ความคืบหน้าในความพยายามระดับโลกในการประชุม COP 28

การประชุมสุดยอดครั้งนี้มีผู้นำประเทศ 29 ประเทศ รัฐมนตรี 21 ประเทศ เจ้าหน้าที่ระดับสูง 10 คน องค์กรสหประชาชาติ 3 แห่ง และองค์กรพัฒนา เอกชน 8 แห่ง เข้าร่วม ผู้นำได้เน้นย้ำว่าการทบทวนเสถียรภาพโลก (GST) เป็นโอกาสในการแก้ไขช่องว่างและเสริมสร้างการดำเนินงานด้านสภาพภูมิอากาศและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน การทบทวนนี้ครอบคลุมถึงความก้าวหน้าในการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพของแผนการมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนด (NDCs) แผนการปรับตัวแห่งชาติ (NAPs) และแผนและนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศอื่นๆ ทั้งหมด

กระบวนการประเมินจะรับประกันความเป็นกลาง โดยยึดตามหลักฐาน ทางวิทยาศาสตร์ ที่ดีที่สุดที่มีอยู่ และสอดคล้องกับหลักการทั่วไป แต่จะแตกต่างกันตามสถานการณ์ของแต่ละประเทศ

เรื่องการบรรเทาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ผู้นำเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการกำหนดแนวทางที่เหมาะสมสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างลึกซึ้ง รวดเร็ว และยั่งยืน การเปลี่ยนผ่านต้องเป็นไปอย่างยุติธรรมและรวดเร็ว

เพื่อมุ่งเป้าที่จะรักษาระดับอุณหภูมิให้เพิ่มขึ้นไม่เกิน 1.5°C เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในสิ้นศตวรรษนี้ คณะกรรมาธิการพลังงานแห่งชาติ (NDC) ฉบับที่ 2 จะต้องมีความทะเยอทะยานมากกว่านี้ โดยครอบคลุม เศรษฐกิจ ทั้งหมด ก๊าซเรือนกระจกและภาคส่วนทั้งหมด สอดคล้องกับข้อตกลงปารีส และขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของประเทศ พร้อมทั้งเพิ่มเงินทุนและการสนับสนุนในบริบทของการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรม

โลกจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้ถึงจุดสูงสุดโดยเร็วที่สุด และเร่งดำเนินการเพื่อให้บรรลุการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในกลางศตวรรษหรือเร็วกว่านั้น ซึ่งสอดคล้องกับสถานการณ์และศักยภาพของประเทศ ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญในการรักษาเป้าหมายที่ 1.5°C

ผู้นำเน้นย้ำการทบทวนเสถียรภาพระดับโลก (GST) ว่าเป็นโอกาสที่จะเร่งดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ

การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรมมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนทั่วโลกเป็นสามเท่าและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานเป็นสองเท่าภายในปี 2030 พร้อมด้วยการสนับสนุนการดำเนินการ ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายด้านอุณหภูมิตามข้อตกลงปารีส

การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมจะสร้างโอกาสให้กับงาน ธุรกิจ และการเติบโต จำเป็นต้องมีการดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อลดการปล่อยก๊าซมีเทนและก๊าซที่ไม่ใช่คาร์บอนไดออกไซด์ รวมถึงยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล โดยเฉพาะถ่านหิน และการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ไม่มีประสิทธิภาพ โดยมีประเทศที่พัฒนาแล้วเป็นผู้นำ

การอนุรักษ์และฟื้นฟูระบบนิเวศธรรมชาติและแหล่งดูดซับคาร์บอน โดยเฉพาะป่าไม้และมหาสมุทร มีบทบาทสำคัญในการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลก

การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต้องมีวิธีการดำเนินการและการสนับสนุนที่เหมาะสม รวมถึงการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการสร้างขีดความสามารถเพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความคิดเห็นในการประชุมสุดยอดเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพื่อปรับตัวในวงกว้างเพื่อลดความเสี่ยงและเพิ่มความสามารถในการรับมือผลกระทบด้านลบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ งบประมาณสนับสนุนสำหรับกิจกรรมการปรับตัวคาดว่าจะอยู่ระหว่าง 194,000 ถึง 366,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เพื่อลดช่องว่างนี้ในเร็วๆ นี้ แนวทางที่ถูกต้องคือการเพิ่มงบประมาณเพื่อการปรับตัวเป็นสองเท่าภายในปี พ.ศ. 2568

ความพยายามในการปรับตัวในอนาคตจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบและตอบสนองต่อความต้องการที่แท้จริง ประเทศกำลังพัฒนาต้องได้รับการยอมรับในความพยายามในการปรับตัว แม้จะเผชิญกับความท้าทายต่างๆ ก็ตาม

anh-1(1).jpg — การประชุม COP28 มุ่งเน้นไปที่การหารือถึงวิธีการส่งเสริมการดำเนินการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส

ทุกประเทศจำเป็นต้องเร่งดำเนินการด้านการปรับตัวอย่างเร่งด่วน โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างศักยภาพและทรัพยากรของประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่มีความเสี่ยง กิจกรรมต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาและดำเนินการตามแผนการปรับตัวแห่งชาติ (NAP) ในลักษณะที่สนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืน และให้ความสำคัญกับภาคส่วนที่มีความอ่อนไหวต่อสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึงการปกป้อง อนุรักษ์ และฟื้นฟูระบบน้ำ เกษตรกรรม ความมั่นคงทางอาหาร และสุขภาพ

ผู้แทนประเทศและองค์กรต่างๆ เน้นย้ำถึงความสำคัญของแนวทางแก้ปัญหาที่อิงระบบนิเวศ รวมถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับระบบนิเวศน้ำและระบบนิเวศภูเขาสูงมากขึ้น ควรนำกรอบเป้าหมายการปรับตัวระดับโลกมาใช้ในเร็วๆ นี้ โดยมีกลุ่มเป้าหมายและตัวชี้วัดเฉพาะเป็นพื้นฐานในการดำเนินการของภาคี

ในพิธีเปิดการประชุม COP28 ประเทศต่างๆ ตกลงที่จะดำเนินการกองทุนการสูญเสียและความเสียหาย ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญและเป็นแรงผลักดันให้เกิดผลลัพธ์ในวงกว้างขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า

วิธีการดำเนินการ

การดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศจะไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากปราศจากวิธีการดำเนินการ ในด้านการเงิน ผู้นำกล่าวว่ามีความจำเป็นที่จะต้องปรับเปลี่ยนวิธีการระดมเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศให้สอดคล้องกับขนาดที่จำเป็นต่อการบรรลุข้อตกลงปารีส ซึ่งจำเป็นต้องเพิ่มขนาดและคุณภาพของเงินทุนแบบผ่อนปรน และปรับเปลี่ยนการไหลเวียนของเงินทุนทั้งภาครัฐและเอกชนให้สอดคล้องกับแนวทางการปล่อยคาร์บอนต่ำและมีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ

การเงินที่เข้าถึงได้และราคาไม่แพงในระดับขนาดใหญ่ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการตามแผนด้านสภาพภูมิอากาศอย่างเต็มรูปแบบ รวมถึง NDC และ NAP โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา

ภาคีควรเร่งปฏิบัติตามพันธกรณีทางการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศทุกประการ ซึ่งรวมถึงการจัดสรรเงินทุน 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ และการกำหนดเป้าหมายเชิงปริมาณร่วมกันที่ทะเยอทะยานใหม่สำหรับการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ โดยขยายแหล่งเงินทุนจากทุกแหล่ง ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน ในประเทศ และระหว่างประเทศ รวมถึงการค้ำประกันและเงินทุนแบบผสมผสาน พันธบัตรสีเขียว และโครงการริเริ่มต่างๆ การเงินสาธารณะเป็นกุญแจสำคัญและยังสามารถส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนภาคเอกชนไปสู่การลดคาร์บอนทั่วทั้งเศรษฐกิจ

การสร้างศักยภาพ การพัฒนาและการถ่ายทอดเทคโนโลยีเป็นสิ่งสำคัญ รวมถึงนวัตกรรมและการผลิตเทคโนโลยีลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในท้องถิ่น

การประชุม COP28 จะยังคงหารือเกี่ยวกับการประเมินความพยายามระดับโลก เพื่อเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส และมุ่งสู่เป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์

แหล่งที่มา