การวัดจากใจคน - ตอนที่ 1: ก้าวแรก

การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ (NTM) ถือเป็นการเดินทางไกลที่ไม่มีจุดสิ้นสุด ดังนั้น การที่นายกรัฐมนตรียอมรับว่าจังหวัดเตี๊ยนซางจะเสร็จสิ้นภารกิจการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในปี 2567 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่เปิดบทใหม่ให้กับการเดินทางครั้งต่อไปในการสร้างบ้านเกิดที่เจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น

เช่นเดียวกับจังหวัดอื่นๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เมื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ เตี๊ยนซาง ก็เริ่มต้นจากจุดเริ่มต้นที่ค่อนข้างต่ำ อย่างไรก็ตาม ด้วยความพยายามมากมาย วิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผล และฉันทามติของประชาชน เตี๊ยนซางจึงสามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้

คุณสมบัติพิเศษ

เนื่องจากเป็นจังหวัดที่ตั้งอยู่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง จังหวัดเตี๊ยนซางจึงมีความคล้ายคลึงกับจังหวัดอื่นๆ ในภูมิภาคนี้หลายประการ อย่างไรก็ตาม จังหวัดเตี๊ยนซางยังมีลักษณะเฉพาะของตนเอง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในลักษณะเป็นระบบและนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก

รูปลักษณ์ชนบทของเตี๊ยนซางเปลี่ยนไปอย่างมาก ภาพโดย: TRUNG HAU

เนื่องจากเป็นดินแดนที่ทอดยาวตามแนวแม่น้ำเตี๊ยน จึงทำให้เตี๊ยนซางมีระบบนิเวศน์ทางธรรมชาติที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา การเกษตร อย่างครอบคลุม โดยมีพืชผลและปศุสัตว์ที่อุดมสมบูรณ์และหลากหลาย ในขณะเดียวกันก็ยังตั้งอยู่ในพื้นที่การผลิตอาหารที่ใหญ่ที่สุดในประเทศอีกด้วย

ด้วยข้อได้เปรียบเหล่านี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยนโยบายที่เหมาะสมและถูกต้องของพรรคและรัฐบาล ร่วมกับความมุ่งมั่นของเกษตรกรที่จะต่อสู้ร่วมกัน ทำให้ภาคการเกษตรเตี๊ยนซางได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่น โดยเฉพาะผลลัพธ์เบื้องต้นของรูปแบบ การท่องเที่ยว เชิงเกษตร

ขณะเดียวกัน เตียนซางยังมีระบบนิเวศทางการเกษตรที่หลากหลายมาก โดยมีพื้นที่ปลูกข้าว 136,000 เฮกตาร์ พื้นที่ปลูกผลไม้มากกว่า 88,000 เฮกตาร์ พื้นที่ปลูกผักมากกว่า 54,000 เฮกตาร์ แนวชายฝั่งทะเลยาว 32 กิโลเมตร มีพื้นที่ดินตะกอนชายฝั่งหลายพันเฮกตาร์ เหมาะสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่หลากหลาย พร้อมด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการเกษตรที่ลงทุนไป เช่น ท่าเรือประมง My Tho ท่าเรือประมง Vam Lang ตลาดผลไม้ Hoa Khanh ตลาดผลไม้ Vinh Kim พื้นที่สีข้าวใน Cai Be...

ด้วยข้อได้เปรียบของวัตถุดิบที่อุดมสมบูรณ์ ทำให้เมืองเตียนซางสามารถผลิตสินค้าอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ได้ นอกจากนี้ เมืองเตียนซางยังมีพื้นที่สำหรับพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ พื้นที่ผลิตสินค้าเกษตร โดยเฉพาะกองทุนที่ดินที่รัฐบาลบริหารจัดการ เช่น กองทุนที่ดินของฟาร์ม Tan Lap เพื่อพัฒนานิคมอุตสาหกรรมในเขต Tan Phuoc นิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ในพื้นที่ Go Cong พื้นที่ปศุสัตว์เข้มข้นในเขต Tan Phuoc พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่มีเทคโนโลยีสูงในเขต Tan Phu Dong นอกจากนี้ พื้นที่เศรษฐกิจทางทะเลของ Tien Giang ยังมีศักยภาพอีกมาก (เช่น พื้นที่ทางทะเลของ Go Cong, Con Ngang) แต่ยังไม่ถูกใช้ประโยชน์...

