นายกรัฐมนตรีอังกฤษจะสามารถ "ถอนหายใจโล่งอก" ได้หรือไม่ หลังความขัดแย้งภายในของพรรคอนุรักษ์นิยม?

ริชิ ซูแนค นายกรัฐมนตรี อังกฤษ ได้ปราบปรามการกบฏของสมาชิกฝ่ายขวาจากพรรคอนุรักษ์นิยมของตนเอง หลังจากที่ร่างกฎหมายความปลอดภัยของรวันดาซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันผ่านด่านสุดท้ายในสภาสามัญชนแล้ว

เมื่อวันที่ 17 มกราคม สมาชิกรัฐสภาลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายเรือธงของนายกรัฐมนตรีซูนัก ซึ่งออกแบบมาเพื่อยืนยันว่ารวันดาเป็นประเทศที่สามที่ปลอดภัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้กับบุคคลที่ไม่ยื่นคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยในสหราชอาณาจักร

ร่างกฎหมายซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการดำเนินการตามแผนการขับไล่รวันดาของ รัฐบาล อังกฤษ ได้รับการผ่านโดยสภาสามัญด้วยคะแนนเสียง 320 ต่อ 276 เสียง

สมาชิกรัฐสภาพรรคอนุรักษ์นิยม 18 คนงดออกเสียงในการลงมติร่างกฎหมายดังกล่าว รวมถึงนายลี แอนเดอร์สัน ซึ่งลาออกจากตำแหน่งรองหัวหน้าพรรคเมื่อวันที่ 16 มกราคมเพื่อเป็นการประท้วง อดีตนายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ และสมาชิกรัฐสภาอาวุโส เซอร์จอห์น เฮย์ส มี ส.ส. พรรคอนุรักษ์นิยมเพียง 11 คนเท่านั้นที่ลงมติไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายดังกล่าว รวมถึงอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซูเอลลา บราเวอร์แมน และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง โรเบิร์ต เจนริก

เนื่องจากการเลือกตั้งทั่วไปในฤดูใบไม้ร่วงปีนี้ นายกรัฐมนตรีของอังกฤษได้วางความน่าเชื่อถือของตนไว้กับคำมั่นที่จะหยุดยั้งเรือที่บรรทุกผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารข้ามช่องแคบอังกฤษ โดยให้เหตุผลว่าโครงการเนรเทศรวันดาจะยับยั้งผู้ขอลี้ภัยไม่ให้ต้องเดินทางที่อันตรายดังกล่าว

การแบ่งแยกและการกบฏ

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 อังกฤษได้บรรลุข้อตกลงกับรวันดา โดยผู้อพยพผิดกฎหมายและผู้ที่ไม่ขอสถานะผู้ลี้ภัยจะถูกส่งไปที่ประเทศในแอฟริกาตะวันออกเพื่อดำเนินการคำร้องของพวกเขาที่นั่น หากประสบความสำเร็จ พวกเขาจะได้รับสิทธิ์ในการพำนักถาวรในรวันดาแทนที่จะได้รับอนุญาตให้กลับสหราชอาณาจักร

อย่างไรก็ตามแผนนี้ได้รับการต่อต้าน เที่ยวบินแรกที่กำหนดไว้ว่าจะรับผู้อพยพจำนวน 7 รายไปยังรวันดาในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 ถูกยกเลิกหลังจากที่ศาลยุโรป สิทธิมนุษยชน เข้าแทรกแซง เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ศาลฎีกาอังกฤษตัดสินว่าแผนของรัฐบาลเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย

รัฐบาลของนายซูนักจึงได้เสนอร่างกฎหมายฉุกเฉินที่เรียกว่าร่างกฎหมายปลอดภัยรวันดา เพื่อให้ความสำคัญกับกฎหมายสิทธิมนุษยชนในประเทศและต่างประเทศ และร่างกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติจากสภาสามัญเมื่อวันที่ 17 มกราคม

โลก - นายกรัฐมนตรีอังกฤษจะสามารถ — ริชิ ซูแนค นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ณ สภาสามัญชน เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2024 ภาพ: El Pais

