รองรัฐมนตรี ดัง ฮว่าง เกียง: ผลลัพธ์ที่โดดเด่น 3 ประการจากการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง

นายดัง ฮว่าง เกียง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและผู้นำการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสอาเซียน (SOM) ของเวียดนาม ได้รายงานผลการเดินทางของนายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ในการเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง

พิธีเปิดการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47 ณ ประเทศมาเลเซีย วันที่ 26 ตุลาคม (ที่มา: VGP)

ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ โปรดแจ้งผลการประชุมสุดยอดอาเซียนและการประชุมระหว่างอาเซียนกับประเทศพันธมิตรให้ทราบด้วยครับ/ค่ะ

ท่ามกลางสถานการณ์ โลก ที่ผันผวนและท้าทายทั้งต่อโลกและภูมิภาค การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47 และการประชุมที่เกี่ยวข้องได้สิ้นสุดลงแล้วด้วยผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นสำคัญดังต่อไปนี้:

ประการแรก ที่ประชุมรับทราบถึงความสำเร็จของการสร้างประชาคมอาเซียนตลอด 10 ปีที่ผ่านมา ผ่านการดำเนินงานตามวิสัยทัศน์อาเซียน 2025 ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานตามวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน (ACV) 2045 และแผนยุทธศาสตร์ด้าน การเมือง -ความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคม-วัฒนธรรม และการเชื่อมโยงอาเซียนอย่างประสบความสำเร็จ ที่ประชุมได้อนุมัติเอกสารเกือบ 70 ฉบับภายใต้สามเสาหลักสำคัญ ได้แก่ การพัฒนาด้านการเมือง-ความมั่นคง เศรษฐกิจ และสังคม-วัฒนธรรม ซึ่งเป็นการยืนยันถึงความมุ่งมั่นของอาเซียนต่อกระบวนการสร้างประชาคมและส่งเสริมความร่วมมือในอนาคต การรับติมอร์-เลสเตเข้าเป็นสมาชิกถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่น่าจดจำ ซึ่งเป็นการขยายสมาชิกอาเซียนครั้งที่สองในรอบ 30 ปี (ครั้งแรกเริ่มต้นด้วยเวียดนามในปี 1995) การเพิ่มสมาชิกในครั้งนี้ช่วยขยายขอบเขตการพัฒนา สร้างแรงผลักดันและความแข็งแกร่งใหม่ให้กับความก้าวหน้าของสมาคม

หัวหน้าคณะทำงานอาเซียนของเวียดนาม รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ดัง ฮว่าง เกียง (ภาพ: บาว จี)

ประการที่สอง อาเซียนยังคงแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญและเป็นผู้นำในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค ดังที่เห็นได้จากการสนับสนุนกัมพูชาและไทยในการลงนามในปฏิญญาร่วมเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงที่รับรองสันติภาพและการฟื้นฟูความสัมพันธ์บริเวณชายแดน ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างความมั่นคงและเสถียรภาพโดยรวมของภูมิภาค

ประเทศต่างๆ ยังชื่นชมบทบาทและความพยายามของประธานมาเลเซียในการส่งเสริมการดำเนินการตามฉันทามติห้าประการเกี่ยวกับเมียนมาร์ โดยเห็นพ้องต้องกันว่าฉันทามติดังกล่าวจะยังคงเป็นทิศทางหลักสำหรับความพยายามในการมีส่วนร่วมของอาเซียนในอนาคต โดยให้ความสำคัญกับการหยุดยิงและการยุติความรุนแรง การกลับมาเจรจา และการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประชาชน

การมีส่วนร่วมอย่างมากของผู้นำระดับสูงจากประเทศพันธมิตรและองค์กรระหว่างประเทศ เช่น ประธานาธิบดีสหรัฐฯ นายกรัฐมนตรีจีน เลขาธิการสหประชาชาติ ประธานสภาแห่งยุโรป เป็นต้น ยืนยันอีกครั้งถึงบทบาทของอาเซียนในนโยบายของประเทศพันธมิตรหลักและมหาอำนาจโลก

