ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายการจัดตั้งระบบตำรวจสามระดับ โดยยกเลิกกองกำลังตำรวจระดับเขต

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ แจ้งว่า "ด้วยการยกเลิกกองกำลังตำรวจระดับอำเภอ การปฏิบัติงานของหน่วยตำรวจระดับอำเภอ 694 หน่วย และทีมงานประมาณ 5,916 ทีมภายใต้กองกำลังตำรวจระดับอำเภอเหล่านั้นจะยุติลง"

พลเอกหลง ตัม กวาง สมาชิกกรมการ เมือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (ภาพ: ฟาม เกียน/วีเอ็นเอ)

เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พลเอกหลง ตัม กวาง สมาชิก กรมการเมือง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายการจัดตั้งกองกำลังตำรวจสามระดับ โดยยกเลิกกองกำลังตำรวจระดับอำเภอ เขากล่าวว่านโยบายนี้ได้รับการประเมินอย่างถี่ถ้วนในแง่ของภารกิจ มีการคำนวณและปรับเปลี่ยนการมอบหมายงานและการกระจายอำนาจอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความชัดเจน ความสอดคล้อง และความต่อเนื่อง ป้องกันการหยุดชะงักในการทำงาน และสร้างความมั่นใจว่าจะไม่มีช่องว่างในด้านใดด้านหนึ่ง ควบคู่ไปกับการนำภารกิจห้ากลุ่มจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มาใช้ และการเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการ

ปริมาณงานมีมาก และต้องปฏิบัติงานด้วยความรับผิดชอบสูงมาก

รัฐมนตรีหลง ตัม กวาง กล่าวว่า กระทรวงได้เป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการดำเนินการตามนโยบายของพรรค ข้อสรุปและแผนงานของคณะกรรมการกลาง คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการพรรคกระทรวงความมั่นคงสาธารณะส่วนกลาง และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยได้สรุปผลการดำเนินงาน 7 ปีของมติที่ 18 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ในประเด็นเกี่ยวกับการปฏิรูปและปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น และได้รายงานต่อคณะกรรมการกรมการเมืองและคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 เพื่อขออนุมัตินโยบายในการปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เพื่อปรับปรุงกลไกของตำรวจท้องถิ่นให้กระชับ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลมากขึ้น และรับช่วงภารกิจบางส่วนจากกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะ เพื่อแก้ไขสถานการณ์การทับซ้อนและการกระจัดกระจายในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์และสาขาต่างๆ อย่างทั่วถึง ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากและลดประสิทธิภาพในการจัดบริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะจะรับช่วงภารกิจ 5 กลุ่มจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ (รวมถึงการบริหารจัดการและการรักษาความปลอดภัยด้านการบิน การบริหารจัดการความมั่นคงทางไซเบอร์ การบริหารจัดการการทดสอบและการออกใบอนุญาตขับขี่รถยนต์ การบริหารจัดการประวัติอาชญากรรมและการให้บริการสาธารณะในการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม การบริหารจัดการการบำบัดผู้ติดยาเสพติดและการจัดการหลังการบำบัด) และจะรับช่วงต่อจากบริษัทมหาชนเพื่อสร้างอุตสาหกรรมรักษาความปลอดภัยที่ทันสมัยและใช้งานได้สองทาง และปรับปรุงโครงสร้างองค์กรตำรวจท้องถิ่นจากสามระดับเป็นสองระดับ (โดยไม่ต้องจัดตั้งตำรวจระดับอำเภอ)

“เมื่อเทียบกับครั้งก่อนๆ การปรับโครงสร้างและลดความคล่องตัวของกลไกองค์กรของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในครั้งนี้ ดำเนินการไปพร้อมกับการสรุปมติที่ 18 ในทุกระดับและทุกภาคส่วน ภายในระยะเวลาอันสั้นมาก อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับครั้งก่อนๆ การดำเนินการครั้งนี้เกี่ยวข้องกับปริมาณงานที่มหาศาล ซึ่งดำเนินการด้วยความรับผิดชอบ ความสามัคคี และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของกำลังพลทั้งหมด ด้วยจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ปิตุภูมิและประชาชนอย่างสุดหัวใจ กล้าคิด กล้าลงมือทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าเสียสละ ทั้งหมดนี้เพื่อการพัฒนาประเทศ เพื่อความมั่นคงและระเบียบ และเพื่อชีวิตที่สงบสุขและมีความสุขของประชาชน” รัฐมนตรีหลวง ตั้น กวาง เน้นย้ำ

