ชาวเวียดนามมากกว่า 45 ล้านคนมีความเสี่ยงต่อโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ
เรียน ท่านอาจารย์ ดร. ฟาน ทิ ไฮ การบริโภคยาสูบส่งผลเสียต่อสุขภาพของประชาชน เศรษฐกิจ สังคม และการพัฒนาสิ่งแวดล้อมอย่างไรบ้าง?
- การสูบบุหรี่เป็นหนึ่งในสาเหตุหลักของการเจ็บป่วยและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควร ยาสูบประกอบด้วยสารเคมี 7,000 ชนิด รวมถึงสารก่อมะเร็ง 69 ชนิด และเป็นสาเหตุของโรค 25 โรค เช่น โรคมะเร็ง โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคทางเดินหายใจ และโรคเกี่ยวกับระบบสืบพันธุ์
ตามรายงานของ WHO ในปี 2564 การใช้ยาสูบก่อให้เกิดภาระโรคและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรในเวียดนาม โดยมีผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาสูบมากกว่า 104,000 รายต่อปี (ซึ่ง 84,500 รายเสียชีวิตต่อปีเนื่องจากการสูบบุหรี่ และ 18,800 รายเสียชีวิตเนื่องจากได้รับควันบุหรี่โดยไม่ตั้งใจ)
การสูบบุหรี่ก่อให้เกิดภาระโรคและลดคุณภาพของแรงงาน ชาวเวียดนามกว่า 45 ล้านคนมีความเสี่ยงต่อโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบและเสียชีวิตก่อนวัยอันควรอันเนื่องมาจากการสูบบุหรี่โดยตรงหรือการได้รับควันบุหรี่มือสอง
พลเมืองเวียดนามทุกคนที่เจ็บป่วยหรือเสียชีวิตก่อนวัยอันควรจากโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ ส่งผลให้ขนาดและคุณภาพของแรงงานลดลงเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ ภาระของโรคที่เกิดจากการใช้ยาสูบจะเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในอีก 10-20 ปีข้างหน้า เมื่อผู้สูบบุหรี่ในปัจจุบันต้องเผชิญกับผลกระทบต่อสุขภาพจากการใช้ยาสูบ
ในเวียดนาม จากการประมาณการเบื้องต้นของสมาคมเศรษฐศาสตร์ สุขภาพ เวียดนามในปี พ.ศ. 2565 ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล การเจ็บป่วย และการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรอันเนื่องมาจากโรคที่เกี่ยวข้องกับการสูบบุหรี่ อยู่ที่ 108,000 พันล้านดองต่อปี (เทียบเท่า 1.14% ของ GDP ในปี พ.ศ. 2565) ซึ่งสูงกว่าสัดส่วนรายได้จากภาษีบุหรี่ต่องบประมาณแผ่นดินถึง 5 เท่า
นอกจากนี้ องค์การอนามัยโลก (WHO) ระบุว่ายาสูบเป็นสาเหตุของการตัดไม้ทำลายป่าและมลพิษทางสิ่งแวดล้อม ในแต่ละปี พื้นที่ป่าประมาณ 5% ถูกทำลายเพื่อปลูกต้นยาสูบและนำไม้มาตากยาสูบ คาดว่าต้องใช้ต้นไม้ถึง 18,000 ล้านต้นเพื่อผลิตฟืนสำหรับตากยาสูบ การใช้ยาสูบปล่อยฟอร์มาลดีไฮด์สู่สิ่งแวดล้อมประมาณ 3,000 ถึง 6,000 ตัน นิโคติน 12,000 ถึง 47,000 ตัน และขยะพิษจากก้นบุหรี่ 300 ถึง 600 ล้านกิโลกรัมต่อปี
ยาสูบเป็นสิ่งที่เข้าถึงได้ง่ายแม้กระทั่งเด็กและวัยรุ่น
โปรดแจ้งให้เราทราบถึงสถานการณ์ภาษีและราคาบุหรี่ในเวียดนามในปัจจุบัน?
