นายกรัฐมนตรี : สถาบันต่างๆ จะต้องปลดปล่อยพลังการผลิตและระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

(Chinhphu.vn) - เมื่อวันที่ 19 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2568 เพื่อหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 4 ฉบับ และข้อเสนอในการตรากฎหมาย

Báo Chính Phủ•19/03/2025

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 1. — นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคิดค้นวิธีคิดและแนวทางใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติจริง การสร้างและปรับปรุงกฎหมายให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ผู้ที่เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ รอง นายกรัฐมนตรี รองปลัดคณะกรรมการพรรครัฐบาล รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง

ในการประชุม รัฐบาลได้พิจารณาและหารือถึงร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ร่างกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ และข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ (แก้ไข)

ในการหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละเรื่องกับสมาชิกรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชื่นชมหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประธานในการจัดทำอย่างจริงจัง รับอย่างจริงจัง อธิบายและแสดงความคิดเห็นอย่างกระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง และมีคุณภาพของผู้แทน และขอให้รัฐมนตรีสั่งการให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการให้เสร็จและประสานงานอย่างจริงจังกับหน่วยงานของรัฐสภาในการเสนอ รับ ทำให้เสร็จสมบูรณ์ และเสนอร่างกฎหมาย

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 2. — นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายที่ปลอดภัย โปร่งใส จัดการได้ และพัฒนาได้ โดยเน้นการควบคุมผลผลิตและเสริมความแข็งแกร่งในขั้นตอนการตรวจสอบภายหลัง - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นายกรัฐมนตรียังได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านนี้กำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายและเสนอร่างกฎหมายโดยตรง

เกี่ยวกับร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) ซึ่งมีกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธาน นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องทบทวนกลไกและนโยบายในมติ 189/2025/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนในการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan เพื่อให้ถูกกฎหมายต่อไป นอกจากนี้ ควรอ้างอิงและสืบทอดความสำเร็จของมนุษยชาติ ปรับปรุงระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศและของประเทศอื่นๆ ที่สามารถนำไปปรับใช้กับเงื่อนไขของเวียดนามได้อย่างเหมาะสม

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 3. — นายกรัฐมนตรีสั่งหน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอร่างกฎหมายและมติต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยหน้า เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เกี่ยวกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งมีกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธาน นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ดำเนินการทบทวนและทำให้เนื้อหาของมติ 57 ของโปลิตบูโรถูกต้องตามกฎหมาย นโยบายในมติ 193/2025/QH15 ของรัฐสภา เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ และมติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต่อไป

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมไม่มีขีดจำกัด โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องเปิดพื้นที่สร้างสรรค์ ส่งเสริมนวัตกรรม ยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้า ใช้กลไกการทดสอบที่มีการควบคุม ส่งเสริมนวัตกรรมทั้งในภาครัฐและเอกชนเพื่อให้ทุกคนสามารถสร้างสรรค์นวัตกรรม ทุกครัวเรือนสามารถสร้างสรรค์นวัตกรรมได้ เน้นการปกป้องและบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสถาบัน โรงเรียน และหน่วยงานวิจัย...

เกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายวิสาหกิจ (แก้ไข) ซึ่งมีกระทรวงการคลังเป็นประธาน นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งการปลดปล่อยและปลดปล่อยวิสาหกิจ กระตุ้นให้วิสาหกิจพัฒนาให้มากที่สุดและเข้มแข็งที่สุด รวมถึงวิสาหกิจเอกชน ตามจิตวิญญาณของบทความเรื่อง "การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ประโยชน์เพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง" ของเลขาธิการโตลัม

นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นว่า จำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายที่ปลอดภัย โปร่งใส บริหารจัดการได้ และยังสามารถพัฒนาได้ โดยเน้นการควบคุมผลผลิตและการตรวจสอบหลังการผลิตให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ขั้นตอนการบริหารต้องเรียบง่าย เพื่อให้ธุรกิจสามารถจดทะเบียน เข้าสู่ตลาดได้อย่างรวดเร็ว และถอนตัวได้อย่างรวดเร็วเมื่อจำเป็น ต้องมีกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาธุรกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ทั้งการเพิ่มปริมาณและยกระดับคุณภาพของธุรกิจ สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจเติบโต มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก เป็นผู้บุกเบิกด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สร้างสรรค์นวัตกรรม มีส่วนสนับสนุนประเทศ และให้หลักประกันทางสังคม

ส่วนร่าง พ.ร.บ.พลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน ที่กระทรวงพลังงาน จัดทำขึ้น นายกรัฐมนตรีเสนอให้ทบทวนให้มีขอบข่ายและหลักเกณฑ์การกำกับดูแลที่ครอบคลุมทั้ง 5 ขั้นตอน คือ แหล่งพลังงาน ภาระไฟฟ้า การใช้ไฟฟ้า การจำหน่ายไฟฟ้า และราคาไฟฟ้า รวมทั้งการผลิต การประกอบธุรกิจ และการบริโภคไฟฟ้า