จากมุมมองอื่น เมื่อเปรียบเทียบกับจังหวัดอื่นๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พื้นที่ชนบทเตี๊ยนซางมีความคล้ายคลึงกันมากมายในแง่ของลักษณะการผลิตทางการเกษตรและชีวิตทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับแม่น้ำ

อย่างไรก็ตาม เตี๊ยนซางมีความโดดเด่นในด้านข้อได้เปรียบในการเป็นประตูสู่เมืองใกล้กับนครโฮจิมินห์ ความแข็งแกร่งในด้านการปลูกผลไม้พิเศษ ระบบชลประทานควบคุมความเค็มที่ทันสมัย ​​และอัตราการขยายตัวของเมืองในเขตชนบทที่รวดเร็วยิ่งขึ้น ในขณะที่ท้องถิ่นหลายแห่งในภูมิภาคนี้ยังคงเน้นการผลิตข้าวหรือการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเป็นหลัก เตี๊ยนซางได้กระจายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและส่งเสริมการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ในทิศทางที่เจริญและทันสมัย

มูลนิธิเพื่อการสร้างอาคารเอ็นทีเอ็ม

ด้วยลักษณะและข้อดีที่มีอยู่แล้ว เตี๊ยนซางยังมีรากฐานมากมายในการเริ่มกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ อย่างไรก็ตาม การประเมินที่ยุติธรรมยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่า ตามการประเมินของสำนักงานประสานงานโครงการเป้าหมายแห่งชาติในการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดเตี๊ยนซาง ในปี 2553 เมื่อเริ่มดำเนินนโยบายการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ เตี๊ยนซางมีจุดเริ่มต้นต่ำ โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมยังคงอ่อนแอและไม่ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และชีวิตและรายได้ของประชาชนยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ในช่วงนี้ ผลการประเมินระดับความสำเร็จด้านปริมาณและอัตราการบรรลุเกณฑ์ในระดับท้องถิ่นของจังหวัด พบว่าอยู่ในระดับต่ำทั้งหมด (จำนวนเกณฑ์เฉลี่ยที่บรรลุได้น้อยกว่า 5 เกณฑ์ต่อตำบล โดยตำบลที่มีเกณฑ์สูงสุดที่บรรลุได้ 11 เกณฑ์ ส่วนเกณฑ์ที่ไม่บรรลุได้ล้วนอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับกฎระเบียบและต้องใช้ทรัพยากรการลงทุนจากงบประมาณจำนวนมาก รายได้เฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ 18.7 ล้านดอง/คน/ปี อัตราความยากจนอยู่ที่ 10.96%) แต่ทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการที่รัฐบาลกลางจัดสรรให้กับจังหวัดอยู่ในระดับต่ำ ในขณะที่ทรัพยากรของจังหวัดยังมีจำกัด จากนั้น การจัดการการนำเกณฑ์ NTM ไปปฏิบัติ โดยเฉพาะเกณฑ์ด้านโครงสร้างพื้นฐาน ก็ยากขึ้นเรื่อยๆ

เมื่อมองจากความเป็นจริง เราจะเห็นว่าโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่รัฐบาลกลางสนใจที่จะนำไปปฏิบัติ เมื่อเริ่มนำโครงการนี้ไปปฏิบัติ นอกจากจะมีข้อดีบางประการแล้ว เตี๊ยนซางยังเผชิญกับความยากลำบากมากมายอีกด้วย