ประการที่สาม การประชุมครั้งนี้ได้ยืนยันอีกครั้งถึงบทบาทของอาเซียนในฐานะกลไกขับเคลื่อนการเติบโตและเป็นส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้ในห่วงโซ่อุปทาน การค้า และการลงทุนระดับโลก โดยมี GDP อยู่ที่ 3.8 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ (ปี 2023) การลงทุนจากต่างประเทศ 226 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ปี 2024) และเครือข่ายข้อตกลงทางการค้า 8 ฉบับที่ครอบคลุมทั่วทั้งภูมิภาค เพื่อเสริมสร้างความพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจและเสริมสร้างความเชื่อมโยงภายในภูมิภาค อาเซียนได้ปรับปรุงข้อตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า (ATIGA) ดำเนินการตามกรอบข้อตกลงเศรษฐกิจดิจิทัล (DEFA) ให้แล้วเสร็จ และส่งเสริมการเชื่อมโยงโครงข่ายไฟฟ้าอาเซียน (APG) ในขณะเดียวกัน อาเซียนยังได้ตกลงในยุทธศาสตร์ที่จะใช้ประโยชน์จากแนวโน้มสำคัญๆ เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ และเพื่อรับมือกับความท้าทายที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น อาชญากรรมข้ามชาติ อาชญากรรมไซเบอร์ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การประชุมครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นระยะยาวของอาเซียนต่อระบบพหุภาคีผ่านการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับประเทศคู่ค้าอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเน้นที่การยกระดับข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-จีน (ACFTA 3.0) การส่งเสริมการยกระดับข้อตกลงการค้าเสรีกับเกาหลีใต้ และการสำรวจความเป็นไปได้ในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปและกลุ่มประเทศ GCC

ในโอกาสนี้ เวียดนามยังคงแสดงบทบาทในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบด้วยการมีส่วนร่วมที่สำคัญสองประการ ประการแรก ภายใต้การประสานงานของเวียดนาม อาเซียนและนิวซีแลนด์ได้ออกแถลงการณ์ร่วมเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ไปสู่ความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม และรับรองแผนปฏิบัติการปี 2026-2030 เพื่อดำเนินการตามกรอบที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ประการที่สอง ในฐานะประธานคณะทำงานริเริ่มการบูรณาการอาเซียน (IAI) เวียดนามเป็นประธานในการพัฒนาแผนงาน IAI ปี 2026-2030 ซึ่งได้รับการรับรองจากที่ประชุมสุดยอด เอกสารฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดช่องว่างการพัฒนา เสริมสร้างความสามัคคี และให้ความสำคัญกับการสนับสนุนติมอร์-เลสเตให้ทันกับกระบวนการบูรณาการโดยรวมของอาเซียน บทบาทและความพยายามของเวียดนามได้รับการขอบคุณและชื่นชมอย่างสูงจากประเทศอื่นๆ

โดยรวมแล้ว การประชุมประสบความสำเร็จอย่างมาก เนื่องจากถ้อยแถลงที่เฉียบแหลม จริงใจ และตรงไปตรงมาของนายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ในการประชุมเน้นย้ำถึงความสำคัญของสันติภาพและเสถียรภาพ โดยระบุว่าสิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการพัฒนา เน้นย้ำถึงความสำคัญของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของอาเซียน และยืนยันถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะมีส่วนร่วมในอาเซียนเพื่อผลประโยชน์ที่สำคัญของประชาชนและภาคธุรกิจ ถ้อยแถลงของนายกรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเสนอที่ให้อาเซียนใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ทั้งสามอย่างอย่างเต็มที่ ได้แก่ ความแข็งแกร่งของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน พลวัต และพลวัตของนวัตกรรม ได้รับการยอมรับและชื่นชมอย่างสูงจากประเทศสมาชิกและพันธมิตร เนื่องจากความรับผิดชอบ ความถูกต้องของเนื้อหา และความเป็นไปได้และประสิทธิผลของการนำไปปฏิบัติ

การประชุมสุดยอดอาเซียน-สหประชาชาติ ครั้งที่ 15 (ที่มา: VGP)

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ สามารถแบ่งปันผลลัพธ์ที่สำคัญของการประชุมทวิภาคีที่คณะผู้แทนเวียดนามได้จัดขึ้นกับประเทศและพันธมิตรอื่นๆ ในโอกาสนี้ได้หรือไม่?

