นายกรัฐมนตรีไม่ตัดสินใจในเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะที่เป็นความรับผิดชอบของรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล เป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล และรับผิดชอบต่อ รัฐสภา ในการดำเนินการของรัฐบาล ไม่ตัดสินใจในเรื่องเฉพาะเจาะจงที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

ผู้รับมอบหมายมีหน้าที่รับผิดชอบต่อผลการดำเนินการโดยสมบูรณ์

บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะรับประกันความเป็นผู้นำและทิศทางของรัฐบาลที่เป็นหนึ่งเดียวและรวมศูนย์ ขณะเดียวกันก็ดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งและสมเหตุสมผลระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานท้องถิ่น

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล เป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล และรับผิดชอบต่อรัฐสภาในกิจกรรมของรัฐบาลและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยยึดหลักการไม่ตัดสินใจในเรื่องเฉพาะเจาะจง โดยอยู่ในความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาลในสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหาร

รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการภาครัฐตามภาคส่วนและสาขาต่างๆ ตามที่รัฐบาลมอบหมาย

นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกำหนดภารกิจ อำนาจ หน้าที่ และส่วนเพิ่มเติม และกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีอย่างชัดเจน จัดทำระเบียบเกี่ยวกับภารกิจ อำนาจ หน้าที่ และความรับผิดชอบของรัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี...

ในส่วนที่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจนั้น ร่างกฎหมายได้กำหนดหลักการกระจายอำนาจ ความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐส่วนกลางและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการปฏิบัติภารกิจและอำนาจการกระจายอำนาจ

ในด้านการกระจายอำนาจนั้น จะดำเนินการตามหลักการที่ว่า หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และบุคคลที่กระจายอำนาจ จะต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อผลลัพธ์ของการดำเนินการตามภารกิจและอำนาจที่กระจายอำนาจนั้น

ภาพรวมการประชุมสมัยที่ 9 วันที่ 12 กุมภาพันธ์

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายยังได้ชี้แจงเรื่องต่างๆ ดังนี้ เรื่องของการกระจายอำนาจ หลักการกระจายอำนาจ อำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในการดำเนินการกระจายอำนาจ

ในส่วนการอนุญาตนั้น ร่างกฎหมายได้กำหนดเรื่อง วิธีการ เนื้อหา ขอบเขต ระยะเวลาการอนุญาต และเงื่อนไขหลักในการดำเนินการอนุญาตให้ชัดเจน

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวว่า "การอนุญาต" ถือเป็นประเด็นใหม่ที่โดดเด่น ซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานและสำคัญสำหรับกฎหมายอื่นๆ ในระบบกฎหมายที่จะใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมการกระจายอำนาจ

“การอนุญาต” ได้ถูกบัญญัติไว้ครั้งแรกในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อสนองตอบความต้องการเร่งด่วนในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

การชี้แจงเรื่องการกระจายอำนาจท้องถิ่น

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา พิจารณาร่างกฎหมายแล้ว โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุญาต เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เข้มแข็งและสมเหตุสมผลระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่นโดยเร็ว

นอกจากนี้ เนื้อหาเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนเพิ่มเติมเพื่อให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการตรวจสอบต่อไปเพื่อควบคุมเรื่องที่ได้รับการกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่นและหลักการทั่วไปของการกระจายอำนาจและการอนุญาตอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เหมาะสมระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่น

ประเด็นเฉพาะที่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายอื่น หรือประเด็นที่ต้องมีความยืดหยุ่นให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ไม่ควรมีการควบคุมอย่างเข้มงวดในกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ แต่ควรควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะทางและเอกสารอนุกฎหมาย

คณะกรรมการกฎหมายยังได้อนุมัติเนื้อหาการเปลี่ยนผ่านในมาตรา 32 ของร่างกฎหมายโดยพื้นฐานแล้ว เพื่อให้แน่ใจว่าการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในพื้นที่สำคัญและเร่งด่วนจำนวนหนึ่งจะได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที และสร้างฐานทางกฎหมายที่สอดประสานกันให้รัฐบาลจัดการกับปัญหาเชิงปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม กลไกการรายงานเนื้อหาในร่างกฎหมายดังกล่าวต่อรัฐสภาไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม)

เรื่องนี้มีความเห็นแตกต่างกันจึงได้หารือกัน คณะกรรมการกฎหมายจึงรายงานให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-khong-quyet-dinh-cac-van-de-cu-the-thuoc-trach-nhiem-cua-bo-truong-192250212162205667.htm