การส่งเสริมพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนากัมพูชา-ลาว-เวียดนาม

จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการปฏิรูปสถาบัน เพื่อส่งเสริมความร่วมมือในเขตสามเหลี่ยมพัฒนากัมพูชา-ลาว-เวียดนาม (CLV)

Thúc đẩy Khu vực Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam

เช้าวันที่ 1 มีนาคม ณ จังหวัดอัตตะปือ (ประเทศลาว) การประชุมครั้งที่ 13 ของคณะกรรมการประสานงานร่วมพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV จัดขึ้น โดยมีนายคำเจน วงโพซี รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ของลาว ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการประสานงาน CLV ของลาว นายจาม นิมูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ประธานคณะกรรมการประสานงาน CLV ของกัมพูชา และนายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ประธานคณะกรรมการประสานงาน CLV ของเวียดนาม เป็นประธาน

ที่ประชุมชื่นชมผลลัพธ์ของความร่วมมือในช่วงที่ผ่านมาเป็นอย่างยิ่ง และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมความร่วมมืออย่างต่อเนื่องเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของแต่ละฝ่ายและของภูมิภาคทั้งหมด

ความสำคัญอันดับต้นๆ ในนโยบายต่างประเทศ

ในพิธีเปิดการประชุม รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ยืนยันว่า ความสามัคคี มิตรภาพ ความใกล้ชิด และความไว้วางใจ ทางการเมือง ระหว่างสามประเทศกัมพูชา ลาว และเวียดนาม ถือเป็นมรดกอันล้ำค่าสำหรับประชาชนทั้งสามประเทศ และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในการสร้าง คุ้มครอง และการพัฒนาของทั้งสามประเทศ รัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “เวียดนามถือว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์มาโดยตลอด และให้ความสำคัญสูงสุดกับนโยบายต่างประเทศของเวียดนาม ในปี พ.ศ. 2567 ทั้งสามประเทศจะครบรอบ 25 ปีของการจัดตั้งเขตพัฒนาสามเหลี่ยมกัมพูชา ลาว และเวียดนาม ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการความร่วมมือในภูมิภาค”

ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา ทั้งสามประเทศได้ประสานงานกันดำเนินกิจกรรมความร่วมมือร่วมกันมากมาย โดยมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาค CLV ไม่เพียงแต่ในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การลดความยากจน และการเสริมสร้างการเชื่อมโยงเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างสมัชชาแห่งชาติทั้งสามแห่ง รัฐบาลทั้งสามแห่ง องค์กร และประชาชนของทั้งสามประเทศ ผ่านความร่วมมือที่ครอบคลุมในสาขาการขนส่ง โทรคมนาคม พลังงาน การค้า การลงทุน อุตสาหกรรม ธนาคารและการเงิน การเกษตร การท่องเที่ยว สุขภาพ วัฒนธรรม แรงงาน การศึกษา สิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ภายใต้กรอบความร่วมมือ ในระยะแรกมีการสร้างและจัดตั้งกลไกนโยบายแบบเปิดเพื่อส่งเสริมการลงทุนและการค้าในภูมิภาค โครงการลงทุนขนาดใหญ่ได้ถูกดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่ในภาคพลังงานน้ำ ความร่วมมือในการค้นหา ใช้ประโยชน์ และแปรรูปแร่ธาตุ การปลูกและแปรรูปผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมมูลค่าสูง... ระบบโครงสร้างพื้นฐานได้รับการพัฒนาและพัฒนาขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการขนส่งและพลังงานน้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียนชีดุงกล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน บริษัทต่างๆ ของเวียดนามได้ลงทุนในโครงการต่างๆ 110 โครงการ โดยมีทุนการลงทุนรวม 3.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาในลาวและกัมพูชา

มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและลาวขยายตัวอย่างต่อเนื่องจาก 823.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2559 เป็น 1.63 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 (เพิ่มขึ้น 2.1 เท่า) มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและกัมพูชาเพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่า จาก 2.92 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2559 เป็น 8.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 ความร่วมมือในสาขาต่างๆ เช่น การทูต ความมั่นคง การขนส่ง การเกษตร สาธารณสุข การท่องเที่ยว ฯลฯ ได้ถูกดำเนินการอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพโดยกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นของทั้งสามประเทศ

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ภูมิภาคบรรลุได้ในช่วงที่ผ่านมา รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung ยังได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่าผลลัพธ์เหล่านี้ยังมีจำกัด ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง และไม่ได้สร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นในภูมิภาค

รัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้กล่าวถึงเหตุผลเฉพาะบางประการ ซึ่งรวมถึง: ข้อจำกัดและความไม่เพียงพอในโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และสถาบัน กลไกและข้อตกลงบางประการในภูมิภาคได้รับการอนุมัติแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง ทรัพยากรในการดำเนินโครงการและโปรแกรมต่างๆ สำหรับภูมิภาคนี้จากแต่ละประเทศยังคงมีอย่างจำกัด ในขณะที่การเรียกร้องและดึงดูดทรัพยากรสนับสนุนจากภายนอกภูมิภาคยังไม่มากนัก...

