การขาดแคลนครูทำให้เกิดปัญหาอื่นๆ อีกมากมาย

ปัญหาครูส่วนเกินและขาดแคลนในท้องถิ่นไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ถ้าหากไม่ได้รับการแก้ไขโดยทั่วถึง จะเป็นปัญหาใหญ่ที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อแนวทางการพัฒนาของภาค การศึกษา และฝึกอบรม

บทที่ 2: ครู “2 in 1”: มีข้อดีแต่ไม่เหมาะสมเสมอไป

เกิดภาวะขาดแคลนครูทุกระดับซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อแนวทางพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

เนื่องจากความยากลำบากในการสรรหาครูใหม่ โรงเรียนหลายแห่งในจังหวัดจึงต้องเพิ่มจำนวนชั่วโมงสอนให้ครู จัดสรรครูพิเศษ และแม้แต่ให้ผู้อำนวยการมีส่วนร่วมในการสอน... วิธีนี้มีข้อดีแต่ก็มีข้อเสียหลายประการเช่นกัน

เป็นเรื่องยากมากที่โรงเรียนจะนำโปรแกรมการศึกษาทั่วไปใหม่มาใช้

ในปีการศึกษา 2023-2024 โรงเรียนมัธยมศึกษา Chau Thanh A เขต Chau Thanh A มีผู้บริหารและครู 56 คน โดยมีนักเรียนมากกว่า 1,125 คนใน 26 ห้องเรียน แม้ว่าในปีการศึกษานี้ โรงเรียนจะมีครูเพียงพอ แต่ปัจจุบันโรงเรียนอยู่ในภาวะขาดแคลนและเกินดุลในแต่ละภาคการศึกษา

นายทราน ทันห์ ไฮ ผู้อำนวยการโรงเรียน กล่าวว่า “สำหรับครูที่ขาดวิชา เช่น การป้องกันประเทศและความมั่นคง ดนตรี และวิจิตรศิลป์ โรงเรียนได้เชิญครูจากพื้นที่มาสอน ในภาคเรียนที่ 2 โรงเรียนมีครูวิชาฟิสิกส์ ชีววิทยา เทคโนโลยี และเทคโนโลยีสารสนเทศเกิน ดังนั้น โรงเรียนจึงต้องมอบหมายให้ครูเหล่านี้ทำหน้าที่เพิ่มเติมควบคู่กันไป เช่น การให้คำปรึกษาทางจิตวิทยา การจัดสวน และการจัดการห้องอุปกรณ์ แม้ว่าวิธีการนี้จะสร้างความกดดันให้กับครูมากขึ้นเนื่องจากไม่ใช่วิชาเอกของครู แต่ก็ช่วยให้ครูมีเวลาทำงานเพียงพอตามระเบียบ โรงเรียนจะมอบหมายให้ครูไม่เกิน 1 คนทำหน้าที่เพิ่มเติมนอกเหนือจากวิชาเอก 2 อย่าง ในขณะที่ครูที่เหลือซึ่งขาดเวลาทำงานจะได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์สลับหมุนเวียนกันไปทุกเดือน”

โครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1-4 ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6-8 ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 และ 11 ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 ส่วนปีการศึกษา 2567-2568 จะยังคงดำเนินการต่อไปสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 9 และ 12 การนำโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่มาใช้ช่วยปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการพัฒนาที่ครอบคลุมของนักเรียน อย่างไรก็ตาม จำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้นในแต่ละปีการศึกษาทำให้โรงเรียนหลายแห่งประสบปัญหาขาดแคลนครู

ถือเป็นระดับการศึกษาที่ยากที่สุด เมื่อเรียนภายใต้หลักสูตรใหม่ นักเรียนจะต้องเลือกวิชาเลือกหลายวิชารวมกัน ปัจจุบันโรงเรียนมัธยมส่วนใหญ่มีการแยกวิชาเลือกอย่างชัดเจน โดยนักเรียนหลายคนเลือกวิชาเช่น ฟิสิกส์ เคมี เป็นต้น และบางครั้งขนาดชั้นเรียนเกินข้อกำหนดที่ 45 คน ในทางตรงกันข้าม มีวิชาบางวิชาที่นักเรียนเลือกเรียนน้อยมาก โดยมีนักเรียนเพียงประมาณ 25 คนต่อชั้นเรียน โดยเฉพาะวิชาเช่น ภูมิศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ และการศึกษาทางกฎหมาย เทคโนโลยี เป็นต้น