แต่ "เสียงถอนหายใจโล่งอก" ของนายซูแน็กเกิดขึ้นหลังจากเกิดการต่อสู้ในที่สาธารณะซึ่งแบ่งแยกพรรคอนุรักษ์นิยมออกจากกัน เขาเผชิญกับการกบฏครั้งใหญ่ที่สุดในช่วงดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเมื่อค่ำวันที่ 16 มกราคม เมื่อสมาชิกรัฐสภาพรรคอนุรักษ์นิยม 60 คนลงมติเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นที่เสนอโดยบิล แคช สมาชิกรัฐสภาที่มีอาวุโสสูงสุดในสภาสามัญ

อำนาจของนายซูนักได้รับผลกระทบอย่างหนัก หลังจากรองประธานพรรคสองคน ได้แก่ ลี แอนเดอร์สัน และเบรนแดน คลาร์ก-สมิธ และสมาชิกรัฐสภา เจน สตีเวนสัน ลาออกเพื่อสนับสนุนกลุ่มกบฏ

โฆษกของบ้านเลขที่ 10 ถนนดาวนิ่งสตรีท กล่าวว่าการผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในแผนของรัฐบาลที่จะหยุดยั้งผู้อพยพที่เดินทางมาด้วยเรือขนาดเล็ก

“นี่เป็นกฎหมายที่เข้มงวดที่สุดที่เคยเสนอต่อรัฐสภาเพื่อจัดการกับการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย และจะทำให้ชัดเจนว่าหากคุณอยู่ที่นี่อย่างผิดกฎหมาย คุณจะไม่สามารถอยู่ได้” โฆษกกล่าว

“รัฐบาลชุดนี้และพรรคอนุรักษ์นิยมได้ลดจำนวนการข้ามช่องแคบลงมากกว่าหนึ่งในสาม เรามีแผน เรามีความคืบหน้า และกฎหมายสำคัญฉบับนี้จะทำให้เราสามารถให้บริการเที่ยวบินไปยังรวันดาได้ ซึ่งจะป้องกันไม่ให้ผู้อพยพเดินทางข้ามช่องแคบอันอันตราย”

พายุยังไม่หยุด

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 17 มกราคม ที่ผ่านมา นายซูนัค หัวหน้าพรรคแรงงานฝ่ายค้าน นายคีร์ สตาร์เมอร์ ได้กล่าวกับนายซูนัคในระหว่างการตอบคำถามของนายกรัฐมนตรีในรัฐสภาว่า แผนรวันดาเป็น "เรื่องตลก"

“รัฐบาลได้ใช้เงินภาษีของประชาชนไปแล้ว 400 ล้านปอนด์กับโครงการนี้ แต่ยังไม่สามารถเนรเทศบุคคลใดออกไปได้เลยแม้แต่คนเดียว” นายสตาร์เมอร์กล่าว และเสริมว่านายซูนัคถูก “เปิดโปงอย่างโหดร้ายอีกครั้งโดยสมาชิกรัฐสภาของเขาเอง” เกี่ยวกับการกบฏภายในพรรครัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่เข้าร่วมการกบฏในวันที่ 16 มกราคม จะลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายของนายซูนัก หลักฐานก็คือร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยความแตกต่างที่มากระหว่างจำนวนคะแนนเสียงเห็นด้วยและคะแนนเสียงไม่เห็นด้วย (44 เสียง)

เจค็อบ รีส-ม็อกก์ ส.ส. พรรคกบฏ กล่าวกับสกายนิวส์ว่า ในท้ายที่สุด เขาได้ตัดสินใจโหวตสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว เนื่องจาก "ดีกว่าสถานะเดิม"

“หลังจากผ่านช่วงที่ยากลำบากไม่กี่วันที่ผ่านมา พรรคอนุรักษ์นิยมก็กลับมารวมตัวกันอีกครั้ง” นายรีส-ม็อกก์กล่าว “คนส่วนใหญ่ในพรรคอนุรักษ์นิยมต้องการให้ผู้ที่เข้ามาอย่างผิดกฎหมายถูกเนรเทศไปยังรวันดา นั่นคือจุดที่ทำให้เกิดความสามัคคี”

