- ควรหลีกเลี่ยงการรบกวนขั้นตอนการบริหารเมื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้
- ปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบการปกครองแบบสองระดับอย่างเชิงรุก
- มุ่งเน้นการดำเนินงานหลักเพื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568
ตัวชี้วัดด้านเนื้อหา 7 ใน 8 ข้อดีขึ้น
ดัชนี PAPI คำนวณจากตัวชี้วัดเนื้อหา 8 ตัว โดยมีตัวชี้วัดย่อย 29 ตัว และตัวชี้วัดหลักมากกว่า 120 ตัว ตัวชี้วัดเนื้อหาประกอบด้วย: การมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับรากหญ้า; ความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูล; ความรับผิดชอบต่อประชาชน; การควบคุมการทุจริตในภาครัฐ; การให้บริการสาธารณะ; กระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน; การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม; และการบริหารราชการแบบอิเล็กทรอนิกส์ คะแนนรวมสูงสุดของ PAPI คือ 80 คะแนน ซึ่งกระจายอย่างเท่าเทียมกันในตัวชี้วัดเนื้อหาทั้ง 8 ตัว
ในปี 2024 ทีมวิจัยของ PAPI ได้ทำการสำรวจโดยการสัมภาษณ์โดยตรงกับประชาชน 300 คนในจังหวัด กาเมา ผลการสำรวจแสดงให้เห็นว่าจังหวัดกาเมาได้คะแนน 44.52 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 17 จาก 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ (เพิ่มขึ้น 38 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023) และเป็นอันดับที่สองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง
เพื่อปรับปรุงดัชนี PAPI ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้มีการติดตามและปรับปรุงรูปแบบการทำงาน พฤติกรรม และทัศนคติของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ในศูนย์บริการแบบครบวงจรทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลอย่างสม่ำเสมอ
ด้วยเหตุนี้ จังหวัดจึงมีคะแนนดีขึ้นใน 7 จาก 8 ตัวชี้วัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดัชนี "ความรับผิดชอบต่อประชาชน" เพิ่มขึ้น 44 อันดับ ดัชนี "ความโปร่งใสในการวางแผนนโยบาย" เพิ่มขึ้น 41 อันดับ ดัชนี "กระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน" เพิ่มขึ้น 31 อันดับ และดัชนี "การควบคุมการทุจริตในภาครัฐ" เพิ่มขึ้น 21 อันดับ...
หนึ่งในจุดเด่นที่น่าประทับใจคือผลลัพธ์ที่ยอดเยี่ยมในดัชนี "ความรับผิดชอบต่อประชาชน" โดยมีเกณฑ์องค์ประกอบ 13 ข้อที่แสดงให้เห็นถึงคะแนนที่เพิ่มขึ้น ทำให้จังหวัดกาเมาขยับจากอันดับที่ 47 ในปี 2023 ขึ้นมาอยู่อันดับที่ 3 ของประเทศ ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงที่สำคัญในประสิทธิภาพของการปฏิสัมพันธ์กับภาครัฐ การจัดการกับข้อร้องเรียน การแจ้งความ และข้อกังวลของประชาชน และการเข้าถึงบริการด้านกระบวนการยุติธรรม
ชาวบ้านในตำบลเถ่ยบิ่ญ อำเภอเถ่ยบิ่ญ สามารถเข้าถึงข้อมูลได้ผ่านรูปแบบห้องสมุดกฎหมาย ซึ่งตั้งอยู่ที่ศูนย์วัฒนธรรมของแต่ละหมู่บ้าน
นอกจากนี้ ดัชนี "การควบคุมการทุจริตในภาครัฐ" ยังได้รับคะแนนสูง โดยมีเกณฑ์องค์ประกอบ 14 จาก 15 ข้อที่แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้น อยู่ในอันดับที่ 7 ของประเทศ (เมื่อเทียบกับอันดับที่ 28 ในปี 2023) ดัชนีนี้สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลและประชาชนในการลดการทุจริต และคำนวณจากประสิทธิภาพของการควบคุมการทุจริตในรัฐบาลท้องถิ่น การควบคุมการทุจริตในการให้บริการสาธารณะ ความเป็นธรรมในการสรรหาบุคลากรในภาครัฐ และความมุ่งมั่นของรัฐบาลท้องถิ่นในการต่อสู้กับการทุจริต
ดัชนี "ขั้นตอนการบริหารราชการ" อยู่ที่ 7.46/10 คะแนน ขยับขึ้นมาอยู่อันดับที่ 9 เพิ่มขึ้น 31 อันดับจากปี 2023 (อันดับที่ 40/63) ดัชนีนี้วัดคุณภาพของบริการบริหารราชการในด้านที่สำคัญที่สุดของชีวิตสังคม เช่น บริการรับรองและตรวจสอบเอกสารของรัฐบาล ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตการใช้ที่ดิน และบริการบริหารในระดับตำบล/เขต ที่น่าสนใจคือ ในดัชนีนี้ ร้อยละ 97.37 ของผู้คนที่รายงานว่าไม่ต้องผ่านหลายขั้นตอนเพื่อดำเนินการให้เสร็จสิ้น
ความพยายามในการปรับปรุงประสิทธิภาพของการบริหารราชการและการปกครองภาครัฐ
