวว่า ปัญหาเหล่านี้ได้รับการกล่าวถึงโดยคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเดือนตุลาคม แต่จนถึงขณะนี้ รัฐบาลก็ยังไม่ได้ส่งรายงานเกี่ยวกับการเสริมทรัพยากร ดังนั้น "คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงไม่มีพื้นฐานที่จะหารือ" นายเว้เสนอแนะให้ผู้นำรัฐบาลทำงานร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อพัฒนาแผนและส่งไปยังคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อขอความเห็น

ซอนฮา-ฮอยทู

ลิงค์ที่มา