นอกจากนี้ความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุนยังมีข้อบกพร่องหลายประการ เช่น นโยบายภาษี ศุลกากร ขั้นตอนการลงทุนยังไม่สอดคล้องกัน...

ความจำเป็น ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และการพัฒนาสถาบัน

“เพื่อส่งเสริมการดำเนินการ ตลอดจนสร้างทิศทางและแผนความร่วมมือของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาในปีต่อๆ ไป ทั้งสามประเทศของเราจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการปฏิรูปสถาบัน” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว

ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเส้นทางคมนาคมหลักเพื่อขนส่งสินค้าไปยังท่าเรือและศูนย์กลางการค้า “เวียดนามจะให้ความสำคัญกับการก่อสร้างทางด่วนหง็อกเหยียน-กวีเญิน เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการส่งออกสินค้าในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา เราขอเสนอให้ลาวและกัมพูชาให้ความสำคัญกับทรัพยากรอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงและยกระดับเส้นทางคมนาคมที่เชื่อมต่อกับทางด่วนหง็อกเหยียน-กวีเญินของเวียดนาม” รัฐมนตรีเสนอ

ในด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ทั้งสามประเทศจำเป็นต้องมีแนวทางการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์แบบซิงโครนัสเพื่อดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีจุดแข็งในระดับภูมิภาค เช่น เกษตรกรรมไฮเทค พลังงานหมุนเวียน การทำเหมืองแร่ การท่องเที่ยว เป็นต้น ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับโครงการความร่วมมือด้านการฝึกอบรมที่มีอยู่เพื่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคเป็นลำดับแรก

ในด้านการปฏิรูปสถาบัน แต่ละประเทศจำเป็นต้องทบทวนกลไกปัจจุบัน อุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจ การดึงดูดการลงทุน... และระบุโครงการที่มีความสำคัญเร่งด่วนโดยพิจารณาจากจุดแข็งของแต่ละท้องถิ่นในภูมิภาคอย่างจริงจัง

พร้อมกันนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า ทั้งสามประเทศจำเป็นต้องดำเนินโครงการความร่วมมือในด้านต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจ จำเป็นต้องเผยแพร่และพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตามข้อตกลงและข้อตกลงต่างๆ ที่ตกลงและลงนามกันไว้อย่างมีประสิทธิภาพภายใต้กรอบความร่วมมือของเขตพัฒนาสามเหลี่ยมพัฒนา CLV ดำเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความเป็นรูปธรรมผ่านกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับเขตพัฒนาสามเหลี่ยมพัฒนา เพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน โดยมุ่งเน้นการค้าชายแดนและการพัฒนาเศรษฐกิจผ่านแดนทางบก การสร้างโครงสร้างพื้นฐานชายแดน ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดน การเก็บรักษาผลผลิตทางการเกษตร การตรวจสอบคุณภาพ... ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนแรงงานและค่าขนส่ง

ส่งเสริมโครงการต่างๆ ในสาขาเกษตรกรรมไฮเทค พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม เหมืองแร่ และอุตสาหกรรมแปรรูปที่จะนำไปใช้ในภูมิภาค ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ เพื่อเชื่อมโยงเศรษฐกิจทั้งสามประเทศเข้าด้วยกัน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และลดช่องว่างการพัฒนากับประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นๆ

นอกเหนือจากความร่วมมือเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นการเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคง กิจการต่างประเทศ สังคม สิ่งแวดล้อม ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างจังหวัดในภูมิภาค เช่น การเพิ่มการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน เป็นต้น

ในส่วนของทรัพยากรสำหรับการดำเนินงาน รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จำเป็นต้องศึกษาและบูรณาการเป้าหมายการพัฒนาของเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV เข้ากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและระดับท้องถิ่น ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรงบประมาณแห่งชาติ (การลงทุนสาธารณะ) เพื่อดำเนินโครงการในภูมิภาค ส่งเสริมและมีกลไกในการดึงดูดทรัพยากรจากภาคเอกชน วิจัยและกำหนดทิศทางโครงการ ODA ของเวียดนามและกัมพูชาในสาขาที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการในเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV

รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเชื่อว่าความสำเร็จและผลลัพธ์ของการประชุมในวันนี้จะมีส่วนสำคัญในการส่งเสริมการดำเนินการ ตลอดจนการสร้างแผนแนวทางและความร่วมมือของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV สำหรับปีต่อๆ ไป

ลิงค์ที่มา