ในช่วงเวลาเพียงสามวันที่เข้าร่วมการประชุม นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้จัดการประชุมทวิภาคีและติดต่อประสานงานกับผู้นำจากประเทศพันธมิตรมากกว่า 20 ประเทศ รวมถึงประเทศสมาชิกอาเซียนทั้งหมด ผู้นำของประเทศพันธมิตรสำคัญหลายประเทศ และผู้นำขององค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค แม้จะเป็นการประชุมและการแลกเปลี่ยนที่ใช้เวลาไม่นาน แต่ก็ให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ประการแรก ความไว้วางใจทางการเมืองระหว่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ ได้แข็งแกร่งขึ้น ทุกประเทศต่างกระตือรือร้นที่จะพัฒนาความสัมพันธ์กับเวียดนามให้ดียิ่งขึ้น

ข้อเท็จจริงที่ว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา นายกรัฐมนตรีหลี่ ฉาง แห่งจีน นายกรัฐมนตรีทาคาอิจิ ซานาเอะ ที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่ของญี่ปุ่น ประธานาธิบดีลูลา ดา ซิลวา แห่งบราซิล นายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ แห่งแคนาดา และผู้นำอีกหลายประเทศ ต่างเห็นพ้องกับข้อเสนอของเวียดนามในการเสริมสร้างความร่วมมือระดับสูงในอนาคต แสดงให้เห็นว่าประเทศเหล่านี้ตระหนักและชื่นชมบทบาทของเวียดนามในภูมิภาค สนับสนุนเสถียรภาพและการพัฒนาของเวียดนาม และบทบาทที่สำคัญยิ่งขึ้นของเวียดนามในอาเซียนและเวทีระหว่างประเทศ

ประการที่สอง เวียดนามและพันธมิตรหลักได้บรรลุข้อตกลงในประเด็นสำคัญหลายประเด็น ซึ่งสะท้อนถึงผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างเวียดนามและพันธมิตร

นายกรัฐมนตรีหลี่ ฉางของจีนเห็นชอบที่จะส่งเสริมการเริ่มต้นโครงการรถไฟความเร็วสูงฮานอย-ไฮฟอง-ลาวไคอย่างแข็งขัน นายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ของแคนาดาประกาศว่าโครงการมูลค่า 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อสร้างเมืองชายฝั่งอัจฉริยะที่ปรับตัวเข้ากับภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะได้รับการประกาศในเร็วๆ นี้ รองประธานธนาคารโลก คาร์ลอส เฟลิเป้ จารามิลโล ยืนยันว่าธนาคารโลกจะตอบสนองต่อคำขอของเวียดนามในการระดมทรัพยากรที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดเด่นที่สำคัญมากในโอกาสนี้คือ การประกาศร่วมกันของเวียดนามและสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าที่เป็นธรรมและสมดุลซึ่งกันและกัน เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2568 ทั้งหมดนี้เป็นขั้นตอนสำคัญที่ช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงและยั่งยืนในความสัมพันธ์ของเวียดนามกับคู่ค้าสำคัญ ช่วยระดมทรัพยากรจากภายนอกเพิ่มเติมเพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายการเติบโตสองหลักนับตั้งแต่การประชุมพรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 14

ประการที่สาม ในการแลกเปลี่ยนเหล่านี้ เห็นได้ชัดว่าประเทศคู่ค้าให้การสนับสนุนและปรารถนาอย่างแท้จริงให้เวียดนามมีบทบาทมากขึ้นในอาเซียน ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก และในเวทีระหว่างประเทศ ผู้นำของหลายประเทศและองค์กรระหว่างประเทศต่างประทับใจกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเวียดนามในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศคู่ค้าทุกประเทศต่างยืนยันถึงความชื่นชมในบทบาทและสถานะของเวียดนาม และแสดงความปรารถนาให้เวียดนามสนับสนุนและส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างประเทศของตนและอาเซียน สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ตระหนักว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในรัฐสมาชิกหลักที่มีศักยภาพในการเป็นผู้นำภายในอาเซียน

ในบริบทของการเร่งดำเนินการตามมติที่ 59 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ และการยกระดับการทูตพหุภาคี ความไว้วางใจและการสนับสนุนจากมิตรสหายนานาชาติถือเป็นทุนทางการเมืองที่ประเมินค่าไม่ได้สำหรับเวียดนามในการสร้างคุณูปการที่ยิ่งใหญ่กว่าต่อการเมืองโลก เศรษฐกิจโลก และอารยธรรมมนุษยชาติ ดังที่พรรคและเลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้เน้นย้ำมาโดยตลอด

การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47 ปิดฉากเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม (ที่มา: VGP)

ดังนั้นเวียดนามมีแนวทางเฉพาะเจาะจงอะไรบ้างในการนำผลลัพธ์จากการเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งนี้ไปปฏิบัติ?

