ตามกฎหมายที่อยู่อาศัยไม่มีการกำหนดระยะเวลาการถือครองห้องชุด

ตามข้อสรุปของคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เกี่ยวกับโครงการแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัยในการประชุมกลางสมัยของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ชุดที่ 15 ก.พ. เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับเนื้อหาที่ได้รับการดูดซึมและแก้ไขในร่างดังกล่าว

Thông qua luật Nhà ở, không quy định thời hạn sở hữu chung cư - Ảnh 1. — เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านโครงการกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไข

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขมาตรา 57 ว่าด้วยที่อยู่อาศัยแบบหลายชั้นสำหรับบุคคลธรรมดา ข้อบังคับที่กำหนดให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับคนงานและผู้ใช้แรงงานที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายที่อยู่อาศัยสังคมเพื่อเช่า

ให้สิทธิประโยชน์เพิ่มเติมแก่ผู้ลงทุนโครงการเคหะสงเคราะห์และบ้านจัดสรรสำหรับกองกำลังรักษาดินแดนเพื่อประชาชนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ภายในกองทุนที่ดินร้อยละ 20 ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดภายในขอบเขตโครงการ (ข้อ ง. วรรค 2 มาตรา 85) แต่ผู้ลงทุนต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน...

ข้อบังคับเกี่ยวกับการก่อสร้างที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรมระบุไว้ในมาตรา 94 อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับที่พักอาศัยสำหรับคนงานนอกเขตอุตสาหกรรม จึงมีการเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างที่พักอาศัยสาธารณะเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุน คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภายังได้ตกลงให้วันที่กฎหมายที่อยู่อาศัยมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายที่ดิน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับข้อบังคับในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไขที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

กระทรวงการก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดเงื่อนไขสำหรับห้องชุดขนาดเล็ก

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปรับปรุงใหม่ โดยกล่าวว่ายังคงมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับการพัฒนาโครงการบ้านหลายชั้นพร้อมห้องชุดจำนวนมากสำหรับบุคคลทั่วไป ทั้งสำหรับขาย เช่าซื้อ และให้เช่าซื้อ (ห้องชุดขนาดเล็ก - PV) ผู้แทนบางส่วนกล่าวว่า กฎระเบียบในมาตรา 57 เข้มงวดเกินไป ไม่เหมาะสม และยากต่อการนำไปปฏิบัติ

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่าเมื่อเร็วๆ นี้ หลายพื้นที่มีการบริหารจัดการที่หละหลวม ขาดการตรวจสอบอย่างเข้มงวด และไม่สามารถจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที ซึ่งนำไปสู่ผลกระทบมากมายและทำให้ระบบโครงสร้างพื้นฐานในเมืองมีภาระงานมากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความเสี่ยงที่จะเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด และในความเป็นจริงแล้ว เกิดเพลิงไหม้หลายครั้ง ก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อประชาชนและทรัพย์สิน

Thông qua luật Nhà ở, không quy định thời hạn sở hữu chung cư - Ảnh 2. — นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง เข้าร่วมการประชุมรัฐสภาในช่วงเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด ขณะเดียวกันก็ยังคงรองรับอุปทานที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงได้ยอมรับและแก้ไขมาตรา 57 เพื่อควบคุมข้อกำหนดต่างๆ อย่างเหมาะสมยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดเฉพาะเจาะจง แต่อ้างอิงเงื่อนไขการจัดการที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างและข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง ขณะเดียวกัน ยังได้กระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดควบคุมเส้นทางจราจรสำหรับรถดับเพลิงเพื่อปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิง...

ในส่วนของการปรับปรุงและก่อสร้างอาคารชุดพักอาศัย มีความเห็นว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะเวลาการใช้อาคารชุดพักอาศัยถูกกำหนดตามเอกสารการออกแบบ หรือเมื่อระยะเวลาการใช้ยังไม่สิ้นสุด แต่บ้านพักอาศัยได้รับความเสียหายหรือไม่ปลอดภัย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติให้รื้อถอน (ตามอายุการใช้งานของอาคาร) ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน เหตุผลคือที่ดินสำหรับอยู่อาศัยไม่มีระยะเวลาการใช้

หน่วยงานตรวจสอบยังระบุด้วยว่ามีข้อเสนอแนะให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์อาคารชุด จำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์และระยะเวลาการใช้อาคารชุด สำหรับที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์อาคารชุดจะมั่นคงและยาวนาน ส่วนที่ดินในโครงการที่อยู่อาศัยที่มีระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์ ระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์อาคารชุดจะพิจารณาจากระยะเวลาการใช้ที่ดินที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการ

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเสนอให้คงเนื้อหาเหล่านี้ไว้ตามร่างกฎหมาย อธิบายเรื่องนี้ว่า คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาระบุว่าร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดระยะเวลาการเป็นเจ้าของ แต่กำหนดระยะเวลาการใช้งานอาคารชุดโดยอิงตามการสืบทอดกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบันเท่านั้น

“เมื่ออาคารชุดหมดอายุและมีความเสี่ยงที่จะพังทลายและต้องรื้อถอน มูลค่าของบ้านจะไม่มีอยู่อีกต่อไป แต่มูลค่าสิทธิในการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคงระยะยาวตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินจะยังคงอยู่และประชาชนจะยังคงได้รับการชดเชยเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน” คณะกรรมการถาวรของรัฐสภากล่าว

นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า ข้อบังคับเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารชุดที่เสนอมานั้น ได้มีการหารือและปรึกษาหารือกันหลายครั้ง และได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา รัฐบาล และผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันว่าไม่ควรกำหนดระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารชุดในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไขนี้

ส่วนที่ดินที่จัดสรรไว้เพื่อการดำเนินโครงการแบบมีกำหนดระยะเวลา ถือเป็นการผูกมัดความรับผิดชอบของผู้ลงทุนในการดำเนินโครงการ เมื่อผู้ลงทุนขายห้องชุดให้กับองค์กรหรือบุคคล ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน ที่ดินดังกล่าวถือเป็นที่ดินที่มั่นคงและเป็นที่อยู่อาศัยระยะยาว ดังนั้นจึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการกำหนดระยะเวลาการถือครองห้องชุดตามเงื่อนไขการใช้ที่ดิน

กองทุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยสังคม 20% สำรองไว้เพื่อการพาณิชย์

ในส่วนของการระงับข้อพิพาทเรื่องห้องชุด มีความเห็นเสนอให้มอบอำนาจในการระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ ดำเนินการ และค่าบำรุงรักษา ให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ภาระงานของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดทับซ้อนกัน โดยเฉพาะในเมืองใหญ่

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่าอาคารชุดมักมีเจ้าของจำนวนมากและมีข้อพิพาทที่ซับซ้อน ดังนั้นจึงควรมอบหมายงานดังกล่าวให้กับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอมีเงื่อนไขและความสามารถเพียงพอในการดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสามารถอนุมัติให้ดำเนินการได้

นอกจากนี้ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้สั่งการให้หน่วยงานประเมินผลประสานงานกับหน่วยงานร่างเพื่อแก้ไขแรงจูงใจสำหรับนักลงทุนโครงการบ้านจัดสรรบนพื้นฐานของการทำให้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 100/2015/ND-CP ของรัฐบาลถูกต้องตามกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ลงทุนจะได้รับแรงจูงใจในการจัดสรรพื้นที่ดินทั้งหมดสูงสุดร้อยละ 20 ภายในโครงการสำหรับบริการทางธุรกิจ พาณิชยกรรม และที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ อย่างไรก็ตาม สำหรับการลงทุนในที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ผู้ลงทุนจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

ลิงค์ที่มา