ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย: บทความสุดท้าย

ข้อกังวลของผู้แทนเกษตรกร

ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ได้ถูกนำมาอภิปรายในรัฐสภาเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2567 การแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอเกี่ยวกับอัตราภาษีปุ๋ยเป็นหัวข้อที่ได้รับความสนใจอย่างมากและได้รับการตอบรับมากมายจากสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร บางคนแย้งว่าการปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็น 5% จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อต้นทุนการผลิตของเกษตรกร

ปุ๋ยเป็นปัจจัยสำคัญที่ขาดไม่ได้ในการผลิต ทางการเกษตร (ภาพ: NH)

นายฟาน ฮว่าง วู ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัด กาเมา ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า เกษตรกรยังคงประสบปัญหาเนื่องจากต้นทุนวัตถุดิบค่อนข้างสูง แม้ว่าการผลิตจะให้ผลกำไร แต่ผลกำไรนั้นไม่คุ้มกับความพยายามของเกษตรกร

ในส่วนของหน่วยงานท้องถิ่น เรายังให้การฝึกอบรมและคำแนะนำแก่เกษตรกรเกี่ยวกับการนำรูปแบบการผลิต "ลด 3 ส่วน เพิ่ม 3 ส่วน" ไปใช้ เพื่อเพิ่มการประหยัดต้นทุนและชดเชยต้นทุนวัตถุดิบที่เพิ่มสูงขึ้น

กลับมาที่เรื่องภาษีปุ๋ย นายฟาน ฮว่าง วู แย้งว่า สภาแห่งชาติและรัฐบาลมีเครื่องมือและวิธีการมากมายในการสนับสนุนธุรกิจการผลิตภายในประเทศ และไม่จำเป็นต้องพึ่งพาการเก็บภาษี นอกจากนี้ เขายังเสนอแนะให้สภาแห่งชาติหาแนวทางลดต้นทุนการผลิตสำหรับเกษตรกรด้วย

นางสาว Tran Thi Thien Thu รองประธานสมาคมเกษตรกรจังหวัดเกิ่นโถ กล่าวว่า เกษตรกรต้องเผชิญกับต้นทุนการผลิตสูง ราคาผลผลิตไม่แน่นอน และการบริโภคที่ไม่มั่นคง นอกจากนี้ ในระหว่างกระบวนการผลิต เกษตรกรอาจเผชิญกับความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และบางครั้งผลผลิตที่มากเกินไปอาจทำให้ราคาตกต่ำได้ ดังนั้น เกษตรกรจึงควรได้รับความสำคัญมากขึ้น เพราะพวกเขาเป็นกำลังหลักในการผลิตทางการเกษตร

การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ยทำให้เกษตรกรกังวลเกี่ยวกับราคาปุ๋ยที่สูงขึ้น อย่างไรก็ตาม จากมุมมองการบริหารเศรษฐกิจมหภาค ผู้นำพรรคและรัฐบาลมีหน่วยงานที่ปรึกษาซึ่งวิเคราะห์ห่วงโซ่คุณค่า โดยพิจารณาถึงข้อดีและข้อเสียสำหรับเกษตรกรและธุรกิจเมื่อเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย

สำหรับเกษตรกรแล้ว สิ่งที่พวกเขาปรารถนามากที่สุดคือราคาปุ๋ยลดลงและทรงตัว เพื่อที่พวกเขาจะได้รับผลประโยชน์จากการผลิตของตน เกษตรกรเชื่อมั่นในความเป็นผู้นำของพรรคและรัฐ และการบริหารงานของรัฐบาล ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อประโยชน์ของเกษตรกรเสมอ

“หากมีการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% สำหรับปุ๋ย เห็นได้ชัดว่าภาคธุรกิจจะได้รับประโยชน์จากต้นทุนที่ลดลง นอกจากนี้ เรายังคาดหวังว่าภาคธุรกิจจะแบ่งปันผลกำไรบางส่วนให้กับเกษตรกรโดยการคงราคาขายหรือลดราคาขายลง เพื่อให้เกษตรกรสามารถทำการผลิตได้อย่างสบายใจ ในกรณีเช่นนั้น ทั้งเกษตรกรและภาคธุรกิจจะพัฒนาไปด้วยกัน” นางสาว Tran Thi Thien Thu กล่าว