การประชุมครั้งนี้เป็นการปิดฉากปีอาเซียน 2025 ซึ่งเป็นปีสำคัญที่บ่งบอกถึงการก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนาของอาเซียน ผลลัพธ์ที่ได้จากการประชุมของนายกรัฐมนตรีและการแลกเปลี่ยนกับผู้นำของประเทศและองค์กรอื่นๆ จำเป็นต้องมีการติดตามผลอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น การนำผลลัพธ์ที่หลากหลายเหล่านี้ไปปฏิบัติใช้จึงมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง โดยต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและประสานงานจากทุกกระทรวง ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น

ในส่วนของการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการ เราจำเป็นต้องเร่งพัฒนาแผนแม่บทและแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องเพื่อนำวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน (ACV) 2045 ไปปฏิบัติ โดยบูรณาการแนวทางหลักของมติเสาหลักที่ออกโดยคณะกรรมการกรมการเมือง เพื่อให้การนำ ACV 2045 ไปปฏิบัติเป็นไปอย่างสอดคล้องและครอบคลุมร่วมกับอาเซียน สอดคล้องกับกระแสหลักและก้าวกระโดดในยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศ

กระบวนการดำเนินการจำเป็นต้องคำนึงถึงสองเกณฑ์หลัก ประการแรก คือ ไม่ควรเน้นเฉพาะปริมาณ แต่ควรเน้นคุณภาพด้วย และประการที่สอง คือ ไม่ควรเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่รับผิดชอบแต่ละเสาหลักหรือภาคส่วนเฉพาะทางเพียงอย่างเดียว แต่ควรเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของระบบการเมืองทั้งหมด โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างภาคส่วนต่างๆ ภายในประเทศ และการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างเสาหลักของอาเซียน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างความตระหนักรู้ในหมู่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น เกี่ยวกับบทบาทและความรับผิดชอบในระยะยาวของตนในการดำเนินการด้วย

ในขณะเดียวกัน กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องวางแผนเชิงรุกในการดำเนินการตามเอกสารที่ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วหรือกำลังจะเสร็จสิ้น เช่น ATIGA, ACFTA 3.0 และ DEFA เพื่อปลดล็อกศักยภาพของพันธสัญญาและข้อตกลงต่างๆ ซึ่งจะนำมาซึ่งผลประโยชน์โดยตรงและเป็นรูปธรรมแก่ธุรกิจและประชาชน

สำหรับภารกิจเฉพาะในอนาคตอันใกล้นี้ เราจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเสริมสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาเมียนมาร์ ดำเนินการตามข้อตกลงสันติภาพระหว่างกัมพูชาและไทย และมีส่วนร่วมในการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงในภูมิภาค ซึ่งเอื้ออำนวยให้อาเซียนรวมถึงเวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายระยะยาวที่ระบุไว้ใน ACV 2045 ได้

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสนับสนุนติมอร์-เลสเตในการเสริมสร้างศักยภาพและบูรณาการเข้ากับอาเซียนอย่างมีประสิทธิภาพในทุกๆ ด้าน ในฐานะประเทศที่เข้าร่วมอาเซียนมาตั้งแต่แรกและประสบความสำเร็จมากมายตลอด 30 ปีของการเข้าร่วม เวียดนามจึงอยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมที่จะแบ่งปันประสบการณ์และให้การสนับสนุนอย่างครอบคลุมแก่ติมอร์-เลสเตในกระบวนการนี้ กระทรวงการต่างประเทศกำลังดำเนินการเพื่อเปิดสถานทูตในติมอร์-เลสเตในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะช่วยให้การดำเนินงานนี้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

สุดท้ายนี้ เป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการตามข้อตกลงและพันธสัญญาที่เวียดนามและพันธมิตรได้บรรลุในการประชุมทวิภาคีภายใต้กรอบการประชุม ซึ่งรวมถึงการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน การส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า ความมั่นคงทางอาหาร พลังงาน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขปัญหาที่ค้างคาอยู่เพื่อยกเลิกบัตรเหลือง IUU ของสหภาพยุโรป กระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิด กระตือรือร้น และเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการตามผลลัพธ์ที่บรรลุกับพันธมิตรจะเป็นไปอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

ขอบคุณมากครับ ท่านรองรัฐมนตรี!

ที่มา: https://baoquocte.vn/thu-truong-dang-hoang-giang-ba-ket-qua-noi-bat-cua-hoi-nghi-cap-cao-asean-47-va-cac-hoi-nghi-cap-cao-lien-quan-332564.html