บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน ก่อนการลงคะแนนเสียงเห็นชอบมติเกี่ยวกับแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี 2567 ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของ รัฐสภา นายเล กวาง มังห์ ได้นำเสนอรายงานที่อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ
นายมานห์ กล่าวว่า รัฐบาล ยังไม่มีแผนที่จะจัดสรรเงิน 2,850,000 ล้านดองให้กับรายจ่ายประจำของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP)
คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานและชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับงบประมาณที่ไม่ได้รับการจัดสรรนี้อย่างใกล้ชิด ดังนั้น หน่วยงานที่รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อเรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายแห่งชาติ
อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงเวลาที่ต้องสรุปรายงานเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ เนื้อหาและภารกิจบางส่วนของการดำเนินงานตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติที่มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานกลางต่างๆ ยังไม่มีเอกสารและขั้นตอนที่ครบถ้วน ในการจัดระบบการดำเนินงาน เมื่อขั้นตอนทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะประสานงานกับหน่วยงานบริหารโครงการเพื่อส่งแผนการจัดสรรงบประมาณตามระเบียบข้อบังคับไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าโครงการเป้าหมายแห่งชาติมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ด้อยโอกาส หากงบประมาณข้างต้นไม่ได้รับการจัดสรร การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติอาจล่าช้าต่อไป ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อประชาชน
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการจัดสรรงบประมาณ 2,850,000 ล้านดองสำหรับการใช้จ่ายปกติของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ และขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารเพื่อการจัดสรรงบประมาณโดยละเอียดโดยเร็วที่สุด โดยต้องเป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใส
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มังห์ นำเสนอรายงานอธิบายการยอมรับ (ภาพ: Quochoi.vn)
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า ปี 2567 ถือเป็นปีที่ 2 ในช่วงการรักษาเสถียรภาพงบประมาณ 2566-2568
การประมาณการใช้จ่ายดุลงบประมาณท้องถิ่นปี 2567 จะพิจารณาจากประมาณการรายได้จากดุลงบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับตามการกระจายอำนาจ ยอดคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง (NSTW) ไปยังงบประมาณท้องถิ่น (ถ้ามี) และนโยบายและระบอบการปกครองที่กำหนดไว้
อย่างไรก็ตาม จากการประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ที่รัฐบาลส่งไปยังรัฐสภา พบว่า 30 ใน 63 ท้องถิ่น มีรายได้งบประมาณท้องถิ่นลดลง 19,200 พันล้านดอง ขณะที่ความสามารถในการพยายามเพิ่มรายได้นั้นยากมาก เนื่องจากจังหวัดส่วนใหญ่มีเงื่อนไขการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่จำกัด
เพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้กับท้องถิ่นและมีทรัพยากรมากขึ้นในการตอบสนองต่อภารกิจการใช้จ่ายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้แน่ใจว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคงในพื้นที่ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง (ทั้งรายจ่ายการลงทุนก่อสร้างทุนและรายจ่ายปกติ)
ดังนั้น ตามบทบัญญัติมาตรา 9 วรรค 7 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน เรื่อง ความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณแผ่นดินปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ตามรายงานเลขที่ ๔๓ ลงวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๖ เรื่อง การจัดสรรงบประมาณกลางปีงบประมาณ ๒๕๖๗ รัฐบาลจึงได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอเพิ่มดุลงบประมาณส่วนท้องถิ่นเพิ่มเติมร้อยละ ๒ เมื่อเทียบกับประมาณการปีงบประมาณ ๒๕๖๖
ขณะเดียวกัน ท้องถิ่นต้องดำเนินการจัดโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 อย่างจริงจัง โดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงและความสามารถในการปรับสมดุลของท้องถิ่น ตามหลักการออมรายจ่ายประจำอย่างทั่วถึง เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรในการเพิ่มรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา มุ่งพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง และดำเนินนโยบายประกันสังคม การลดความยากจน และระบอบและนโยบายที่ออกโดยรัฐบาลกลาง โดยกำหนดให้ท้องถิ่นต้องจัดสมดุลทรัพยากรในการดำเนินการ
จังหวัดที่ได้รับเงินอุดหนุนแบบสมดุลจากงบประมาณกลางจะประสบปัญหาในการจัดหาทรัพยากรเพื่อดำเนินงานด้านการใช้จ่ายข้างต้น และจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนในระดับที่สูงขึ้น การดำเนินการนี้คล้ายคลึงกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะเพิ่มงบประมาณรายจ่ายแบบสมดุลเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางร้อยละ 2 ให้กับงบประมาณท้องถิ่น ซึ่งรัฐสภาได้ตัดสินใจแล้วสำหรับประมาณการงบประมาณปี 2562 และ 2563
ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้พิจารณารับฟังความคิดเห็น จึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงข้อเสนอของรัฐบาลไว้ โดยเพิ่มสัดส่วนงบประมาณท้องถิ่นอีกร้อยละ 2 เนื้อหานี้ระบุไว้ในข้อ 2 มาตรา 1 ของร่าง มติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)