ส. ดร. ฟาน ทิ ไฮ: ราคาบุหรี่ในเวียดนามต่ำมาก ใครๆ ก็สามารถเข้าถึงได้

ชาวเวียดนามมากกว่า 45 ล้านคนมีความเสี่ยงต่อโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ

เรียน คุณ THS. ดร. พัน ทิ ไห การบริโภคยาสูบส่งผลเสียต่อสุขภาพของประชาชน เศรษฐกิจ สังคม และการพัฒนาสิ่งแวดล้อมอย่างไร?

- การใช้ยาสูบเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งของโรคและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควร บุหรี่ประกอบด้วยสารเคมี 7,000 ชนิด โดยมี 69 ชนิดเป็นสารก่อมะเร็ง และเป็นสาเหตุของการเกิดโรค 25 โรค เช่น โรคมะเร็ง โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคทางเดินหายใจ และโรคสืบพันธุ์

ตามรายงานของ WHO ในปี 2564 การใช้ยาสูบทำให้เกิดภาระโรคและเสียชีวิตก่อนวัยอันควรในเวียดนาม โดยมีผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับยาสูบมากกว่า 104,000 รายต่อปี (ซึ่ง 84,500 คนเสียชีวิตต่อปีเนื่องจากการสูบบุหรี่ และ 18,800 คนเสียชีวิตเนื่องจากได้รับควันบุหรี่โดยไม่ตั้งใจ)

การใช้ยาสูบทำให้เกิดภาระโรคและลดคุณภาพของกำลังแรงงาน ชาวเวียดนามมากกว่า 45 ล้านคนมีความเสี่ยงต่อโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบและเสียชีวิตก่อนวัยอันควรเนื่องจากการสูบบุหรี่โดยตรงหรือได้รับควันบุหรี่มือสอง

พลเมืองเวียดนามทุกคนที่ป่วยหรือเสียชีวิตก่อนวัยอันควรจากโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ ส่งผลให้ขนาดและคุณภาพของแรงงานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศลดลง ภาระของโรคอันเนื่องมาจากการใช้ยาสูบจะเห็นได้ชัดเจนมากขึ้นในอีก 10-20 ปีข้างหน้า เนื่องจากผู้สูบบุหรี่ในปัจจุบันเริ่มตระหนักถึงผลกระทบต่อสุขภาพจากการใช้ยาสูบ

ในประเทศเวียดนาม ตามการประมาณการเบื้องต้นของสมาคมเศรษฐศาสตร์ สุขภาพ เวียดนามในปี 2022 ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการตรวจและการรักษาพยาบาล การเจ็บป่วย และการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรเนื่องจากโรคที่เกี่ยวข้องกับการใช้ยาสูบอยู่ที่ 108,000 พันล้านดองต่อปี (เทียบเท่า 1.14% ของ GDP ในปี 2022) ตัวเลขดังกล่าวมีขนาดใหญ่กว่ารายได้จากภาษีบุหรี่ที่นำไปสมทบในงบประมาณแผ่นดินถึง 5 เท่า

นอกจากนี้ WHO ระบุว่ายาสูบเป็นสาเหตุของการทำลายป่าและมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม ทุกปีพื้นที่ป่าไม้ประมาณร้อยละ 5 จะถูกทำลายเพื่อปลูกยาสูบและนำไม้มาตากยาสูบ คาดว่าต้องใช้ต้นไม้ประมาณ 18,000 ล้านต้นต่อปีเพื่อผลิตฟืนสำหรับอบยาสูบ การใช้งานยาสูบปล่อยสารฟอร์มาลดีไฮด์สู่สิ่งแวดล้อมประมาณ 3,000 ถึง 6,000 ตัน นิโคติน 12,000 ถึง 47,000 ตัน และขยะพิษจากก้นบุหรี่ 300 ถึง 600 ล้านกิโลกรัมสู่สิ่งแวดล้อมทุกปี

ยาสูบสามารถเข้าถึงได้ง่ายแม้กระทั่งกับเด็กและวัยรุ่น

กรุณาเล่าให้เราฟังถึงสถานการณ์ภาษีและราคายาสูบในปัจจุบันในประเทศเวียดนาม?

- ตั้งแต่ปี 2006 ถึง 2019 เวียดนามได้เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) สำหรับบุหรี่เพียง 3 ครั้งเท่านั้น แต่การเพิ่มภาษีแต่ละครั้งอยู่ที่เพียง 5% เท่านั้น และระยะเวลาในการขึ้นภาษีก็ค่อนข้างนาน (ราคาโรงงาน) โดยเฉพาะในปี 2549 อัตราภาษีเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 55 เป็นร้อยละ 65 หลังจาก 8 ปี ถึง พ.ศ. 2559 เพิ่มจาก 65% เป็น 70% 3 ปีต่อมาเพิ่มจาก 70% เป็น 75%