แม้ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะผ่านโดยสภาสามัญหลังจากการอ่านสามครั้ง แต่แหล่งข่าวจากพรรคอนุรักษ์นิยมกล่าวกับ Sky News ว่าพายุยังไม่จบลง

กระบวนการสำหรับร่างกฎหมายในสภาสามัญจะเกิดขึ้นซ้ำอีกในสภาขุนนาง ซึ่งพรรคอนุรักษ์นิยมไม่ได้มีเสียงข้างมาก

ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวจะต้องเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายจากบุคคลที่ถูกคุกคามว่าจะถูกเนรเทศไปยังรวันดาด้วย ทนายความของรัฐบาลอังกฤษกล่าวว่ามีโอกาสเพียง “50/50” ที่เที่ยวบินแรกไปยังประเทศที่สามจะออกเดินทางก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในฤดูใบไม้ร่วง

ใช้เวลานานเกินไป

มีช่วงเวลา "แปลกๆ" บ้างในวันที่น่าตื่นเต้นวันหนึ่ง นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 17 มกราคม ประธานาธิบดีรวันดา พอล คากาเม กล่าวว่า การดำเนินการตามแผนการเนรเทศของสหราชอาณาจักรใช้เวลานานเกินไป

นายคากาเมกล่าวในการประชุมประจำปีครั้งที่ 54 ของฟอรัมเศรษฐกิจโลก (WEF) ในเมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ว่า “มีขีดจำกัดว่าเหตุการณ์นี้จะกินเวลานานแค่ไหน”

เมื่อนักข่าวถามว่าเขาติดตามการอภิปรายในลอนดอนหรือไม่ นายคากาเมตอบอย่างตรงไปตรงมาว่า “นั่นเป็นปัญหาของสหราชอาณาจักร ไม่ใช่ของเรา”

รัฐบาลรวันดาได้รับเงินประมาณ 240 ล้านปอนด์จากสหราชอาณาจักรเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง และคาดว่าจะได้รับอีก 50 ล้านปอนด์ภายในสิ้นปีนี้ นายคากาเมส่งสัญญาณว่าเงินจำนวนดังกล่าวอาจถูกส่งคืนหากนายซูแนคไม่สามารถปฏิบัติตามแผนการขับไล่รวันดาได้

“เงินนี้จะนำมาใช้สำหรับผู้ที่จะเข้ามา” ประธานาธิบดีคากาเมกล่าว “ถ้าพวกเขาไม่มา เราก็สามารถส่งพวกเขากลับคืนได้”

อย่างไรก็ตาม โฆษกรัฐบาลรวันดาออกมาชี้แจงในเวลาต่อมาว่าประเทศ “ไม่มีภาระผูกพัน” ที่จะต้องคืนเงินใดๆ แต่หากสหราชอาณาจักรขอคืนเงิน “เราจะพิจารณา”

เอนเวอร์ โซโลมอน ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Refugee Council ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนที่ตั้งอยู่ในสหราชอาณาจักร กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะทำให้ผู้คนสิ้นหวังหลายพันคนต้องหายตัวไปในสหราชอาณาจักรเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเนรเทศ

“ถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลจะต้องยอมรับว่าแผนรวันดาไม่สามารถปฏิบัติได้เลยและจะยิ่งทำให้ผู้คนต้องทุกข์ทรมานมากขึ้น” นายโซโลมอนกล่าว

“ความจริงก็คือ แผนการของรัฐบาลกำลังผลักดันให้ผู้คนสิ้นหวังต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่ปลอดภัยและอันตราย เรากลัวว่าผู้คนจำนวนมากจะสูญหายไป และเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกละเมิดและเอารัดเอาเปรียบเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ถูกส่งตัวไปยัง รวันดา ”

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ The Guardian, Sky News, Xinhua, Politico EU)

แหล่งที่มา