ค่าบริการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย เพราะเหตุใด?

เมืองบั๊กซาง - เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2021 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งฉบับที่ 39 เกี่ยวกับการกำหนดราคาสูงสุดสำหรับการเก็บ รวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนในจังหวัด โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022 หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 2 ปีกว่าแล้ว จนถึงปัจจุบัน ผลลัพธ์ของการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบริการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น แต่ในหลายพื้นที่ อัตราการจัดเก็บยังต่ำ ทำให้การเก็บและบำบัดขยะเป็นเรื่องยาก

การเก็บค่าบริการยังคงเป็นเรื่องยาก

มีการออกคำสั่งฉบับที่ 39 เพื่อทดแทนคำสั่งฉบับที่ 43 ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2560 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการควบคุมราคาการเก็บ ขน และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนในจังหวัด การตัดสินใจดังกล่าวจะกำหนดราคาสูงสุดที่เฉพาะเจาะจงสำหรับบริการเก็บ รวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะแต่ละประเภทต่อครัวเรือน และต่อครัวเรือนที่เป็นธุรกิจในกลุ่มของเขต เมือง หน่วยงาน และองค์กร เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บค่าบริการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ควบคุมต้นทุนการเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยชุมชน

ขยะถูกทิ้งไว้ที่กลุ่มที่อยู่อาศัยน้อย แขวงน้อยฮวง (เมือง บั๊กซาง ) ภาพถ่ายเมื่อบ่ายวันที่ 4 พฤษภาคม

ตามระเบียบปฏิบัติ คณะกรรมการประชาชนของตำบล ตำบล และตำบล จัดทำแผนราคาบริการและส่งให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเพื่ออนุมัติเป็นพื้นฐานในการจัดเก็บ จัดระเบียบการจัดเก็บ บริหารจัดการ และใช้เงินที่จัดเก็บได้เพื่อจ่ายให้แก่ผู้ให้บริการ; เงินส่วนที่เหลือชำระเข้างบประมาณอำเภอเพื่อชำระค่าขนส่งและหน่วยรักษาพยาบาล... อำเภอ เทศบาล อนุมัติราคาการจัดเก็บในพื้นที่โดยเฉพาะ เสริมสร้างการโฆษณาและเผยแพร่แผนราคาให้ประชาชนปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด พร้อมกันนี้ให้มีการตรวจสอบและติดตามผู้ให้บริการอย่างสม่ำเสมอ... เพื่อปรับปรุงคุณภาพการรวบรวม การขนส่ง และการบำบัดขยะ

จากการสำรวจจริงพบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดำเนินการตามแนวทางของจังหวัดนั้น อำเภอ ตำบล และเทศบาลได้อนุมัติแผนราคาบริการและนำไปปฏิบัติในทุกตำบล ตำบล และเทศบาลในจังหวัดแล้ว ดังนั้น ระดับการจัดเก็บในเขต ตำบล และเทศบาลโดยทั่วไปจะมีการควบคุมสำหรับครัวเรือนที่ไม่ได้ประกอบธุรกิจตั้งแต่ 10,000-50,000 ดอง/ครัวเรือน/เดือน ธุรกิจในพื้นที่จะเก็บรายได้ได้ตั้งแต่ 110,000 - 295,000 ดอง/ครัวเรือน/เดือน ขึ้นอยู่กับระดับรายได้ ค่าหอพักราคา 8,000 - 11,000 บาท/คน/เดือน...

กฎระเบียบก็ประมาณนี้ แต่บางสถานที่ผลการเก็บยังต่ำอยู่ ตัวอย่างเช่น ในเขต Noi Hoang (เมือง Bac Giang) ตามแผนราคาบริการที่ได้รับการอนุมัติของเขตนั้น ครัวเรือนที่ไม่ได้ทำธุรกิจจะจ่ายเงิน 30,000-40,000 VND/คน/เดือน รายได้ครัวเรือนธุรกิจ 145,000 บาท/ครัวเรือน/เดือน แต่รายได้ที่เกิดขึ้นไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด นายเซือง วัน ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต กล่าวว่า ในปี 2567 ท้องถิ่นได้พัฒนาระบบการจัดเก็บค่าบริการสุขาภิบาลจากครัวเรือนเป็นเงิน 158 ล้านดอง/เดือน แต่ผลการจัดเก็บกลับมีเพียง 100 ล้านดองเท่านั้น คิดเป็นเพียง 63% ของยอดเงินทั้งหมดที่ต้องจัดเก็บ เงินจำนวนนี้จัดเก็บจากร้อยละ 92 ของครัวเรือนทั้งหมดในเขต

