นายกรัฐมนตรีสั่งการเสริมสร้างการบริหารจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการก่อสร้างและการป้องกันและระงับอัคคีภัยในบ้านเดี่ยวหลายชั้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 991/CD-TTg ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2566 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการด้านการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงสำหรับบ้านเดี่ยวหลายชั้นหลายยูนิต เพื่อความปลอดภัย การปกป้องทรัพย์สิน สุขภาพ และชีวิตของประชาชน

นายกฯ สั่งเข้มบริหารจัดการงานก่อสร้างและป้องกันอัคคีภัยบ้านเดี่ยวหลายชั้น — ทบทวนกฎระเบียบ บรรทัดฐาน และมาตรฐานเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยแต่ละแห่ง แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างรวดเร็ว และรับรองความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์สำหรับบุคคลและทรัพย์สินระหว่างการใช้ประโยชน์และการใช้งาน

โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ระบุอย่างชัดเจนว่า:

เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการจัดการคำสั่งก่อสร้างสำหรับงานก่อสร้างทั่วไป รวมถึงบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุด อย่างไรก็ตาม ในบางจังหวัดและเมือง ในเขตเมือง ที่อยู่อาศัยใกล้นิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขต เศรษฐกิจ ฯลฯ การบริหารจัดการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้เกิดการก่อสร้างบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุดที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย เช่น การก่อสร้างโดยไม่ได้วางแผน ไม่ได้รับอนุญาต ไม่ได้รับอนุญาต การไม่กำหนดมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกแบบเพิ่มชั้นโดยพลการ การจัดบ้านเป็นหลายห้องชุด หรือการแบ่งห้องเพื่อวัตถุประสงค์ในการเช่า ซื้อ ขาย โอนกรรมสิทธิ์ ฯลฯ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบ ความเสี่ยงที่อาจเกิดอุบัติภัย และความไม่มั่นคงปลอดภัยในการทำงาน เพื่อดำเนินการจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็ว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด เสริมสร้างวินัยและระเบียบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการจัดสร้างบ้านพักอาศัยหลายชั้นหลายห้องชุด รับรองการใช้งานที่ปลอดภัย ปกป้องทรัพย์สิน สุขภาพและชีวิตของประชาชน นายกรัฐมนตรีขอร้อง:

1. รัฐมนตรีกระทรวง ความมั่นคงสาธารณะ อุตสาหกรรมและการค้า การก่อสร้าง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะต้องเพิ่มความรับผิดชอบอย่างต่อเนื่องและดำเนินการตามมติที่ 164/NQ-CP ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2566 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับการประชุมรัฐบาลตามปกติในเดือนกันยายนและการประชุมออนไลน์ของรัฐบาลกับท้องถิ่น การส่งข่าวอย่างเป็นทางการเลขที่ 825/CD-TTg ลงวันที่ 15 กันยายน 2566 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการป้องกันและดับเพลิง การเสริมสร้างการจัดการการวางแผน การสั่งการก่อสร้างสำหรับบ้านเดี่ยวที่มีหลายชั้นและหลายห้องชุด ทบทวนกฎระเบียบ บรรทัดฐาน และมาตรฐานของบ้านเดี่ยว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างรวดเร็ว รับรองความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์สำหรับบุคคลและทรัพย์สินในระหว่างการใช้ประโยชน์และการใช้ ตรวจสอบ ติดตาม เร่งรัด และประเมินผลเป็นประจำเพื่อทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ไม่ได้ปฏิบัติอย่างจริงจัง และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด (ถ้ามี)

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง:

ก) ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน ประเมินผลโดยเร่งด่วน ออกตามอำนาจหน้าที่ หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ออกกฎหมายแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ และมาตรฐานเกี่ยวกับการวางผัง การออกแบบ ระบบป้องกันและดับเพลิง การออกใบอนุญาต การจัดการ การใช้ และการตั้งชื่อบ้านพักอาศัยแต่ละหลังที่มีหลายชั้นและหลายห้องชุด ให้มีความปลอดภัยสูงสุดต่อชีวิตและทรัพย์สินของผู้ใช้งาน

ข) เสริมสร้างการดำเนินงานด้านการจัดทำและบริหารจัดการแผนงานก่อสร้าง การวางผังเมือง การสั่งการก่อสร้าง การจัดการตรวจสอบกิจกรรมการบริหารงานก่อสร้างบ้านเดี่ยวหลายชั้น หลายห้องชุดอย่างครอบคลุม การตรวจจับและจัดการการละเมิดขององค์กรและบุคคลอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างรวดเร็ว และรายงานผลการดำเนินการต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566

ค) ดำเนินการนำและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อเร่งวิจัยและหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาการป้องกันและดับเพลิงที่มีอยู่ในบ้านเดี่ยวหลายชั้น หลายห้องชุด และสถานประกอบการให้เช่าที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงโดยเร่งด่วน จัดทำเอกสารแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนให้ความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงสำหรับงานและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ที่มีอยู่ โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566

3. กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการด้านความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงอย่างต่อเนื่องตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 825/CD-TTg ลงวันที่ 15 กันยายน 2566 พร้อมทั้งดำเนินการตรวจจับและจัดการการฝ่าฝืนโดยองค์กรและบุคคลอย่างรวดเร็วตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด

ในอนาคตอันใกล้นี้ ควรตรวจสอบและแนะนำครัวเรือนและบุคคลให้มีวิธีการแก้ปัญหาและทักษะที่จำเป็นทันที เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง เช่น การสร้างเส้นทางหนีไฟสำรอง การแยกพื้นที่จอดรถ พื้นที่เสี่ยงภัยจากไฟไหม้และการระเบิดออกจากพื้นที่อยู่อาศัยและเส้นทางหนีไฟ การจัดหาอุปกรณ์และเครื่องมือป้องกันและดับเพลิง เพื่อจำกัดการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด และลดความเสียหายและผลกระทบจากเพลิงไหม้และการระเบิดให้น้อยที่สุด ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อออกประกาศตามอำนาจหน้าที่ หรือเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อออกมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงสำหรับบ้านพักอาศัยที่มีหลายชั้นและหลายห้องชุด

4. กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สั่งการให้มีการทบทวนและตรวจสอบการก่อสร้าง สิ่งอำนวยความสะดวก และครัวเรือนที่ไม่รับประกันความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงในการใช้ไฟฟ้า เพื่อให้คำแนะนำและปรึกษาแก่ประชาชนเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์ เสริมสร้างการให้คำแนะนำ การตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิดในการใช้ไฟฟ้า

5. กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สั่งการให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารผ่านสื่อมวลชนให้กว้างขวาง เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและความตระหนักรู้ให้แก่หน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง ใบอนุญาตก่อสร้าง การสั่งการก่อสร้าง การจัดการ การใช้ และความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงสำหรับโครงการบ้านจัดสรรบุคคลอาคารสูง อาคารชุด เพื่อป้องกันและลดความเสียหายต่อบุคคลและทรัพย์สินที่อาจเกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมหากเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน

6. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

ก) เร่งตรวจสอบและประเมินโครงการบ้านพักอาศัยเดี่ยวแบบหลายชั้นและหลายห้องชุดทั้งหมดในพื้นที่ เพื่อตรวจหาการละเมิดคำสั่งก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดการปรับเปลี่ยนการใช้งานที่อยู่อาศัย การละเมิดข้อบังคับการป้องกันและระงับอัคคีภัย และดำเนินการจัดการอย่างเคร่งครัด ขณะเดียวกัน ให้ใช้มาตรการที่เป็นไปได้เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการป้องกันและระงับอัคคีภัย เช่น การสร้างทางออกฉุกเฉินที่สอง การแก้ปัญหาพื้นที่จอดรถแยก พื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด ออกจากพื้นที่อยู่อาศัยและเส้นทางหนีไฟ จัดหาอุปกรณ์และเครื่องมือป้องกันและระงับอัคคีภัยเพื่อความปลอดภัยต่อสุขภาพและทรัพย์สินของประชาชน

สำหรับโครงการก่อสร้างใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นต้องควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การป้องกันและระงับอัคคีภัย การจัดการใบอนุญาตก่อสร้าง การจัดการคุณภาพ และระเบียบการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัดหากพบการละเมิดระเบียบการก่อสร้าง และยุติการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและไม่ได้รับใบอนุญาต

ข) เสริมสร้างการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติก่อสร้างและพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย ว่าด้วยเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการวางผังการก่อสร้าง การอนุญาตก่อสร้าง การจัดการคุณภาพการก่อสร้าง มาตรฐานการป้องกันและระงับอัคคีภัยสำหรับบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุด เผยแพร่และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย โดยเฉพาะทักษะการป้องกันและระงับอัคคีภัย และการหลบหนีของบุคคลในกรณีเกิดเพลิงไหม้หรือระเบิด

ค) กำชับหน่วยงานผู้มีอำนาจให้เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวน เพื่อตรวจจับและจัดการการละเมิดกฎหมายว่าด้วยคำสั่งก่อสร้าง การป้องกันอัคคีภัย และการดับเพลิงโดยหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงทีและเข้มงวด ไม่ให้มีการฝ่าฝืนคำสั่งก่อสร้างโดยเด็ดขาด ยืดเยื้อ ก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชน ส่งผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และชีวิตของประชาชน ปรับปรุงโครงสร้างองค์กร พัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านการจัดการคำสั่งก่อสร้างในพื้นที่

7. ให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการทบทวน ประเมินผล และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าและระยะยาวให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ทราบภายในไตรมาสที่ 4 ของปี พ.ศ. ๒๕๖๖

สำนักงานรัฐบาลติดตาม กระตุ้น และตรวจสอบกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นให้ปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในประกาศฯ นี้อย่างเคร่งครัด และรายงานสถานการณ์และผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว./.

พีวี

แหล่งที่มา