นาย Huynh Quoc Hung – ประธานสมาคมเกษตรกรจังหวัด Ca Mau (ภาพ: เหงียนจือง)

นายหวินห์ กว็อก ฮุง ประธานสมาคมเกษตรกรจังหวัดกาเมา กล่าวว่า ในพื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดกาเมานั้น เกษตรกรได้กำไรมาบ้างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่เป็นกำไรเพียงเล็กน้อย สาเหตุมาจากสภาพดินที่เป็นเอกลักษณ์ของจังหวัดกาเมา ทำให้ไม่สามารถใช้เครื่องจักรในการผลิตข้าวได้อย่างเต็มที่ ต้องใช้แรงงานคน ซึ่งเพิ่มต้นทุนการผลิต นอกจากนี้ ราคาปุ๋ยยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อต้นทุนการผลิตของเกษตรกรด้วย

“ใน เขตปลูกข้าวของจังหวัดกาเมา 1 เฮกเตอร์ให้ผลกำไรประมาณ 3.3-3.5 ล้านดง สำหรับครัวเรือนเกษตรกรที่มีสมาชิก 4 คน ผลกำไรนั้นไม่มากนัก แต่ด้วยการลดขั้นตอนบางอย่างและใช้แรงงานในครอบครัวโดยตรง เกษตรกรสามารถเลี้ยงชีพได้ พวกเขาทำได้เพียงแค่พอใช้ จ่าย ในชีวิตประจำวันหลังจาก หัก ต้นทุนการผลิตแล้ว ” นายหวินห์ กว็อก ฮุง กล่าว

เกษตรกรเป็นแกนหลักของการผลิตทางการเกษตร ดังที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ชุดที่ 13 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 จากมุมมองของตัวแทนเกษตรกรในจังหวัดกาเมา นายหวินห์ กว็อก ฮุง เชื่อว่า จากมติที่ 19 นโยบายหรือแนวทางใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกร พื้นที่ชนบท และการเกษตร ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์ของเกษตรกรและมาจากเกษตรกรเอง

นายฮุงกล่าวว่า "เป็นไปได้เช่นกันที่สมัชชาแห่งชาติจะอนุมัตินโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย แต่เพิ่มเติมจากนั้น พรรคและรัฐบาลจะมีนโยบายเข้าแทรกแซงและสนับสนุนเกษตรกร เพื่อให้พวกเขาสามารถปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 19 ได้อย่างถูกต้อง เพื่อให้เกษตรกรมีชีวิตที่มั่นคง ก้าวหน้า และบรรลุเป้าหมายที่เกษตรกรเป็นผู้มีบทบาทหลักในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ลดช่องว่างระหว่างชนบทและเมือง"

ทั้งภาคธุรกิจและเกษตรกรต่างก็อยู่ในสถานการณ์เดียวกัน

ผลผลิตทางการเกษตรของเวียดนามเป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูปอื่นๆ การเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับปุ๋ยเป็น 5% จะช่วยเพิ่มรายได้ของรัฐจากภาษี ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศ เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มทั้งหมดไม่จำเป็นต้องนำมาคิดต้นทุน แต่สามารถหักลดหย่อนได้ อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้บริโภค โดยเฉพาะเกษตรกร ราคาปุ๋ยจะลดลงหรือไม่นั้นยังไม่แน่นอน เนื่องจากขึ้นอยู่กับบริษัทผู้ผลิตปุ๋ยและปัจจัยทางการตลาด

พื้นที่ปลูกแก้วมังกรในจังหวัดซอนลา (ภาพ: NH)