ขณะที่อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยในช่วงนี้อยู่ที่ 4% และรายได้เติบโตเฉลี่ย 5% ดังนั้นการเพิ่มภาษีจึงมีผลกระทบเล็กน้อยต่อการลดการบริโภคยาสูบในปีเหล่านั้น

อัตราภาษีบุหรี่ที่คำนวณจากราคาขายปลีกอยู่ที่เพียง 36% เท่านั้น ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศรายได้ปานกลางที่ 59% และต่ำกว่าครึ่งหนึ่งของประเทศอาเซียนหลายประเทศ (ไทย 78.6% สิงคโปร์ 67.1% อินโดนีเซีย 62.3%) มาก ขณะที่อัตราภาษีสำหรับราคาขายปลีกตามที่องค์การอนามัยโลก แนะนำอยู่ที่ 75 เปอร์เซ็นต์ของราคาขายปลีก

ราคาบุหรี่ยี่ห้อดังในเวียดนามหนึ่งซองอยู่ที่เพียงประมาณ 0.9 เหรียญสหรัฐต่อซองเท่านั้น ในราคาเท่านี้ ราคาบุหรี่ในเวียดนามอยู่อันดับที่ 15 เกือบจะต่ำที่สุดในบรรดา 19 ประเทศในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก

การขึ้นภาษีเป็นมาตรการสำคัญในการลดการบริโภคยาสูบ

โปรดเสนอให้มีการปฏิรูปภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบในเวียดนาม?

- ตามอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC ) มาตรการด้านราคาและภาษีถือเป็นมาตรการที่สำคัญและมีประสิทธิผลในการลดการบริโภคยาสูบในกลุ่มประชากรทุกกลุ่ม โดยเฉพาะเยาวชนและคนยากจน

- มติที่ 20 ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่ ระบุชัดเจนด้วยว่า: เพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ น้ำอัดลม และบุหรี่ เพื่อจำกัดการบริโภค

- กฎหมายป้องกันและควบคุมอันตรายจากการสูบบุหรี่ กำหนดให้ ใช้มาตรการภาษีที่เหมาะสมเพื่อลดอัตราการใช้ยาสูบ ธุรกิจยาสูบเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข กฎหมายการลงทุนยังกำหนดอีกด้วยว่า การค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ ส่วนผสมยาสูบ เครื่องจักรและอุปกรณ์ในอุตสาหกรรมยาสูบเป็นประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข

- มติคณะรัฐมนตรีที่ 568 เรื่อง ประกาศยุทธศาสตร์ชาติป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบถึงปี 2573 ระบุชัดเจนว่า จัดทำโรดแมปเพิ่มภาษีผลิตภัณฑ์ยาสูบให้ถึงสัดส่วนราคาขายปลีกตามที่องค์การอนามัยโลกแนะนำ (70-75% ของราคาขายปลีก)...

สำหรับอัตราภาษี ตามการคำนวณของผู้เชี่ยวชาญจากองค์การอนามัยโลกและข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุข นอกจากภาษีสัมพัทธ์ 75% แล้ว เรายังต้องเพิ่มอัตราภาษีสัมบูรณ์สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบในอัตราอย่างน้อย 5,000 ดอง/ซอง ภายในปี 2569 และค่อยๆ เพิ่มขึ้นจนถึง 15,000 ดอง/ซอง ภายในปี 2573 แผนที่แนะนำโดยเฉพาะมีดังนี้:

แผนดังกล่าวจะช่วยลดอัตราการสูบบุหรี่ในหมู่ผู้ใหญ่ โดยเฉพาะอัตราการสูบบุหรี่ในหมู่ผู้ชายจะลดลงต่ำกว่า 36% และในหมู่ผู้หญิงจะลดลงต่ำกว่า 1.0% ภายในปี 2573 ซึ่งบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์แห่งชาติ

มีผู้สูบบุหรี่น้อยลง 3.2 ล้านคนภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับสถานการณ์ที่ไม่มีการขึ้นภาษี การลดลงดังกล่าวสูงกว่าแผนปัจจุบันของกระทรวงการคลังที่ตั้งเป้ามีผู้สูบบุหรี่ 1 ล้านคน

โดยเฉพาะ เพิ่มรายได้ภาษีที่แท้จริง (ปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) ขึ้น 169% จาก 17.4 ล้านล้านดองในปี 2563 เป็น 46.4 ล้านล้านดองในปี 2573 (เพิ่มขึ้น 29 ล้านล้านดอง) ซึ่งการปรับขึ้นดังกล่าวสูงกว่าการปรับขึ้นตามแผนของกระทรวงการคลังที่ตั้งไว้เกือบ 10 ล้านล้านดอง

ขอขอบคุณที่แบ่งปันจาก ThS.BS Phan Thi Hai!

มินห์ ตรัง

ที่มา: https://baophapluat.vn/ths-bs-phan-thi-hai-gia-thuoc-la-o-viet-nam-rat-thap-ai-cung-co-the-tiep-can-post546347.html