ตั้งแต่ต้นปีเป็นต้นมา การจัดเก็บค่าบริการสุขาภิบาลจากกลุ่มที่อยู่อาศัยในเขตก็อยู่ในระดับต่ำเช่นกัน ตามที่ผู้แทนของหัวหน้าบริษัท อา ได ลอย เทรดดิ้ง แอนด์ โปรดักชั่น จำกัด (เมืองบั๊กซาง หน่วยเก็บขยะ ในเขตตำบลนอยฮวง เปิดเผยว่า อัตราการจัดเก็บค่าบริการในกลุ่มที่อยู่อาศัยส่วนใหญ่อยู่ที่เพียง 60 – 63% ของปริมาณขยะทั้งหมดที่ต้องเก็บเท่านั้น ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนสำหรับจัดหาพนักงานเก็บขยะ ในเขตตำบลน้อยหว่าง ยังคงมีขยะเหลืออยู่บ้างซึ่งก่อให้เกิดมลพิษ เช่น ตามกลุ่มที่อยู่อาศัย เช่น ตามตำบลน้อย ต.เตี๊ยนฟอง...

ในตำบล: ด่งฟู, ทามดี (ลุคนัม); พงมินห์, พงวัน (ลุค เงิน); ดงฮู, ตันเหยบ, ดงกี (เยนเต); อานเซือง (ตันเยน)... อัตราการเก็บได้เพียง 50-70% เมื่อเทียบกับจำนวนครัวเรือนทั้งหมดที่ต้องเก็บ ที่น่าเป็นห่วงคือ แม้ว่าเทศบาลเมืองกาวเทิง (Tan Yen) จะมีระบบจัดเก็บภาษี แต่กลับจัดเก็บได้เพียง 5,000 ดองต่อครัวเรือนต่อเดือนเท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าราคาหน่วยที่ได้รับอนุมัติมาก หรือในอำเภอลุกนาม ก็มีบางร้านที่เก็บได้เพียง 6,000 ดอง/ครัวเรือน/เดือนเท่านั้น สำหรับธุรกิจขนาดเล็กและธุรกิจบริการอาหาร เขต ตำบล และเทศบาลส่วนใหญ่ไม่สามารถเก็บค่าธรรมเนียมการบริการในอัตรา 106,000 - 295,000 VND/ครัวเรือน/เดือน ตามที่กำหนดไว้ ตามการประเมินของหน่วยงานมืออาชีพ ระดับการจัดเก็บขยะในหลายตำบลไม่สามารถรับประกันกิจกรรมการเก็บขยะ ขนส่ง และบำบัดขยะในปัจจุบันได้

ตามสถิติเบื้องต้น ในปี 2567 ทั้งจังหวัดจัดเก็บเงินได้มากกว่า 84,500 ล้านดองจากบริการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ในขณะที่รายจ่ายรวมสำหรับกิจกรรมการเก็บรวบรวม ขนส่ง และบำบัดอยู่ที่มากกว่า 184,000 ล้านดอง ท้องถิ่นบางแห่งมีรายได้สูง เช่น เมือง Bac Giang มีรายได้มากกว่า 27,600 ล้านดอง เมือง Hiep Hoa มีรายได้มากกว่า 11,900 ล้านดอง เมือง Lang Giang มีรายได้เกือบ 11,000 ล้านดอง และเมือง Viet Yen มีรายได้เกือบ 11,000 ล้านดอง นอกจากท้องถิ่นที่มีการจัดเก็บภาษีสูงแล้ว ยังมีอีกหลายแห่งที่มีการจัดเก็บภาษีต่ำ เช่น อำเภอ Luc Ngan 752 ล้านดอง อำเภอ Tan Yen มากกว่า 3.6 พันล้านดอง...

เน้นเพิ่มอัตราการเก็บ

ตามการประมาณการของกรม วิชาการเกษตร และสิ่งแวดล้อม ในปี 2567 อัตราการจัดเก็บบริการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมทั้งจังหวัดจะสูงถึง 72.7% ความยากลำบากในการเก็บค่าธรรมเนียมบริการด้านสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมทำให้ยากต่อการควบคุมค่าใช้จ่ายในการเก็บ รวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะ

ตามการคาดการณ์ของภาคส่วนการทำงาน ในปีนี้ปริมาณขยะที่เกิดขึ้นจะมากกว่า 1,000 ตันต่อวัน และในปี 2573 จะเพิ่มเป็นเกือบ 1,300 ตันต่อวัน ดังนั้น คาดว่าค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บ ขนส่ง และบำบัดจะสูงถึงหลายแสนล้านดอง

ผลงานการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบริการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมที่ต่ำ มีสาเหตุหลักมาจากการที่ท้องถิ่น โดยเฉพาะตำบล ตำบล และเมือง ไม่ได้จัดให้มีการจัดเก็บอย่างจริงจัง และไม่ได้ทำการโฆษณาชวนเชื่อและระดมผู้คนได้ดีเท่าที่ควร ตัวอย่างเช่น ในเขตพื้นที่นอยฮวง ในปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นไม่เก็บค่าธรรมเนียมบริการ แต่มอบการจัดเก็บให้กับบริษัท เอ ไดลอย เทรดดิ้ง แอนด์ โพรดักชั่น จำกัด นี่ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 39 ที่ให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล จัดระเบียบการจัดเก็บ บริหารจัดการ และใช้เงินที่จัดเก็บได้ให้เพียงพอแก่ผู้ให้บริการ นอกจากเหตุผลดังกล่าวแล้ว หลายๆ คนไม่ได้ชำระเงินเต็มจำนวนตามที่กำหนดไว้

คาดการณ์ว่าปัจจุบันปริมาณขยะที่เกิดขึ้นทั้งจังหวัดอยู่ที่ประมาณ 965.5 ตัน/วัน อัตราการจัดเก็บและบำบัดอยู่ที่ 97.1% อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดเงินทุนเพื่อจ่ายให้กับองค์กรและบุคคลในการให้บริการ ทำให้กิจกรรมการเก็บ ขนย้าย และบำบัดขยะในบางพื้นที่ไม่ได้รับการดูแลรักษาอย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิภาพ และยังคงมีขยะเหลืออยู่ ตามการคาดการณ์ ปีนี้ปริมาณขยะเกิดขึ้นมากกว่า 1,000 ตัน/วัน และในปี 2573 จะเพิ่มเป็นเกือบ 1,300 ตัน/วัน ดังนั้น คาดว่าค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บ ขนส่ง และบำบัดจะสูงถึงหลายแสนล้านดอง

การเก็บค่าธรรมเนียมบริการด้านสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมเป็นนโยบายที่ถูกต้องและสอดคล้องกับภารกิจในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ทราบกันว่าในปีนี้จังหวัดมีแผนจะเพิ่มอัตราการเก็บค่าบริการส่วนนี้ต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมือง Bac Giang มุ่งมั่นที่จะเก็บรวบรวม 100% เขต: เฮียบฮวา หล่างซาง และเมืองเวียดเยน เก็บได้ 95% หรือมากกว่า ส่วนเขตที่เหลือเก็บได้ 85% หรือมากกว่า เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายหวู่ วัน เติง รองอธิบดีกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ขณะนี้ กรมฯ กำลังประสานงานกับอำเภอ ตำบล และเทศบาล เพื่อเพิ่มการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้ตระหนักรู้และรับผิดชอบจ่ายเงินในจำนวนที่ถูกต้องตามราคาหน่วยที่กำหนด กรมฯ เน้นการตรวจสอบ ทบทวน และเตือนสติตำบล ตำบล และตำบลที่ยังไม่ได้จัดให้มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียม ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการเพิ่มระดับการจัดเก็บ เพื่อรักษาการเก็บขยะ ขนส่ง และบำบัดขยะให้เป็นไปอย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิภาพ

พร้อมกันนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังได้ตรวจสอบและติดตามกิจกรรมการทิ้งขยะของประชาชนเป็นประจำ และลงโทษผู้ที่ไม่ชำระค่าบริการอย่างเคร่งครัด หลายความเห็นระบุว่าเพื่อที่จะเก็บ รวบรวม และบำบัดขยะในครัวเรือนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ท้องถิ่นจำเป็นต้องคำนวณและเพิ่มอัตราการเก็บค่าธรรมเนียมบริการ พิจารณาปรับระดับการเก็บรวบรวมที่เหมาะสมสำหรับแต่ละวิชา โดยมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับหน่วยการเก็บรวบรวม ในเขตเทศบาลตำบลน้อยหว่าง ผู้แทนผู้นำเขตกล่าวว่า ในเดือนพฤษภาคมนี้ เทศบาลจะจัดให้มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบริการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม แทนที่จะให้ผู้ประกอบการประสานงานกับหมู่บ้านให้ดำเนินการเช่นเดิม

มินห์ ลินห์

ที่มา: https://baobacgiang.vn/thu-tien-dich-vu-ve-sinh-moi-truong-khong-du-chi-vi-sao---postid417500.bbg