ผู้ว่าการธนาคารกลาง เผย 'ดอกเบี้ย 0%' ระดมเงินตราต่างประเทศจากประชาชน

ผู้ว่าฯ กล่าวว่า หากอัตราดอกเบี้ยเงินฝากเงินตราต่างประเทศเพิ่มขึ้น ผู้ถือเงินตราต่างประเทศจะได้รับประโยชน์ทั้งจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก ส่งผลให้มีการเปลี่ยนจากเงินดองเป็นเงินตราต่างประเทศ

ผู้ว่าการ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ถิ ฮ่อง ตอบคำถาม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ในช่วงถาม-ตอบเช้านี้ (11 พ.ย.) มีผู้เข้าร่วมประชุมจำนวนมากสอบถามนายเหงียน ทิ ฮ่อง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เกี่ยวกับอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ย

ยังมีความหวัง

โดยผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ด่งท้าป ) ได้ซักถามผู้ว่าราชการจังหวัดว่า เหตุใดธนาคารต่างๆ จึงต้องกู้ยืมเงินตราต่างประเทศจากต่างประเทศด้วยอัตราดอกเบี้ยสูง ในขณะที่จ่ายดอกเบี้ยเงินฝากสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ให้กับประชาชนเพียง 0% เท่านั้น

นางเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งสหรัฐอเมริกา ยอมรับว่าตลาดเงินตราต่างประเทศมีความซับซ้อน หลังจากใช้มาตรการคุมเข้มมาระยะหนึ่ง ธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ได้ผ่อนคลายนโยบายการเงิน ธนาคารกลางหลายแห่งทั่ว โลก ได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยและปรับนโยบายการเงิน ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ มีความผันผวนอย่างซับซ้อน บางครั้งร่วงลงอย่างรวดเร็ว จากนั้นก็เพิ่มขึ้นจากไตรมาสที่สาม และปัจจุบันผันผวนอยู่ในระดับสูง คุณหงกล่าวว่า สถานการณ์เหล่านี้ส่งผลกระทบต่อตลาดเงินตราต่างประเทศภายในประเทศ

“การรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนและเงินตราต่างประเทศเป็นเรื่องยากเนื่องจากขึ้นอยู่กับอุปทานและอุปสงค์ที่แท้จริงในตลาด นั่นคือจำนวนเงินตราต่างประเทศที่ใช้จ่ายในระบบเศรษฐกิจและรายได้ที่ได้รับ” ผู้ว่าการกล่าว

นอกจากนี้ ผู้ว่าการฯ ระบุว่า ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศยังคงใช้สกุลเงินดอลลาร์ จึงได้รับผลกระทบจากผลกระทบทางจิตวิทยาจากความคาดหวังที่สูงเกินไป องค์กรและธุรกิจบางแห่งมีเงินตราต่างประเทศแต่ไม่ได้ขาย และเมื่อไม่จำเป็นต้องใช้ก็ซื้อ ดังนั้น นี่จึงเป็นความท้าทายสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการ อย่างไรก็ตาม ผู้ว่าการฯ กล่าวว่า ธนาคารกลางยังคงมุ่งมั่นที่จะบริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราแลกเปลี่ยนอย่างยืดหยุ่นตามความเคลื่อนไหวของตลาด

“เมื่อตลาดผันผวนมากเกินไป ธนาคารกลางจะพิจารณาขายเงินตราต่างประเทศเพื่อรักษาเสถียรภาพและตอบสนองความต้องการของประชาชน” ผู้ว่าการฯ กล่าว

เกี่ยวกับนโยบายการฝากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ 0% ประธานธนาคารกลางเวียดนามกล่าวว่า ในอดีตอัตราแลกเปลี่ยนของเวียดนามมีความผันผวนอย่างมากเนื่องจากผู้ถือครองเงินดอลลาร์สหรัฐฯ และความต้องการเงินตราต่างประเทศที่เพิ่มสูงขึ้น ทำให้อัตราแลกเปลี่ยนเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจมหภาค ตั้งแต่ปี 2559 ธนาคารกลางเวียดนามได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาแบบซิงโครนัสมาใช้มากมายเพื่อรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน ซึ่งรวมถึงการใช้นโยบายการฝากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ 0%

“นโยบายนี้ ร่วมกับกลไกอัตราแลกเปลี่ยนกลาง ช่วยลดจิตวิทยาในการกักตุนเงินตราต่างประเทศ ส่งผลให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ เพิ่มการขายเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ให้กับธนาคาร ส่งผลให้ธนาคารกลางสามารถเพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศได้อย่างมาก” ผู้ว่าการฯ กล่าวเน้นย้ำ

“หากธนาคารกลางปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยเงินฝากเงินตราต่างประเทศในขณะนี้ ผู้ถือครองเงินตราต่างประเทศจะได้รับประโยชน์จากทั้งความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก ส่งผลให้เงินดองเปลี่ยนจากสกุลเงินเวียดนามเป็นสกุลเงินต่างประเทศ และตลาดจะมีความเสี่ยงอีกครั้ง” นางหงส์กล่าว

ในส่วนของหนี้ต่างประเทศ คุณฮ่อง กล่าวว่า แท้จริงแล้ว เวียดนามกำลังขาดแคลนเงินทุน จึงจำเป็นต้องระดมทรัพยากรจากต่างประเทศผ่านช่องทางต่างๆ เช่น การลงทุนโดยตรงและโดยอ้อม... แต่ยังคงต้องดำเนินการแก้ไขเพื่อให้เกิดความสมดุลทางเศรษฐกิจมหภาค

หากอัตราดอกเบี้ยเงินฝากสกุลเงินต่างประเทศปรับตัวสูงขึ้น ผู้ถือครองสกุลเงินต่างประเทศจะได้รับประโยชน์จากทั้งความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก ส่งผลให้เงินดองเปลี่ยนจากสกุลเงินเวียดนามเป็นสกุลเงินต่างประเทศ และตลาดจะมีความเสี่ยงอีกครั้ง (ภาพ: เวียดนาม+)

ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง แจ้งว่านับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 เป็นต้นมา ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของเวียดนามได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก อันเนื่องมาจากนโยบายนี้ ส่งผลให้ตลาดเงินตราต่างประเทศมีเสถียรภาพ โดยหลักการแล้ว จำเป็นต้องรักษาสภาพคล่อง เนื่องจากทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจะถูกนำไปใช้ในการแทรกแซงเมื่อประเทศประสบปัญหา ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศมีหลักการสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ ความปลอดภัย สภาพคล่อง และความสามารถในการทำกำไร

ปัจจุบัน ธนาคารแห่งรัฐดำเนินการสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างปลอดภัยและมุ่งเน้นสภาพคล่อง โดยจะคำนวณผลกำไรเพื่อให้การลงทุนในเงินตราต่างประเทศเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศ

อัตราดอกเบี้ยที่ลดลงเพิ่มแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยน

ผู้แทนเหงียน หง็อกเซิน (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง) หยิบยกประเด็นว่าจะยังคงลดอัตราดอกเบี้ยต่อไปหรือไม่ และมีนโยบายเปลี่ยนแปลงทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนหรือไม่

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม เหงียน ถิ ฮอง กล่าวว่า เป้าหมายของนโยบายการเงินคือการมีส่วนร่วมในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อ สร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ตลาดเงิน และตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การลดอัตราดอกเบี้ยลงหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับพัฒนาการทางเศรษฐกิจทั้งในและต่างประเทศ สภาพคล่อง และสถานะของระบบธนาคาร

นายเหงียน หง็อก เซิน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง ถามคำถาม (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ผู้ว่าการธนาคารกลางกล่าวว่า มุมมองของทางธนาคารกลางคือการเข้าไปมีส่วนร่วมในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพของเงินดอง และบริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของทองคำให้อยู่ในทิศทางที่สอดคล้องกับการพัฒนาตลาดที่ยืดหยุ่นภายในขอบเขต +-5%

“เรากำลังติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด หากอัตราแลกเปลี่ยนไม่ผันผวนมากเกินไป ธนาคารกลางจะเข้าแทรกแซงและจำหน่ายเงินตราต่างประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการนำเข้าของประชาชน ธนาคารกลางจะมุ่งเน้นการสื่อสารเพื่อให้ธุรกิจและประชาชนเข้าใจนโยบายได้อย่างชัดเจน” ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง กล่าว

เกี่ยวกับการลดอัตราดอกเบี้ย ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวว่า การที่อัตราดอกเบี้ยจะลดลงเพื่อรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนนั้น ย่อมส่งผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยน ดังนั้น ในอดีต ธนาคารแห่งรัฐจำเป็นต้องสร้างสมดุลและดำเนินการตามเป้าหมายในการลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจและประชาชน แต่หากอัตราดอกเบี้ยลดลงมากเกินไป จะทำให้อัตราแลกเปลี่ยนสูงขึ้น ซึ่งอาจสร้างความไม่มั่นคงให้กับนักลงทุนต่างชาติได้ หากอัตราแลกเปลี่ยนไม่คงที่

“การลดอัตราดอกเบี้ยต่อไปหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับภาวะเศรษฐกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ สภาพคล่อง และสถานะของระบบธนาคารพาณิชย์ เมื่อเร็วๆ นี้ เราได้ลดอัตราดอกเบี้ยลงค่อนข้างมากเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ดังนั้นเราจะยังคงติดตามสถานการณ์นี้ต่อไป” ผู้ว่าการธนาคารกลางกล่าว

แหล่งที่มา