นาย Dang Thanh Tung ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Le Quy Don เมือง Nga Bay กล่าวว่า “ปัจจุบัน โรงเรียนต้องอาศัยแผนการรับสมัครของมหาวิทยาลัยเพื่อสร้างสมดุลให้กับหลักสูตร และสร้างการผสมผสานที่เหมาะสม... เพราะเป้าหมายสูงสุดของนักเรียนยังคงเป็นการสมัครเข้ามหาวิทยาลัย นอกจากนี้ เรายังต้องแน่ใจว่ามีการจัดเวลาเรียนสำหรับคณาจารย์ในทุกวิชา เราไม่สามารถจัดกลุ่มวิชาหนึ่งและละเว้นอีกวิชาหนึ่งได้ หากทำเช่นนั้น จะทำให้มีครูมากเกินไปหรือขาดแคลนในพื้นที่”

โรงเรียนอนุบาล Anh Dao เขต Chau Thanh A มีครูเพียงพอที่จะสอนได้ครบทุกชั้นเรียน แต่จนถึงขณะนี้ทางโรงเรียนยังขาดบุคลากรทางการแพทย์ ทางโรงเรียนจึงต้องจัด... นักบัญชีพาร์ทไทม์มาทำงาน

เพื่อแก้ปัญหาครูล้นตลาด-ขาดแคลนในพื้นที่ โรงเรียนหลายแห่งต้องจัดให้ครูไปสอนวิชาสหวิทยาการ เช่น ภูมิศาสตร์ เคมี ชีววิทยา คณิตศาสตร์ วิทยาการคอมพิวเตอร์ ฯลฯ ส่วนวิชาเฉพาะ เช่น พละศึกษา ดนตรี ตามกฎหมาย ครูต้องมีคุณสมบัติทางวิชาชีพ ได้รับการฝึกอบรมอย่างถูกต้อง และมีสาขาวิชาที่ถูกต้อง แต่หากไม่มีแหล่งรับสมัครหรือเกินตลาด ครูเหล่านั้นจะเป็นวิทยากรรับเชิญหรือมอบหมายให้สอนในโรงเรียนสหวิทยาการ

จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขในระยะยาวเพื่อช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในอาชีพของตน

ภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ทั้งจังหวัดจะขาดครู 655 ราย และมีครูเกิน 20 ราย (ครูประถมศึกษา 3 ราย ครูมัธยมศึกษา 17 ราย)

ชัดเจนว่าขาดแคลนครู แล้วทำไมถึงมีครูเกิน? ตามข้อมูลของกรมสามัญศึกษา สาเหตุคือในการจัดกลุ่มวิชาให้นักเรียนตามระเบียบในหนังสือเวียนที่ 13/2565 นักเรียนต้องเลือกวิชาจากวิชาที่เลือก 4 วิชา จึงจะมีวิชาที่เลือกมาก วิชาที่เลือกน้อย ทำให้ครูเกินหรือขาดในบางช่วงเวลา อีกสาเหตุหนึ่งอาจเป็นเพราะการลดขนาดชั้นเรียนในโรงเรียน...

เพื่อดำเนินการสรรหาข้าราชการให้เป็นไปตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้แนะนำให้สภาประชาชนจังหวัดออกมติที่ 12 กำหนดนโยบายดึงดูดครูให้มาสอนภาษาอังกฤษ ไอที ดนตรี และวิจิตรศิลป์ในสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐในจังหวัดห่าวซาง ครูสอนภาษาอังกฤษ ไอที ดนตรี และวิจิตรศิลป์ที่คัดเลือกหรือโอนมาจากนอกจังหวัดไปยังสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐจะได้รับเงินสนับสนุน 50 ล้านดองต่อครูหนึ่งคน อย่างไรก็ตาม ครูเหล่านี้จะต้องมุ่งมั่นที่จะสอนในห่าวซางเป็นเวลา 5 ปีนับจากวันที่รับสมัครหรือโอนมาที่จังหวัด