นอกจากผลลัพธ์ที่โดดเด่นด้วยตัวชี้วัดด้านเนื้อหาที่ได้รับการปรับปรุงถึง 7 ตัวชี้วัดแล้ว จังหวัดยังพบว่ามีตัวชี้วัดหนึ่งที่ลดลงเมื่อเทียบกับปี 2023 คือ ตัวชี้วัด "การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม" ซึ่งประเมินความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสุขภาพของมนุษย์ เช่น คุณภาพอากาศและคุณภาพน้ำ ในปี 2024 จังหวัดอยู่ในอันดับที่ 23 ของประเทศในตัวชี้วัดนี้ ลดลง 7 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 (อยู่ในอันดับที่ 15 จาก 63 จังหวัดและเมือง) ในขณะเดียวกัน เกณฑ์องค์ประกอบบางส่วนของตัวชี้วัดอื่นๆ ยังคงแสดงให้เห็นถึงข้อจำกัด
เพื่อพัฒนาตัวชี้วัดผลการดำเนินงานของจังหวัดกาเมาให้ดียิ่งขึ้นในปี 2568 รองประธานสภาประชาชนจังหวัด หล่ำ วัน บี เน้นย้ำว่า "การนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติเพื่อปรับปรุงและยกระดับตัวชี้วัดผลการดำเนินงานต้องเป็นภารกิจที่ต้องทำอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องสำหรับทุกหน่วยงาน หน่วยงานย่อย และท้องถิ่น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบให้แก่ผู้นำ เจ้าหน้าที่ และข้าราชการทุกคน และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกระดับชั้นในกระบวนการสร้างและติดตามการดำเนินงานตามนโยบายที่กำหนดโดยตัวชี้วัดเนื้อหา 8 ประการของตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน"
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล จำเป็นต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายและประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญซึ่งเกี่ยวข้องกับประชาชนอย่างเปิดเผยผ่านช่องทางต่างๆ เช่น การติดประกาศข้อมูลที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนตำบล ศูนย์วัฒนธรรมหมู่บ้าน/ชุมชน การเผยแพร่ผ่านระบบกระจายเสียงในท้องถิ่น และการแจ้งให้ประชาชนทราบผ่านผู้ใหญ่บ้าน/ชุมชน... ในขณะเดียวกัน ต้องรับรองสิทธิของ "ประชาชนในการรับรู้ ประชาชนในการอภิปราย ประชาชนในการกระทำ ประชาชนในการตรวจสอบ" สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริจาคเพื่อโครงการโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น การเข้าร่วมในองค์กร สมาคม กลุ่ม และชมรมทาง การเมือง สังคม และการเมืองที่จัดตั้งขึ้นเอง และให้ประชาชนมีสิทธิเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน/ชุมชนโดยตรง... ตามระเบียบข้อบังคับ
เพื่อให้ดัชนี "ความรับผิดชอบต่อประชาชน" ดีขึ้น เทศบาลต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายและประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญซึ่งเกี่ยวข้องกับประชาชนต่อสาธารณะ
ในขณะเดียวกัน ให้รับและดำเนินการกับข้อร้องเรียน คำกล่าวหา คำร้อง และข้อเสนอแนะอย่างรวดเร็ว ส่งต่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขตามกฎหมาย มุ่งเน้นการทำความเข้าใจและแก้ไขข้อกังวลและความปรารถนาอันชอบธรรมของประชาชน ตลอดจนความไม่พอใจและความคับข้องใจที่เกิดขึ้นจากระดับรากหญ้าอย่างเป็นธรรมและสมเหตุสมผล เสริมสร้างการเจรจากับประชาชนที่ยื่นข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาในระดับรากหญ้า โดยจำกัดการอุทธรณ์ไปยังระดับที่สูงกว่า มุ่งเน้นการแก้ไขกรณีข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาที่ซับซ้อน ป้องกันการเกิด "จุดร้อน"
| “ ควรติดตามและปรับปรุงรูปแบบการทำงาน พฤติกรรม และทัศนคติของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการแบบครบวงจรทุกระดับ โดยเฉพาะระดับตำบลอย่างสม่ำเสมอ สร้างทีมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ที่มีความเป็นมืออาชีพ มีความรับผิดชอบ มีระเบียบวินัย เป็นมิตร และอุทิศตนเพื่อรับใช้ประชาชน ซึ่งจะช่วยยกระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจต่อบริการของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน” นายหล่ำ วัน บี รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวแนะนำ |
นอกจาก ดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (PAR INDERX) และดัชนีความพึงพอใจของประชาชนและองค์กรต่อบริการของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน (SIPAS) แล้ว ดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินและการปกครองระดับจังหวัด (PAPI) ยังเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญในการประเมินประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหาร ดังนั้น การปรับปรุงดัชนี PAPI จะส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ตอบสนองความต้องการในอดีต และกระตุ้นการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม
มงเถือง
ที่มา: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html
การแสดงความคิดเห็น (0)