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 4. — รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 5. — รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งห์ ลอง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 6. — รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในการกล่าวสรุปการประชุม หัวหน้ารัฐบาลกล่าวว่า การลงทุนในสถาบันก็คือการลงทุนเพื่อการพัฒนา สถาบันเป็นการพลิกโฉมครั้งยิ่งใหญ่ แต่ก็ยังคงเป็นคอขวดอยู่ดี ดังนั้น การลงทุนในสถาบันจึงเป็นการลงทุนที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในบริบทปัจจุบัน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคิดค้นวิธีคิดและแนวทางใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติจริง เพื่อสร้างและปรับปรุงกฎหมายให้เหมาะสมกับความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบต่างๆ มีความเป็นไปได้สูง ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนและทันท่วงที แต่ยังมีความยั่งยืนและมั่นคงในระดับหนึ่งด้วยแนวคิด "มองไกลและกว้าง คิดลึกซึ้ง และทำสิ่งที่ยิ่งใหญ่" เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ทำงานได้อย่างสบายใจ ปลดปล่อยศักยภาพการผลิต ระดมทรัพยากรทั้งหมดของรัฐ ในหมู่ประชาชน และในสังคมเพื่อการพัฒนา

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ กำกับดูแล จัดสรรเวลา ความพยายาม และข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับงานนี้โดยตรง ให้ความสำคัญกับทรัพยากร สิ่งอำนวยความสะดวก เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ ให้ความสำคัญกับการจัดทำนโยบายที่เหมาะสมสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำงานด้านการพัฒนาสถาบันและกฎหมาย และมีส่วนร่วมในการให้ความเห็นและการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายซึ่งมีกระทรวง สาขา และหน่วยงานอื่นๆ เป็นประธาน

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 7. — รัฐมนตรีและประธานสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 8. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 9. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 10. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 11. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

กระทรวงยุติธรรมจะทำหน้าที่ประธานและทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและสนับสนุนให้ท้องถิ่นทบทวน สังเคราะห์ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกฎหมายปัจจุบัน โดยในปี 2568 เน้นที่การแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้ระดมทรัพยากรเพื่อการเติบโตได้อย่างเต็มที่

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กระบวนการสร้างและปรับปรุงกฎหมายจะต้องทำให้แน่ใจว่าแนวปฏิบัติ นโยบาย มติ และข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการของพรรคและรัฐได้รับการสถาปนาอย่างเต็มรูปแบบ

เพื่อปรับปรุงคุณภาพ ประหยัดเวลา และให้มั่นใจถึงความก้าวหน้า กระบวนการสร้างและปรับปรุงกฎหมายจะต้องมีความชัดเจน ได้แก่ เนื้อหาที่ละเว้น เนื้อหาที่สืบทอด เนื้อหาที่แก้ไขและปรับปรุง เนื้อหาที่เพิ่มใหม่ การลดขั้นตอนการบริหารให้บรรลุเป้าหมายอย่างน้อย 30% การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ อุปสรรคที่ต้องแก้ไข วิธีจัดการกับปัญหาที่มีความคิดเห็นต่างกัน และใครมีอำนาจ

นายกรัฐมนตรีย้ำถึงความจำเป็นในการเลิกแนวคิดห้ามสิ่งที่ไม่สามารถจัดการได้อย่างเด็ดขาด และกล่าวว่ากฎหมายควรมีการกำกับดูแลในลักษณะที่เป็นกรอบ มีหลักการ มาตรฐาน และเกณฑ์ และควรกำกับดูแลเฉพาะประเด็นที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาเท่านั้น สำหรับประเด็นที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล เสนอให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายมีเสถียรภาพ และเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลมีความคิดริเริ่มในการบริหารจัดการ

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินการตามจิตวิญญาณแห่ง “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การดำเนินการในระดับท้องถิ่น ความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น” บริหารจัดการตามผลลัพธ์ ส่งเสริมความกระตือรือร้น ความยืดหยุ่น และความคิดสร้างสรรค์ในทุกระดับ ลดการมุ่งเน้นงานในระดับที่สูงขึ้นและหน่วยงานกลาง

พร้อมกันนี้ องค์กรได้ดำเนินการและมอบหมายงานโดยยึดหลัก 5 ประการที่ชัดเจน คือ “คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน”

Thủ tướng: Thể chế phải giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực phát triển- Ảnh 12. — นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดำเนินการจัดระเบียบการปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านแล้วต่อไป - ภาพ: VGP/Nhat Bac

สำหรับภารกิจที่สำคัญและเจาะจงในอนาคต นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ดำเนินการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภา ครั้งที่ 15 ต่อไป

ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมรีบเสนอพระราชกฤษฎีกาที่มีรายละเอียดมาตราและมาตรการต่าง ๆ เพื่อจัดระบบและชี้นำการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ต่อรัฐบาลโดยเร็ว

กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานรัฐบาลจะติดตามและเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องพัฒนาและปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ และรายงานปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรียังได้สั่งการให้หน่วยงานต่าง ๆ เร่งจัดทำร่างกฎหมายและมติให้เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ โดยในการประชุมสมัยที่ 9 รัฐสภาชุดที่ 15 คาดว่าจะเสนอร่างกฎหมายและมติประมาณ 30 ฉบับต่อรัฐสภา

ฮาวาน

ดูเพิ่มเติม