ผู้ว่าการธนาคารกลาง แจง 'ดอกเบี้ย 0%' ระดมเงินตราต่างประเทศจากประชาชน

ผู้ว่าฯ กล่าวว่า หากอัตราดอกเบี้ยเงินฝากเงินตราต่างประเทศปรับขึ้น ผู้ถือสกุลเงินต่างประเทศจะได้รับประโยชน์ทั้งจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก ส่งผลให้มีการเปลี่ยนจากสกุลเงินดองเป็นสกุลเงินต่างประเทศ

ผู้ว่า การธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ทิ ฮ่อง ตอบคำถาม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ในช่วงถาม-ตอบเช้านี้ (11 พ.ย.) ผู้แทนจำนวนมากได้สอบถามผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ Nguyen Thi Hong เกี่ยวกับอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ย

ยังมีความหวัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ด่งท้าป ) สอบถามผู้ว่าราชการฯ ว่าเหตุใดธนาคารต่างๆ จึงต้องกู้ยืมเงินตราต่างประเทศจากต่างประเทศในอัตราดอกเบี้ยสูง ในขณะที่จ่ายดอกเบี้ยเงินฝากสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐแก่ประชาชนเพียง 0% เท่านั้น

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ทิ ฮ่อง ยอมรับว่าตลาดสกุลเงินระหว่างประเทศมีความซับซ้อน หลังจากช่วงหนึ่งของการปรับนโยบายการเงิน ธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ก็ได้ผ่อนคลายนโยบายการเงิน โดยธนาคารกลางหลายแห่งทั่วโลก ก็ได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยและปรับนโยบายการเงินด้วยเช่นกัน ดอลลาร์สหรัฐมีการผันผวนอย่างซับซ้อน บางครั้งก็ร่วงลงอย่างรุนแรง จากนั้นก็เพิ่มขึ้นตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 และปัจจุบันก็ผันผวนอยู่ในระดับสูง นางฮ่องเผยว่า การพัฒนาดังกล่าวส่งผลกระทบต่อตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศภายในประเทศ

“การรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นเรื่องยากเพราะต้องขึ้นอยู่กับอุปสงค์และอุปทานที่แท้จริงในตลาด นั่นคือจำนวนเงินตราต่างประเทศที่ใช้จ่ายในระบบเศรษฐกิจและรายได้ที่ได้รับ” ผู้ว่าการกล่าว

นอกจากนี้ ตามที่ผู้ว่าการฯ ระบุ ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศยังคงเป็นระบบดอลลาร์ ดังนั้นจึงได้รับผลกระทบจากความคาดหวังทางจิตวิทยาที่สูง องค์กรและธุรกิจบางแห่งมีเงินตราต่างประเทศแต่ไม่ได้ขายออกไป เมื่อพวกเขาไม่ต้องการเงินตราต่างประเทศพวกเขาก็ซื้อมัน ดังนั้น นี่จึงเป็นความท้าทายสำหรับหน่วยงานกำกับดูแล อย่างไรก็ตาม ผู้ว่าการฯ กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐยังคงมุ่งมั่นในเป้าหมายในการบริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างยืดหยุ่นสอดคล้องกับความเคลื่อนไหวของตลาด

“เมื่อตลาดผันผวนมากเกินไป ธนาคารกลางจะพิจารณาขายเงินตราต่างประเทศเพื่อรักษาเสถียรภาพและตอบสนองความต้องการของประชาชน” ผู้ว่าการฯ แจ้ง

ส่วนนโยบายเงินฝาก 0% กับ USD นั้น ผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกล่าวว่า ก่อนหน้านี้อัตราแลกเปลี่ยนของเวียดนามผันผวนอย่างมาก เนื่องมาจากผู้ถือ USD และมีความต้องการสกุลเงินต่างประเทศสูง ส่งผลให้อัตราแลกเปลี่ยนสูง ส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค ตั้งแต่ปี 2559 ธนาคารแห่งรัฐได้นำโซลูชันแบบซิงโครนัสต่างๆ มาใช้มากมายเพื่อรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน รวมถึงการนำนโยบายอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก 0% สำหรับดอลลาร์สหรัฐมาใช้

“นโยบายนี้ร่วมกับกลไกอัตราแลกเปลี่ยนส่วนกลางได้ลดจิตวิทยาในการกักตุนเงินตราต่างประเทศ ส่งผลให้ประชาชนและธุรกิจเพิ่มการขายเงินดอลลาร์สหรัฐให้กับธนาคาร ซึ่งช่วยให้ธนาคารกลางสามารถเพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศได้อย่างมาก” ผู้ว่าการฯ กล่าวเน้นย้ำ

“หากธนาคารกลางปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยเงินฝากสกุลเงินต่างประเทศ ผู้ถือสกุลเงินต่างประเทศจะได้รับประโยชน์ทั้งจากอัตราแลกเปลี่ยนที่ผันผวนและอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก ส่งผลให้เงินเปลี่ยนจากเงินดองเป็นเงินตราต่างประเทศ และตลาดจะกลับมามีความเสี่ยงอีกครั้ง” นางหงส์ กล่าว

ในส่วนของหนี้ต่างประเทศ นางฮ่อง กล่าวว่า สาระสำคัญคือ ขณะนี้เวียดนามกำลังขาดแคลนเงินทุน จึงจำเป็นต้องระดมทรัพยากรจากต่างประเทศผ่านช่องทางต่างๆ เช่น การลงทุนทางตรงและทางอ้อม... แต่ยังต้องดำเนินการแก้ไขเพื่อให้เกิดดุลยภาพทางเศรษฐกิจมหภาค

หากอัตราดอกเบี้ยเงินฝากสกุลเงินต่างประเทศเพิ่มขึ้น ผู้ถือสกุลเงินต่างประเทศจะได้รับประโยชน์จากทั้งความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก ส่งผลให้มีการเปลี่ยนจากสกุลเงินดองเป็นสกุลเงินต่างประเทศ และตลาดจะมีความเสี่ยงอีกครั้ง (ภาพ: เวียดนาม+)

ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮ่อง แจ้งว่า ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นมา เนื่องมาจากนโยบายนี้ ทำให้สำรองเงินตราต่างประเทศของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมีความมั่นคง ตามหลักการแล้ว จะต้องรักษาสภาพคล่องเอาไว้ เพราะทุนสำรองเงินตราต่างประเทศมีไว้เพื่อช่วยเหลือเมื่อประเทศประสบปัญหา ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศมีหลักการ 3 ประการ คือ ความปลอดภัย สภาพคล่อง และความสามารถในการสร้างกำไร

ปัจจุบันธนาคารแห่งรัฐดำเนินการสำรองเงินตราต่างประเทศโดยคำนึงถึงความปลอดภัยและสภาพคล่องเป็นหลัก กำไรจะถูกคำนวณเพื่อให้การลงทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศ

การลดอัตราดอกเบี้ยเพิ่มแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยน

ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง) หยิบยกประเด็นว่าจะยังคงลดอัตราดอกเบี้ยต่อไปและมีนโยบายเปลี่ยนแปลงสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนหรือไม่

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวว่า เป้าหมายของนโยบายการเงินคือการมีส่วนสนับสนุนการควบคุมเงินเฟ้อ การรักษาเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค และตลาดเงินและตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อัตราดอกเบี้ยจะลดลงต่อไปหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับภาวะเศรษฐกิจภายในประเทศและระดับโลก สภาพคล่อง และสถานะของระบบธนาคาร

นายเหงียน หง็อก เซิน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง ถามคำถาม (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

ผู้ว่าการธนาคารกลางเผยจุดยืนของธนาคารกลางว่า ควรมีนโยบายที่จะเข้าไปควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพของเงินดอง และจัดการอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราทองคำให้สอดคล้องกับพัฒนาการของตลาดที่ยืดหยุ่นภายในอัตรากำไร +-5%

“เรากำลังติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด หากอัตราแลกเปลี่ยนไม่ผันผวนมากเกินไป ธนาคารแห่งรัฐจะเข้ามาแทรกแซงและขายเงินตราต่างประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการนำเข้าของประชาชน ธนาคารแห่งรัฐจะเน้นที่การสื่อสารเพื่อให้ธุรกิจและประชาชนเข้าใจนโยบายได้อย่างชัดเจน” ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง กล่าว

ส่วนเรื่องการลดอัตราดอกเบี้ยนั้น ผู้ว่าราชการจังหวัดเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวว่า เพื่อให้อัตราแลกเปลี่ยนมีเสถียรภาพ การลดอัตราดอกเบี้ยจะส่งผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยน ดังนั้น ในอดีตธนาคารแห่งรัฐต้องสร้างสมดุลและดำเนินการตามเป้าหมายในการลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อช่วยเหลือภาคธุรกิจและประชาชน แต่หากลดอัตราดอกเบี้ยมากเกินไป จะทำให้อัตราแลกเปลี่ยนสูงขึ้น ซึ่งอาจสร้างความไม่มั่นคงให้กับนักลงทุนต่างชาติได้หากอัตราแลกเปลี่ยนไม่มั่นคง

“การที่เราจะลดอัตราดอกเบี้ยต่อไปหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับพัฒนาการทางเศรษฐกิจในประเทศและต่างประเทศ สภาพคล่อง และสถานะของระบบธนาคาร ล่าสุด เราได้ลดอัตราดอกเบี้ยลงค่อนข้างมากเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ดังนั้น เราจะยังคงติดตามต่อไป” ผู้ว่าการฯ กล่าว

แหล่งที่มา