โดยมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายการพัฒนาวัฒนธรรมแห่งชาติ

มติเห็นชอบนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี 2568-2578 ได้รับการอนุมัติจาก รัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 430 เสียง คิดเป็นร้อยละ 89.77 ของจำนวนผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรม ประจำปี 2568-2578 ภาพ: Doan Tan/VNA

ปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา ได้ รายงานเกี่ยวกับการต้อนรับและชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และการแก้ไขร่างมติว่า ณ สิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 ประเทศไทยมีศูนย์วัฒนธรรม 66 แห่ง (จังหวัดและเมืองต่างๆ 63 แห่งมีศูนย์วัฒนธรรม โดยฮานอย โฮจิมินห์ และไฮฟอง มีศูนย์วัฒนธรรม 2 แห่ง) พิพิธภัณฑ์ 41 แห่ง และห้องสมุดประจำจังหวัด 54 แห่ง ดังนั้น จังหวัดและเมืองต่างๆ หลายแห่งจึงยังมีสถาบันทั้ง 3 ประเภทที่กล่าวถึงข้างต้นไม่เพียงพอ ดังนั้น การกำหนดเป้าหมายการลงทุนสร้างสถาบันเหล่านี้ (เป้าหมายที่ 2 ภายในปี พ.ศ. 2573) ตามที่ระบุไว้ในร่างมติจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

สำหรับเป้าหมายภายในปี 2573 สำหรับเป้าหมายที่ 3 นั้น มีความเห็นแนะนำให้ดำเนินการบูรณะและตกแต่งเฉพาะโบราณวัตถุที่เสื่อมโทรมเท่านั้น และมีความเห็นแนะนำให้ตรวจสอบและประเมินข้อมูลและสถานะปัจจุบันของโบราณวัตถุอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจถึงความครอบคลุมและความสามารถในการคาดการณ์โบราณวัตถุที่สามารถจัดอันดับและอัปเกรดได้

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อมั่นว่าเป้าหมายของโครงการนี้คือการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม รวมถึงการบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุแห่งชาติและโบราณวัตถุพิเศษของชาติ ดังนั้น โบราณวัตถุที่เสื่อมโทรมและมีความเสี่ยงต่อการถูกทำลายจะถูกนำไปลงทุนเพื่อการบูรณะและบูรณะใหม่ และสามารถบูรณะโบราณวัตถุอื่นๆ เพื่อเพิ่มความสามารถในการใช้ประโยชน์ การใช้ประโยชน์ และมูลค่า ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว และวัฒนธรรม

ปัจจุบัน โบราณวัตถุจำนวนมากอยู่ในสภาพทรุดโทรมอย่างรุนแรง และทรัพยากรสำหรับการบูรณะไม่เพียงพอ ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอแนะให้รัฐบาลพิจารณาสถานะปัจจุบันของโบราณวัตถุอย่างรอบคอบ ดำเนินการบูรณะและตกแต่งใหม่ โดยให้ความสำคัญกับโบราณวัตถุที่เสื่อมโทรมอย่างรุนแรง มุ่งเน้นการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการลงทุนที่สำคัญ ประหยัด ขจัดของเสีย และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ

บางความเห็นระบุว่าเป้าหมายข้อ 5 “การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ ประยุกต์ใช้ความสำเร็จจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4” ยังคงเป็นเป้าหมายทั่วไป โดยเสนอให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง บางความเห็นเสนอให้แก้ไข “หน่วยงานที่ดำเนินงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะ” เป็น “หน่วยงานบริการสาธารณะด้านวัฒนธรรมและศิลปะ” คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยอมรับและปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ว่า “มุ่งมั่นให้หน่วยงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะทั้งหมดใช้คอมพิวเตอร์ ประยุกต์ใช้ดิจิทัล และประยุกต์ใช้ความสำเร็จจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4” การนำคอมพิวเตอร์มาใช้และประยุกต์ใช้ดิจิทัลนี้ดำเนินการกับหน่วยงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะ ซึ่งรวมถึงทั้งภาครัฐและเอกชน ไม่ใช่แค่หน่วยงานบริการสาธารณะเท่านั้น

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับเต็มว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี พ.ศ. 2568-2578 ภาพ: Phuong Hoa/VNA

การสร้างหลักการตอบสนองที่ยืดหยุ่น

เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับการดำเนินงานโครงการ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา กล่าวว่า ในส่วนของทุนงบประมาณท้องถิ่น มีความเห็นว่าหลายท้องถิ่นกำลังประสบปัญหาในการจัดสรรทุนสนับสนุนจากงบประมาณท้องถิ่น จึงเสนอแนะให้พัฒนาหลักการทุนสนับสนุนที่ยืดหยุ่นมากขึ้น โดยให้ความสำคัญกับการสนับสนุนท้องถิ่นเหล่านี้ มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มอัตราการสนับสนุนจากส่วนกลางและลดอัตราเงินทุนสนับสนุนจากท้องถิ่น

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยอมรับความเห็นที่ถูกต้องของผู้แทนและนำเสนอในข้อ d วรรค 4 มาตรา 1 ของร่างมติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ นายกรัฐมนตรีจะออกมติเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์การจัดสรร และอัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนของงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามโครงการ โดยคำนึงถึงความแตกต่างระหว่างท้องถิ่นที่เข้าร่วมโครงการและความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณท้องถิ่น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่า ในกระบวนการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ รัฐบาลควรสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อกำหนดอัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนที่เหมาะสม

ส่วนแหล่งทุนอื่นๆ มีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาของแหล่งทุนอื่นๆ และสัดส่วนแหล่งทุนอื่นๆ ที่เสนอในโครงการ 12.4% ยังอยู่ในระดับสูง และขาดความเหมาะสมสำหรับท้องถิ่นที่มีปัญหา

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า แหล่งเงินทุนอื่นๆ ที่ระดมมาเพื่อดำเนินโครงการนี้ ได้แก่ เงินทุนจากวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่เข้าร่วมโครงการ เงินทุนที่ระดมผ่านนโยบายดึงดูดการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน เงินบริจาคโดยสมัครใจจากประชาชน (เงิน สิ่งของ วันแรงงาน) และเงินทุนอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย อัตรา 12.4% เป็นอัตราเฉลี่ยทั่วประเทศ สำหรับท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้ว โดยเฉพาะท้องถิ่นที่มีการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม อัตรานี้จะสูงกว่า สำหรับท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก สามารถระดมเงินบริจาคจากประชาชนในรูปแบบของวันทำงาน สิ่งของ ฯลฯ ได้ เมื่อโครงการนี้ดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ กิจกรรมต่างๆ ของโครงการจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อชุมชน โดยดึงดูดเงินบริจาคจากชุมชนและภาคธุรกิจ

เกี่ยวกับแผนการจัดสรรเงินทุนและความคืบหน้า มีความเห็นแนะนำให้มีการทบทวนและประเมินความสามารถในการจัดสรรงบประมาณและเบิกจ่ายเงินทุนในปี 2568 เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเวียดนามระบุว่า ตามรายงานข้อเสนอนโยบายการลงทุน โครงการฯ วางแผนที่จะจัดสรรเงินทุนในปี 2568 เป็นจำนวน 400,000 ล้านดอง แบ่งเป็นงบประมาณกลาง 150,000 ล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่น 250,000 ล้านดอง / 63 จังหวัดและเมือง คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเวียดนามพบว่าเงินทุนจำนวนนี้อยู่ในดุลยภาพของงบประมาณอย่างสมบูรณ์

แหล่งที่มา