เพื่อแก้ปัญหา "ส่วนเกิน-ขาด" ในพื้นที่ในการมอบหมายและใช้ข้าราชการ หน่วยงานการศึกษาได้มอบหมายครูให้สอนในโรงเรียนต่างๆ ตามคำสั่งในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 358 ของกรมครูและผู้จัดการการศึกษา เกี่ยวกับการมอบหมายครูให้สอนในโรงเรียนต่างๆ คำสั่งร่วมฉบับที่ 1571 ของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม - กรมกิจการภายใน เกี่ยวกับการมอบหมายครูการศึกษาทั่วไปให้สอนในโรงเรียนต่างๆ ในจังหวัดห่าวซาง อย่างไรก็ตาม ครูที่สอนในโรงเรียนต่างๆ ยังไม่ได้รับการสนับสนุนใดๆ

นอกจากนี้ ภาคการศึกษายังมอบหมายงานบัญชีระหว่างโรงเรียนอีกด้วย ตามมติของสภาประชาชนจังหวัด นักบัญชีระหว่างโรงเรียนแต่ละคนจะได้รับเงินสนับสนุน 2 ล้านดองต่อเดือนสำหรับโรงเรียนพาร์ทไทม์ที่มีเจ้าหน้าที่ 20 คนหรือน้อยกว่า และ 2.5 ล้านดองต่อเดือนสำหรับโรงเรียนพาร์ทไทม์ที่มีเจ้าหน้าที่ 21 คนหรือมากกว่า

เพื่อให้แน่ใจว่ามีครูและบุคลากรเพียงพอสำหรับการสอน ทุกปี กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจะปรึกษาหารือเกี่ยวกับกลไกและนโยบายสำหรับสัญญาครูและบุคลากร ในปีการศึกษา 2565-2566 ตามมติที่ 15 ภาคการศึกษาจะจ้างครู 307 คนและเจ้าหน้าที่ 341 คน ในปีการศึกษา 2566-2567 ตามมติที่ 21 ครู 134 คน เจ้าหน้าที่ 62 คน และคนงานสัญญาจ้าง 323 คน จะให้การสนับสนุนและให้บริการ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับภาคส่วนการศึกษาและการฝึกอบรมของจังหวัดเมื่อไม่นานนี้ นาย Dang Van Binh รองผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการด้านการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เสนอแนวทางบางประการแก่ Hau Giang เพื่อเอาชนะปัญหาครูล้นตลาดและขาดแคลน โดยจังหวัดสามารถเชิญครูที่เกษียณอายุราชการให้กลับมาทำงานอีกครั้ง ค้นหาแหล่งจัดหางานโดยส่งคำสั่งซื้อการฝึกอบรมไปยังโรงเรียนที่มีสาขาวิชาหลักด้านการสอน หรือติดต่อวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยเพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดหาครูในจังหวัดแก่นักเรียน เพิ่มความเป็นอิสระให้กับโรงเรียนเพื่อให้แต่ละหน่วยงานสามารถจัดหาครูได้ตามความต้องการที่แท้จริงของโรงเรียนแทนที่จะปล่อยให้ภาคอุตสาหกรรมจัดหางานเช่นเดิม...

ทั้งจังหวัดขาดครู 655 คน (โรงเรียนภายใต้การบริหารของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมขาดครู 46 คน เมือง Vi Thanh ขาดครู 24 คน อำเภอ Vi Thuy ขาดครู 62 คน เมือง Long My ขาดครู 31 คน อำเภอ Long My ขาดครู 54 คน อำเภอ Phung Hiep ขาดครู 173 คน เมือง Nga Bay ขาดครู 45 คน อำเภอ Chau Thanh ขาดครู 71 คน และอำเภอ Chau Thanh A ขาดครู 149 คน) และมีครูเกิน 20 คน (เมือง Vi Thanh และอำเภอ Vi Thuy แต่ละแห่งมีครูเกิน 7 คน เมือง Long My มีครูเกิน 5 คน เขต Chau Thanh มีครูเกิน 1 คน)

ทั้งจังหวัดมีสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียน สถานศึกษาทั่วไป และสถานศึกษาต่อเนื่อง จำนวน 314 แห่ง

บทความและรูปภาพ : MY XUYEN

แหล่งที่มา