ในช่วงที่ผ่านมา ราคาปุ๋ยที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องส่งผลกระทบโดยตรงต่อการผลิตและการเพาะปลูกของเกษตรกร นอกจากนี้ ต้นทุนการขนส่งก็เพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่ราคาสินค้าเกษตรบางชนิดลดลง และตลาดผู้บริโภคก็มีข้อจำกัดมากขึ้น สถานการณ์เช่นนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อขวัญกำลังใจของเกษตรกร และสร้างความยากลำบากมากมายในการผลิตและการเพาะปลูกใหม่ของพวกเขา

ปัญหาเรื่องอุปกรณ์การเกษตรโดยทั่วไป และปุ๋ยโดยเฉพาะ ไม่ได้ส่งผลกระทบเฉพาะเกษตรกรเท่านั้น ต้นทุนที่สูงขึ้นบีบให้เกษตรกรต้องละทิ้งที่ดินอุดมสมบูรณ์ของตนและหันไปประกอบอาชีพอื่น เพราะการทำเกษตรกรรมไม่คุ้มค่าอีกต่อไป หรือถูกบังคับให้ขึ้นราคาขาย แม้ว่าจะเป็นเรื่องยากก็ตาม

ในขณะเดียวกัน ผลผลิตทางการเกษตร เช่น ข้าว ผลไม้ พริกไทย เม็ดมะม่วงหิมพานต์ กาแฟ ฯลฯ เป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูปอื่นๆ การเพิ่มขึ้นของราคาผลผลิตจะก่อให้เกิดผลกระทบแบบลูกโซ่ ทำให้ราคาวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูปสูงขึ้น ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น และลดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจลง

จากมุมมองของผู้ผลิตปุ๋ย นายเหงียน วัน ซอน รองผู้อำนวยการโรงงานยูเรียกาเมา เชื่อว่าเกษตรกรและภาคธุรกิจมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน เมื่อธุรกิจได้รับเงินทุนจากการลดต้นทุนการผลิตเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ พวกเขาก็จะลงทุนอย่างมากในการปรับปรุงและพัฒนาเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยเพิ่มกำลังการผลิต ลดต้นทุน และท้ายที่สุดก็เป็นประโยชน์ต่อเกษตรกรซึ่งเป็นผู้บริโภคขั้นสุดท้าย

"มนุษย์ต้องการอาหารเพื่อดำรงชีวิต เพื่อให้ได้อาหาร พวกเขาจำเป็นต้องเพาะปลูกพืชและใช้ปุ๋ย สำหรับเกษตรกร การขายข้าวต้องได้กำไรเพื่อให้พวกเขาสามารถอยู่ในไร่นาได้ หากต้นทุนการผลิตสูงเกินไป เกษตรกรก็จะละทิ้งที่ดินของตน แล้วใครจะซื้อปุ๋ยล่ะ?"

ในทางกลับกัน ธุรกิจก็ต้องการขายปุ๋ยในราคาต่ำเช่นกัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ธุรกิจ จำเป็นต้องมีงบประมาณเพื่อลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการปรับปรุงเทคโนโลยี तभीผู้ผลิตปุ๋ยจึงจะสามารถทำกำไรและดำเนินธุรกิจได้อย่างยั่งยืน ” นายเหงียน วัน ซอน กล่าว

Mr. Nguyen Van Son – รองผู้อำนวยการโรงงานปุ๋ย Ca Mau

หลังจากผ่านไป 10 เดือน การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง มีมูลค่า 51.74 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งใกล้เคียงกับเป้าหมาย 54-55 พันล้านดอลลาร์สำหรับปี 2024 และบริษัทมั่นใจว่าจะทำสถิติใหม่ที่ 60 พันล้านดอลลาร์...

ในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมา สินค้าหลายกลุ่มมีมูลค่าการส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เช่น อาหารทะเล (เพิ่มขึ้น 12%) ผลิตภัณฑ์ป่าไม้ (เพิ่มขึ้นเกือบ 20%) และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (เพิ่มขึ้นเกือบ 26%) การส่งออกข้าวในช่วง 10 เดือนแรกมีปริมาณเกือบ 7.8 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่า 4.86 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 10.2% ในด้านปริมาณและ 23.4% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2023

ในบริบทของเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนาและการบูรณาการที่เพิ่มมากขึ้นของเวียดนาม ภาคเกษตรกรรมยังคงยืนยันบทบาทของตนในฐานะเสาหลักของเศรษฐกิจเวียดนาม ดังนั้น สิ่งที่หน่วยงานบริหาร ผู้เชี่ยวชาญ และเกษตรกรต้องการอยู่เสมอคือวิธีการรักษาการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเกษตรกรรม

คนงานกำลังขนย้ายปุ๋ยในโกดังที่โรงงานผลิตปุ๋ยยูเรียคาเมา (ภาพ: NH)

นายเหงียน ตรี ง็อก รองประธานสมาคมปุ๋ยแห่งเวียดนาม กล่าวว่า นโยบายใดๆ ที่นำมาใช้ย่อมมีผลกระทบทั้งด้านบวกและด้านลบต่อเกษตรกร คำถามคือ เกษตรกรจะได้รับประโยชน์อย่างไร และจะมั่นใจได้อย่างไรว่าผลประโยชน์ของทั้งสามฝ่าย ได้แก่ รัฐบาล ภาคธุรกิจ และเกษตรกร จะได้รับการดูแลอย่างทั่วถึง ดังนั้น ความรับผิดชอบของฝ่ายบริหารของรัฐตั้งแต่เริ่มต้นจึงมีความสำคัญยิ่งขึ้น

แน่นอนว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ปุ๋ยเพียงอย่างเดียว การผลิตทางการเกษตรในหลายพื้นที่ยังคงกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก ส่งผลให้ราคาและคุณภาพของสินค้าเกษตรขาดความสามารถในการแข่งขันในตลาด นอกจากนี้ สินค้าเกษตรยังขาดรหัสพื้นที่เพาะปลูก รหัสพื้นที่ทำการเกษตร ฯลฯ ซึ่งเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้สินค้าเกษตรจากหลายท้องถิ่นเผชิญกับความท้าทายอย่างมากในการเข้าถึงตลาดและการส่งออก

การเพิ่มมูลค่าการผลิตและยกระดับคุณภาพชีวิตของเกษตรกรไม่ใช่ปัญหาเฉพาะของภาคเกษตรกรรม หน่วยงานรัฐบาล หรือธุรกิจที่จัดหาปัจจัยการผลิตและผลผลิตทางการเกษตรเท่านั้น ปัญหานี้ยังอยู่ที่ตัวเกษตรกรเองด้วย พวกเขาต้องตระหนักถึงผลผลิตของตนเองมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การผลิตที่อาศัยความเคยชินและการใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงมากเกินไป อาจกลายเป็น "ดาบสองคม" ที่นำไปสู่ผลเสียมากมายต่อการผลิตโดยไม่รู้ตัว

การใช้ปุ๋ยอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและปรับปรุงคุณภาพของผลผลิตทางการเกษตร ซึ่งจะช่วยให้ผลผลิตของเกษตรกรมีความยั่งยืนไม่เพียงแค่ในขั้นตอนการป้อนวัตถุดิบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขั้นตอนสุดท้ายก่อนที่จะถึงมือตลาดด้วย

นางสาวบุย ถิ ทอม – รองประธานคณะกรรมการกลางสมาคมเกษตรกรเวียดนาม:

ปัจจุบัน ปุ๋ยยังไม่ถูกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ควรจะเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่ และถ้าควรเก็บ ควรใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเท่าใด แน่นอนว่าแต่ละทางเลือกย่อมมีข้อดีและข้อเสีย

การเลือกตัวเลือกที่ให้ประโยชน์สูงสุดแก่รัฐ ธุรกิจ และเกษตรกร เป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ โดยต้องวิเคราะห์และแยกแยะข้อดี ข้อกังวล และอุปสรรคหากนำไปใช้ รวมถึงการเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบจะถูกนำไปใช้ในสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

เนื่องจากยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย สภาแห่งชาติจึงควรขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ ในเรื่องนี้ก่อนที่จะนำร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับเต็มมาลงมติ

ที่มา: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html