ลดระดับโครงสร้างลำดับชั้นเพื่อปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพของงาน

เกี่ยวกับการตัดสินใจที่จะไม่จัดตั้งกองกำลังตำรวจระดับอำเภอ รัฐมนตรีหลง ตัม กวาง กล่าวว่า การทบทวนมติที่ 18 แสดงให้เห็นว่าโครงสร้างองค์กรของกองกำลังตำรวจตามสี่ระดับ ได้แก่ "กระทรวงส่วนกลางที่กระชับ ตำรวจจังหวัดที่เข้มแข็ง ตำรวจอำเภอที่ครอบคลุม และตำรวจตำบลที่เน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน" จำเป็นต้องปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อลดระดับลำดับชั้นและระดับกลาง ทำให้มีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการพรรคกระทรวงความมั่นคงสาธารณะส่วนกลางและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงได้รายงานและได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการกรมการเมืองและคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับหลักการปรับโครงสร้างตำรวจจากระบบสี่ระดับเป็นระบบสามระดับ สำหรับกองกำลังตำรวจท้องถิ่น คำขวัญจะถูกปรับจาก "จังหวัดเข้มแข็ง อำเภอครอบคลุม ตำบลฐานราก" เป็น "จังหวัดครอบคลุม ตำบลเข้มแข็งฐานราก" ตำรวจระดับจังหวัดจะจัดการกับสถานการณ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่อย่างครอบคลุม และตำรวจระดับตำบลจะได้รับการเสริมสร้างให้เข้มแข็งและมีฐานรากในระดับท้องถิ่น แก้ไขปัญหาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยที่เกิดขึ้นใหม่ตั้งแต่ต้นและในระดับรากหญ้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะแจ้งว่า "ด้วยการยกเลิกกองกำลังตำรวจระดับอำเภอ การปฏิบัติงานของหน่วยตำรวจระดับอำเภอ 694 หน่วย และทีมงานประมาณ 5,916 ทีมภายใต้กองกำลังตำรวจระดับอำเภอเหล่านั้นจะยุติลง"

การปรับโครงสร้างและลดความซ้ำซ้อนของหน่วยงานตำรวจท้องถิ่นมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนแปลงกลไกการทำงาน ลดระดับลำดับชั้น และปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการทำงาน ตลอดจนคุณภาพการบริการแก่ประชาชน

จะมีการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบกำลังพลจำนวนหลายหมื่นนาย โดยมุ่งเน้นการจัดกำลังและเสริมกำลังในระดับจังหวัดและตำบล โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการจัดกำลังและเสริมกำลังในระดับตำบล โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีพื้นที่กว้างใหญ่ ประชากรหนาแน่น สถานการณ์ด้านความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยซับซ้อน พื้นที่ยากลำบาก และภูมิภาคห่างไกล

สถานที่ทำการ สำนักงานใหญ่ และอุปกรณ์ของสถานีตำรวจระดับอำเภอเดิมยังคงได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดตามระเบียบของรัฐและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงได้จัดทำแผนปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรใหม่และการวางกำลังในพื้นที่ ตอบสนองความต้องการและภารกิจต่างๆ

รัฐมนตรีหลง ตัม กวาง กล่าวว่า นโยบายของกรมการเมืองคือการรักษาและรับรองระดับกำลังพลของกองทัพในระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กรเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการและภารกิจในยุคใหม่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้รับมอบหมายภารกิจเพิ่มเติมจากกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ ดังนั้นจึงไม่สนับสนุนให้เจ้าหน้าที่และทหารเกษียณอายุก่อนกำหนด ในขณะเดียวกันก็ดำเนินการลดจำนวนบุคลากรที่มีคุณสมบัติและศักยภาพอ่อนแออย่างจริงจัง

