เวียดนามพิจารณาใช้มาตรการภาษีขั้นต่ำทั่วโลกเพื่อสนับสนุนนักลงทุน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) ได้ออกเอกสารขอความเห็นจาก กระทรวงยุติธรรม ในการประเมินข้อเสนอเพื่อพัฒนามติเกี่ยวกับการนำนโยบายสนับสนุนการลงทุนมาใช้เมื่อใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

การปฏิบัติตามข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลในการประชุมเกี่ยวกับการใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกและกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการลงทุนที่ไม่ใช่ภาษี กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ร่างเอกสารต่อรัฐบาลเพื่อเสนอการพัฒนามติของ สมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับการนำร่องการใช้นโยบายสนับสนุนการลงทุนตามขั้นตอนที่เรียบง่าย

เอกสารเสนอนี้จัดทำขึ้นควบคู่ไปกับเอกสารเสนอของ กระทรวงการคลัง โดยเสนอให้จัดทำมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) เพิ่มเติมให้สอดคล้องกับกฎระเบียบต่อต้านการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก ซึ่งคาดว่าเวียดนามจะเข้าร่วมในปีหน้า (2567)

ดังนั้น รายงานจึงประเมินผลกระทบของภาษีขั้นต่ำระดับโลกต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนาม

เวียดนามกำลังพิจารณาให้การสนับสนุนทางการเงินแก่นักลงทุน โดยบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก (ภาพ: Hoang Ha)

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงแนวทางและการเพิ่มรูปแบบใหม่ของแรงจูงใจและการสนับสนุนการลงทุนในบริบทของการดำเนินการภาษีขั้นต่ำระดับโลกนั้นมีความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพแวดล้อมการลงทุนในเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันและน่าดึงดูดใจในอนาคต

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอเนื้อหาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องการบังคับใช้นโยบายสนับสนุนการลงทุนให้กับกลุ่มวิสาหกิจ 4 กลุ่ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจที่มีโครงการลงทุนในสาขาการผลิตสินค้าเทคโนโลยี วิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง และวิสาหกิจที่มีโครงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง จะต้องมีโครงการที่มีขนาดเงินทุนมากกว่า 12,000 พันล้านดอง หรือมีรายได้มากกว่า 20,000 พันล้านดอง/ปี

สำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนในโครงการศูนย์วิจัยและพัฒนา จำเป็นต้องมีขนาดเงินทุนมากกว่า 3,000 พันล้านดอง

รูปแบบการสนับสนุนการลงทุนมี 4 รูปแบบ ได้แก่ การสนับสนุนการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา การสนับสนุนต้นทุนการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร และการสนับสนุนต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง

ในส่วนของวิธีการสนับสนุนการลงทุนนั้น หน่วยงานร่างได้เสนอให้หักจำนวนเงินสนับสนุนการลงทุนจากภาระภาษีของวิสาหกิจ หรือชำระโดยตรงด้วยเงินจากงบประมาณแผ่นดิน

เหตุผลที่เสนอวิธีการนี้ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุไว้ สอดคล้องกับคำแนะนำขององค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ในกระบวนการสร้างกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการลงทุนเมื่อมีการใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก

สิ่งเหล่านี้เป็นรูปแบบการสนับสนุนการลงทุนที่ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคกำลังใช้ ในขณะที่ในเวียดนาม ไม่มีการควบคุมโดยเฉพาะในเอกสารทางกฎหมาย

ในส่วนของระดับการสนับสนุนการลงทุนนั้น มีสองแนวทางแก้ไขที่เสนอไว้ คือ การสนับสนุนระดับเพดานสำหรับระดับการลงทุนทั้งหมด และการสนับสนุนระดับเพดานสำหรับรายได้

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเชื่อว่าแนวทางแก้ไขทั้งสองข้อข้างต้นไม่ได้ผลในการควบคุมงบประมาณมากนัก อีกทั้งยังสามารถจำกัดการดึงดูดการลงทุนหรือไม่สนับสนุนเรื่องที่เหมาะสมที่ต้องส่งเสริม ส่งผลให้ประสิทธิผลของนโยบายดึงดูดการลงทุนลดลง

ดังนั้น กระทรวงจึงเสนอทางเลือก “งบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ในประมาณการงบประมาณประจำปี เพื่อดำเนินกลไกและนโยบายสนับสนุนการลงทุน”

พร้อมกันนี้ ให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดระดับการสนับสนุน ขั้นตอน และลำดับการใช้แบบฟอร์มการสนับสนุนการลงทุนที่กำหนดไว้ในมติ

การใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก: เวียดนามสูญเสียความได้เปรียบในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) หรือไม่? การใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกจะลดการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุนในประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งส่วนใหญ่พึ่งพาแรงจูงใจทางภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

แหล่งที่มา