นายกรัฐมนตรีอาจดำเนินการตามมาตรการที่กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ระบุไว้

ตามร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน นายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการที่จะนำมาใช้ในสถานการณ์ฉุกเฉิน รวมถึงมาตรการที่ยังไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายปัจจุบัน และต้องรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของพรรคและรัฐสภาโดยเร็วที่สุด

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวง กลาโหม ฟาน วัน เกียง นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน ภาพ: กวาง ฟุก

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤษภาคม สภาแห่งชาติ ได้รับฟังการนำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ฟาน วัน เกียง

รัฐมนตรีฟาน วัน เกียง กล่าวว่า จุดประสงค์ของการร่างกฎหมายฉบับนี้คือ เพื่อวางรากฐานทางกฎหมายและเสริมสร้างการตอบสนองเชิงรุกและการแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพในสถานการณ์ฉุกเฉิน ซึ่งจะช่วยคุ้มครองรัฐและประชาชน ตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลต่างๆ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 6 บท และ 42 มาตรา โดยมุ่งเน้นนโยบายหลักสองประการ ได้แก่ มาตรการที่จะนำมาใช้ในระหว่างสถานการณ์ฉุกเฉิน อำนาจในการจัดระเบียบ กำกับดูแล บริหารจัดการ และตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการพิเศษโดยหน่วยงานบางแห่งในระหว่างสถานการณ์ฉุกเฉิน และมาตรการสนับสนุนธุรกิจ รวมถึงการบรรเทาทุกข์และให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนที่ได้รับผลกระทบในระหว่างและหลังสถานการณ์ฉุกเฉิน

ตามร่างระเบียบข้อบังคับ คณะกรรมการประจำรัฐสภา (SCNA) มีอำนาจตัดสินใจประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินทั่วประเทศหรือในพื้นที่เฉพาะตามข้อเสนอของ นายกรัฐมนตรี

โดยอาศัยมติของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ ประธานาธิบดีสามารถประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินทั่วประเทศหรือในพื้นที่เฉพาะ หากคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติไม่สามารถประชุมได้ทันที ประธานาธิบดีสามารถประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามคำขอของนายกรัฐมนตรีได้

- ส่วนหนึ่งจากร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน -

มติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติหรือคำสั่งของประธานาธิบดีเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินจะต้องประกาศผ่านสื่อมวลชนโดยทันที และติดประกาศให้ประชาชนทราบ ณ สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล อำเภอ หรือเมืองที่ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน เพื่อให้ประชาชนรับทราบและปฏิบัติตามได้

เมื่อภัยพิบัติได้รับการป้องกัน บรรเทา หรือเอาชนะได้แล้ว โรคระบาดได้รับการควบคุมหรือระงับได้แล้ว และการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความปลอดภัยมีเสถียรภาพแล้ว นายกรัฐมนตรีเสนอให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติออกมติ และประธานาธิบดีออกคำสั่งยกเลิกสถานการณ์ฉุกเฉิน

นายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการที่จะต้องดำเนินการในระหว่างสถานการณ์ฉุกเฉิน และสามารถดำเนินมาตรการที่กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ในปัจจุบันได้ พร้อมทั้งรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของพรรคและรัฐสภาโดยเร็วที่สุด

ในการแสดงความคิดเห็นระหว่างการทบทวน นายเลอ ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกกฎหมายฉบับนี้ และเสนอแนะให้มีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อกำหนดมาตรการที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับการจำแนกประเภทสถานการณ์ฉุกเฉิน เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความเข้มงวด และความเป็นไปได้

ในส่วนของการมอบอำนาจและการใช้มาตรการฉุกเฉิน คณะทำงานตรวจสอบเห็นชอบให้มอบอำนาจแก่นายกรัฐมนตรีในการใช้มาตรการที่ยังไม่ได้บัญญัติไว้ในกฎหมายปัจจุบันเมื่อจำเป็น และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของพรรคและรัฐสภาในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อให้มั่นใจถึงความยืดหยุ่นในการตอบสนองและจัดการกับสถานการณ์ที่ซับซ้อน

หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับบทบัญญัติที่ให้อำนาจประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการใช้มาตรการที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายปัจจุบัน หรือแตกต่างจากมาตรการที่ระบุไว้ในกฎหมายปัจจุบัน แต่ตั้งข้อสังเกตว่าจำเป็นต้องมีการตรวจสอบเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น

อัญเฟือง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-ma-phap-luat-hien-hanh-chua-quy-dinh-post797021.html