ตามที่สำนักงานประสานงานโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ในจังหวัดเตี่ยนซาง ระบุว่า ในช่วงเริ่มต้นของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การรับรู้และความคิดของเกษตรกรจำนวนหนึ่งยังคงจำกัด ปรับตัวเข้ากับกลไกใหม่ได้ช้า สับสน เฉื่อยชา และเผชิญกับความเสี่ยงต่างๆ มากมายเนื่องจากผลกระทบเชิงลบของกลไกตลาดและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นอกจากนี้ ความคิดของประชาชนยังขึ้นอยู่กับการลงทุนของรัฐ รวมถึงเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบางส่วนที่ยังไม่ได้เร่งพัฒนาการผลิตอย่างจริงจัง ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐาน เช่น การจราจร การชลประทาน ไฟฟ้า น้ำประปาในชุมชนต่างๆ ในจังหวัดยังไม่ประสานกัน ทำให้การจัดการการผลิตและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีปัญหา

ในขณะเดียวกัน นอกเหนือจากจุดเริ่มต้นที่ต่ำแล้ว ระดับความสำเร็จของเกณฑ์และตัวชี้วัดในตำบลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ส่วนใหญ่อยู่ที่ระดับที่ใกล้เคียงกับความสำเร็จ (ระดับขั้นต่ำ) แต่บางท้องถิ่นหลังจากได้รับการยอมรับยังขาดความเอาใจใส่ในการกำกับดูแล การนำ และการดำเนินการบำรุงรักษาและปรับปรุงเกณฑ์อย่างต่อเนื่องไปยังระดับที่สูงขึ้น

นอกจากนี้ การบริหาร กำกับ ดูแล ตรวจสอบ ในบางพื้นที่ยังไม่สม่ำเสมอ ไม่ทั่วถึง และไม่ค่อยมีประสิทธิผล คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานระดับรากหญ้าบางแห่งไม่ได้ให้ความสำคัญกับการบริหาร กำกับ ดูแล และระดมกำลังทั้งระบบการเมืองและสังคมเพื่อนำไปปฏิบัติ

นอกจากนี้ ในช่วงเวลาดังกล่าว โครงสร้างเศรษฐกิจและโครงสร้างแรงงานในชนบทเปลี่ยนแปลงไปอย่างช้าๆ อัตราการเติบโตของภาคเกษตรยังไม่มั่นคง ไม่ยั่งยืน และไม่มีความชัดเจนในเชิงลึก โดยพัฒนาเป็นหลักในเชิงกว้าง และขนาดยังคงเล็กอยู่ การเชื่อมโยงการผลิต การถนอมอาหารหลังการเก็บเกี่ยวและการแปรรูปยังคงจำกัดอยู่ คุณภาพ ความสามารถในการแข่งขัน และมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์หลายชนิดยังคงต่ำ ความปลอดภัยด้านอาหารเป็นปัญหาที่ผู้บริโภคในประเทศกังวล โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของประเทศผู้นำเข้า

นอกจากนี้ กลไกและนโยบายต่างๆ ยังไม่เพียงพอที่จะส่งเสริมและจูงใจให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท แม้ว่าทรัพยากรการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานจะเพิ่มขึ้นทุกปี แต่ก็ไม่ตรงตามข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น...

แม้ว่าขั้นตอนเริ่มต้นของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่จะยังต่ำอยู่ แต่ด้วยความมุ่งมั่นจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ เตี๊ยนซางก็มาถึงจุดหมายที่สำคัญแล้ว แน่นอนว่าในการเดินทางครั้งนี้ เตี๊ยนซางยังต้องผ่านหลายขั้นตอน เน้นทรัพยากรจำนวนมาก และความสามัคคีและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของประชาชน

อันห์

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baoapbac.vn/kinh-te/202506/thuoc-do-tu-long-dan-bai-1-nhung-buoc-khoi-dau-1044469/