- ตั้งแต่ปี 2549 ถึง 2562 เวียดนามได้เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) สำหรับบุหรี่เพียง 3 ครั้ง แต่การขึ้นภาษีแต่ละครั้งนั้นน้อยมาก เพียง 5% และระยะเวลาการขึ้นภาษีก็ค่อนข้างนาน (สำหรับราคาโรงงาน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2549 อัตราภาษีเพิ่มขึ้นจาก 55% เป็น 65% หลังจากนั้น 8 ปี ในปี 2559 อัตราภาษีเพิ่มขึ้นจาก 65% เป็น 70% และ 3 ปีต่อมา อัตราภาษีเพิ่มขึ้นจาก 70% เป็น 75%
ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยในช่วงเวลาดังกล่าวอยู่ที่ 4% และการเติบโตของรายได้เฉลี่ยอยู่ที่ 5% ดังนั้น การขึ้นภาษีจึงแทบไม่มีผลกระทบต่อการลดการบริโภคยาสูบในช่วงเวลาดังกล่าว
อัตราภาษียาสูบที่คำนวณจากราคาขายปลีกอยู่ที่เพียง 36% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศรายได้ปานกลางที่ 59% และต่ำกว่าเพียงครึ่งหนึ่งของประเทศอาเซียนหลายประเทศ (ไทย 78.6% สิงคโปร์ 67.1% และอินโดนีเซีย 62.3%) อย่างมาก ขณะเดียวกัน อัตราภาษีจากราคาขายปลีกตามที่องค์การอนามัยโลก แนะนำอยู่ที่ 75% ของราคาขายปลีก
ราคาบุหรี่ยี่ห้อยอดนิยมในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 0.9 ดอลลาร์สหรัฐต่อซองเท่านั้น ด้วยราคานี้ ราคาบุหรี่ในเวียดนามจึงอยู่อันดับที่ 15 เกือบต่ำที่สุดในบรรดา 19 ประเทศในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก
การขึ้นภาษีเป็นมาตรการสำคัญในการลดการบริโภคยาสูบ
โปรดเสนอให้มีการปฏิรูปภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบในเวียดนาม
- ตามอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC ) มาตรการด้านราคาและภาษีถือเป็นมาตรการที่สำคัญและมีประสิทธิผลในการลดการบริโภคยาสูบในกลุ่มประชากรทุกกลุ่ม โดยเฉพาะเยาวชนและคนยากจน
- มติที่ 20 ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่ ระบุชัดเจนด้วยว่า: เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ น้ำอัดลม และบุหรี่ เพื่อจำกัดการบริโภค
กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบกำหนดว่า: ให้ใช้นโยบายภาษีที่เหมาะสมเพื่อลดอัตราการใช้ยาสูบ การค้ายาสูบถือเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข กฎหมายการลงทุนยังกำหนดว่า: การค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ วัสดุยาสูบ เครื่องจักร และอุปกรณ์ในอุตสาหกรรมยาสูบถือเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข
- มติคณะรัฐมนตรีที่ 568 เรื่อง ยุทธศาสตร์ชาติป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2573 ระบุไว้ชัดเจนว่า การพัฒนาแผนงานเพิ่มภาษีผลิตภัณฑ์ยาสูบให้ถึงสัดส่วนราคาขายปลีกตามที่องค์การอนามัยโลกแนะนำ (70-75% ของราคาขายปลีก)...
สำหรับอัตราภาษี ตามการคำนวณของผู้เชี่ยวชาญจากองค์การอนามัยโลกและข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุข นอกจากภาษีสัมพัทธ์ที่ 75% แล้ว เรายังต้องเพิ่มอัตราภาษีสัมบูรณ์สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบอย่างน้อย 5,000 ดอง/ซอง ภายในปี 2569 และค่อยๆ เพิ่มขึ้นเป็น 15,000 ดอง/ซอง ภายในปี 2573 แผนการเฉพาะที่แนะนำมีดังนี้
แผนดังกล่าวจะช่วยลดอัตราการสูบบุหรี่ในหมู่ผู้ใหญ่ โดยเฉพาะอัตราการสูบบุหรี่ในหมู่ผู้ชายจะลดลงต่ำกว่า 36% และในหมู่ผู้หญิงลดลงต่ำกว่า 1.0% ภายในปี 2573 ซึ่งบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติ
ลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ลง 3.2 ล้านคนภายในปี 2573 เมื่อเทียบกับกรณีไม่ขึ้นภาษี ซึ่งการลดลงนี้สูงกว่าแผนปัจจุบันของกระทรวงการคลังที่ตั้งไว้ 1 ล้านคน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้ภาษีที่แท้จริง (ปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) จะเพิ่มขึ้น 169% จาก 17.4 ล้านล้านดองในปี 2563 เป็น 46.4 ล้านล้านดองในปี 2573 (เพิ่มขึ้น 29 ล้านล้านดอง) ซึ่งสูงกว่าแผนของกระทรวงการคลังที่เกือบ 10 ล้านล้านดอง
ขอบคุณสำหรับการแบ่งปันจาก ThS.BS Phan Thi Hai!
มินห์ ตรัง
ที่มา: https://baophapluat.vn/ths-bs-phan-thi-hai-gia-thuoc-la-o-viet-nam-rat-thap-ai-cung-co-the-tiep-can-post546347.html
การแสดงความคิดเห็น (0)