ในส่วนของการจัดสรร การวางกำลัง และการโยกย้ายบุคลากร ในกรณีที่ไม่มีการจัดตั้งกองกำลังตำรวจระดับอำเภอ และเมื่อรับบุคลากรจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ คณะกรรมการพรรคกลางกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้หารือและเห็นชอบหลักการ แนวทาง และแผนงานอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานตำรวจและท้องถิ่นต่างๆ พัฒนาแผนงานเฉพาะและจัดระเบียบการดำเนินการ โดยคำนึงถึงหลักการประชาธิปไตยแบบรวมศูนย์ เน้นความรับผิดชอบของหัวหน้า ความโปร่งใส ความเป็นกลาง และการประเมินผลบุคลากรอย่างถูกต้องตามระเบียบและข้อกำหนดงานเฉพาะของบุคลากร ห้ามมิให้มีการใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อการทุจริตและการกระทำที่ไม่เหมาะสมอย่างเด็ดขาด และในขณะเดียวกันก็สั่งการให้เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการป้องกันการละเมิดให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น

คณะกรรมการและองค์กรต่างๆ ภายในกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะได้ดำเนินงานทางการเมืองและอุดมการณ์อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างความสามัคคีและความมุ่งมั่นทั่วทั้งกองกำลังเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไกองค์กรให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน

เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่มีเจตจำนงทางการเมืองที่แน่วแน่ มีความมั่นใจในการทำงาน และสนับสนุนนโยบายของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการปฏิรูปและปรับโครงสร้างอย่างเต็มที่ ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพการรักษาความปลอดภัยและการรักษาความสงบเรียบร้อยในสถานการณ์ใหม่

ส่งเสริมการให้บริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจรเพื่อบริการดิจิทัลส่วนบุคคล โดยไม่ขึ้นอยู่กับขอบเขตทางปกครอง

ในส่วนของความสามารถของเจ้าหน้าที่และประสิทธิผลของการบริหารจัดการงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าวว่า สิ่งนี้วัดได้จากคุณภาพและประสิทธิผลของงานรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และความพึงพอใจของประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย

ในรูปแบบองค์กรใหม่นี้ ความมั่นคงของชาติจะได้รับการเสริมสร้างอย่างมั่นคงในทุกพื้นที่และทุกภาคส่วน โดยจะจัดการกับปัญหาที่ซับซ้อนที่อาจเกิดขึ้นตั้งแต่เนิ่นๆ อย่างเชิงรุก และในระดับรากหญ้า อาชญากรรมจะลดลงอย่างยั่งยืน และประชาชนจะอยู่อย่างสงบสุขและมีความสุขในสังคมที่มีระเบียบวินัย ปลอดภัย และมีสุขภาพดีขึ้นเรื่อยๆ พร้อมกับคุณภาพการบริการสาธารณะที่ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

กระบวนการสรุปและเสนอแนวนโยบายในการจัดระเบียบกำลังตำรวจออกเป็นสามระดับนั้นเกี่ยวข้องกับการประเมินภารกิจอย่างละเอียดถี่ถ้วน การคำนวณอย่างรอบคอบ และการปรับเปลี่ยนการมอบหมายงานและการกระจายอำนาจเพื่อให้เกิดความชัดเจน ความสอดคล้อง และความต่อเนื่อง ป้องกันการหยุดชะงักในการทำงาน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าไม่มีพื้นที่หรือขอบเขตใดถูกละเลย และหลีกเลี่ยงการละเลยหรือการสูญเสียความรับผิดชอบ

ควบคู่ไปกับการเร่งดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการปฏิรูปกระบวนการบริหารในภาคความมั่นคงสาธารณะ และการให้คำแนะนำและส่งเสริมอย่างแข็งขันในการดำเนินงานโครงการหมายเลข 6 ในทิศทาง "การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการลดและขจัดกระบวนการบริหารที่ไม่จำเป็น การเปลี่ยนสถานะการให้บริการสาธารณะจาก 'การร้องขอและการอนุมัติ' เป็น 'การให้บริการเชิงรุก' แก่ประชาชนและธุรกิจ การปรับปรุงคุณภาพการบริการสาธารณะออนไลน์ตลอดกระบวนการไปสู่บริการดิจิทัลส่วนบุคคลที่ไม่ขึ้นกับขอบเขตการบริหาร" โดยมีการให้คำแนะนำและการกำกับดูแลอย่างมืออาชีพจากหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะระดับจังหวัดและกระทรวงไปจนถึงระดับตำบล โดยพื้นฐานแล้วจะไม่มีความยากลำบากหรืออุปสรรคสำคัญเกิดขึ้น

ประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ กับศาลและสำนักงานอัยการให้เป็นไปอย่างราบรื่น

ในส่วนของการประสานงานระหว่างหน่วยงานกับศาลและสำนักงานอัยการในกรณีที่ไม่มีกำลังตำรวจระดับอำเภอ รัฐมนตรีหลง ตัม กวาง กล่าวว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ประสานงานกับสำนักงานอัยการสูงสุดและศาลประชาชนสูงสุดเพื่อศึกษาและพัฒนาระเบียบร่วมกันเกี่ยวกับการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการทางอาญา การจัดการ การดำเนินการควบคุมตัวชั่วคราว และการบังคับใช้คำพิพากษาทางอาญาในกรณีที่ไม่มีกำลังตำรวจระดับอำเภอ

เอกสารนี้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ อย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการประสานงานในการสืบสวน การควบคุมตัว การคุมขัง และการบังคับใช้คำพิพากษาคดีอาญา ระหว่างหน่วยงานสืบสวนสอบสวนกับสำนักงานอัยการประชาชนและศาลประชาชนในระดับท้องถิ่น

ในขณะเดียวกัน ได้มีการดำเนินการทบทวนเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างครอบคลุมและเร่งด่วน พร้อมทั้งเสนอแนะการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของงานทันทีหลังการปรับโครงสร้างองค์กร เพื่อให้มั่นใจในความสอดคล้องทางกฎหมายและป้องกันช่องว่างทางกฎหมายที่จะขัดขวางการดำเนินงานตามปกติของกองกำลังตำรวจ ตลอดจนหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลทั่วไป

ในขั้นต้น เราจะนำมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดการเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรมาใช้ จากนั้น เราจะให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและสภาแห่งชาติอย่างเป็นเชิงรุกเพื่อให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมที่เหมาะสมต่อไป

การถ่ายโอนหน้าที่และความรับผิดชอบจากกระทรวงและหน่วยงานอื่นๆ หลายแห่ง ก่อให้เกิดความสอดคล้องและเชื่อมโยงกันมากขึ้น ซึ่งเป็นการแก้ปัญหาการแยกส่วนแบบเดิมที่หลายหน่วยงานรับผิดชอบงานเดียวกัน นอกจากนี้ยังช่วยลดกลไกการประสานงาน (ตัวอย่างเช่น การตรวจสอบประวัติอาชญากรรม ซึ่งเดิมอยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรม ได้ถูกดำเนินการร่วมกันโดยแผนกทะเบียนประวัติของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) และช่วยปรับปรุงคุณภาพงานและประสิทธิภาพการบริการประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

รัฐมนตรีหลง ตัม กวาง กล่าวเพิ่มเติมว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้จัดทำแผนเฉพาะสำหรับหน้าที่และภารกิจในการให้บริการประชาชน และจะประกาศข้อมูลโดยละเอียดต่อสาธารณชนอย่างกว้างขวางก่อนการนำโครงสร้างองค์กรใหม่มาใช้ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะไม่มีผลกระทบเชิงลบใดๆ และเพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องได้มากที่สุด

การปรับโครงสร้างกำลังตำรวจโดยยกเลิกหน่วยตำรวจระดับอำเภอ จะก่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และผลลัพธ์ที่ดีที่สุด เพื่อให้บริการประชาชนอย่างดีที่สุด อำนวยความสะดวกในการพัฒนาประเทศให้มากที่สุด สร้างความมั่นคงและระเบียบวินัยที่มั่นคง เสริมสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดี และมีส่วนช่วยให้ประเทศก้าวไปสู่ความก้าวหน้าใหม่ ๆ ในยุคการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

แหล่งที่มา