เดินหน้าหรือถอยหลังไม่ได้ นาโต้จะทำอย่างไรกับยูเครน?

ยูเครนได้รับส่วนแบ่งสำคัญในรายงานประจำปีของนาโต้อีกครั้ง ขณะที่ความขัดแย้งกับรัสเซียเข้าสู่ปีที่สาม เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต้ เรียกร้องอีกครั้งให้สมาชิกเพิ่มความช่วยเหลือ ทางทหาร แก่ยูเครน

ในการแถลงข่าวที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 14 มีนาคม สโตลเทนเบิร์กกล่าวว่าความล้มเหลวของ NATO ที่ไม่สามารถจัดหาเครื่องกระสุนให้กับยูเครนได้เพียงพอเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้รัสเซียสามารถบรรลุความก้าวหน้าในสนามรบได้ในช่วงสัปดาห์และเดือนที่ผ่านมา

หัวหน้า NATO เรียกร้องให้พันธมิตรเพิ่มการส่งกระสุนให้ยูเครน โดยให้เหตุผลว่าพวกเขามีศักยภาพที่จะส่งกระสุนให้ยูเครนได้มากขึ้น และจำเป็นต้องแสดงเจตจำนง ทางการเมือง ที่จะทำเช่นนั้น

แต่เจตจำนงทางการเมืองยังคงเป็นที่ถกเถียงกัน เมื่อต้นปีนี้ รุสเตม อูเมรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของยูเครน กล่าวในงานว่า ความช่วยเหลือทางทหารครึ่งหนึ่งที่ชาติตะวันตกสัญญาไว้กับยูเครนนั้นมาไม่ถึงตามกำหนดเวลา ทำให้ภารกิจของฝ่ายวางแผนการทหารมีความซับซ้อน และท้ายที่สุดแล้วทำให้ทหารยูเครนต้องเสียชีวิตในการต่อสู้กับรัสเซีย

ความไม่สอดคล้องภายใน

การบันทึกเสียงที่รั่วไหลออกมาเมื่อต้นเดือนนี้ ซึ่งเจ้าหน้าที่ทหารเยอรมันหารือกันในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การถ่ายโอนขีปนาวุธร่อน Taurus ที่เป็นไปได้ไปยังเคียฟ ไปจนถึงการปรากฏตัวของบุคลากรทางทหารอังกฤษในยูเครน ได้ก่อให้เกิดความปั่นป่วนในทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก

ในขณะที่มอสโกว์อ้างว่าการอภิปราย "แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการมีส่วนร่วมร่วมกันของชาติตะวันตก รวมถึงเบอร์ลิน ในความขัดแย้งในยูเครน" เยอรมนีกล่าวว่าการรั่วไหลดังกล่าวเป็น "การโจมตีด้วยข้อมูลบิดเบือนแบบผสม" โดยรัสเซียที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างความขัดแย้งภายในเยอรมนี และระหว่างเยอรมนีกับพันธมิตร

สิ่งหนึ่งที่ชัดเจน: รัฐบาลของ นายกรัฐมนตรี เยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ ไม่เต็มใจที่จะยกระดับวิกฤตยูเครน

โลก - ไม่สามารถเดินหน้าหรือถอยหลังได้ นาโต้ควรทำอย่างไรกับยูเครน? — เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต้ นำเสนอรายงานประจำปีของกลุ่มพันธมิตรสำหรับปี 2023 เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2024 ภาพ: เว็บไซต์นาโต้

ขณะเดียวกัน ปลายเดือนกุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ได้เปิดโอกาสให้ประเทศต่างๆ ในยุโรปส่งกำลังทหารไปยังยูเครน แต่นายสโตลเทนเบิร์กได้ปฏิเสธคำพูดซ้ำๆ ของผู้นำฝรั่งเศสอย่างรวดเร็ว เจ้าหน้าที่นาโตได้ปฏิเสธความคิดดังกล่าวอย่างรวดเร็ว โดยกล่าวว่าไม่มีแผนที่จะส่งกำลังทหารของนาโตไปยังสนามรบในยูเครน

ไมเคิล มาลูฟ อดีตนักวิเคราะห์นโยบายความมั่นคงอาวุโสของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวในการสัมภาษณ์กับ China Media Group ว่า การที่ชาติตะวันตกยังคงให้การสนับสนุนทางทหารต่อยูเครนอาจส่งผลเสียได้

นายมาลูฟยกตัวอย่างการบันทึกของกองทัพเยอรมันที่รั่วไหลมากล่าวว่า เรื่องนี้ไม่เพียงแต่ขัดขวางแผนของเบอร์ลินที่จะจัดหาขีปนาวุธร่อนทอรัสให้กับยูเครนเท่านั้น แต่ยังทำให้ชาติตะวันตกตระหนักอีกด้วยว่า หากยังคง "เล่นกับไฟ" ในวิกฤตการณ์ยูเครนต่อไป ชาติตะวันตกอาจต้องเผชิญกับการตอบโต้จากรัสเซีย

นอกจากนี้ นายมาลูฟยังกล่าวเสริมอีกว่า การที่ชาติตะวันตก "เล่นกับไฟ" จะไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และชีวิตของประชาชนเท่านั้น แต่ยังจะนำมาซึ่งผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เลวร้ายอีกด้วย

ตง อี้ฟาน นักวิจัยจากสถาบันการศึกษายุโรปแห่งสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศร่วมสมัยแห่งจีน เปิดเผยกับ CGTN ว่า การที่ NATO พยายามรักษาความมั่นคงโดยสมบูรณ์นั้นไร้ประสิทธิผล และท้ายที่สุดจะนำไปสู่โครงสร้างความมั่นคงที่ไม่สมดุลและล่มสลาย

ให้คลุมเครือ

รายงานที่นำเสนอโดยนายสโตลเทนเบิร์กยังย้ำจุดยืนของ NATO ว่ายูเครนควรเข้าร่วมเป็นพันธมิตร แม้ว่าจะยังคงใช้ภาษาที่คลุมเครือว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นเมื่อ "บรรลุเงื่อนไข" ก็ตาม

จนถึงเวลานั้น รายงานเรียกร้องให้มีการสนับสนุนยูเครนเพิ่มเติมและเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศสำหรับสมาชิกตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป

ตามรายงานประจำปีของ NATO ประเทศสมาชิก 11 ประเทศบรรลุมาตรฐานการใช้จ่าย 2% ของ GDP ในด้านการป้องกันประเทศในปี 2023 และจำนวนนี้เพิ่มขึ้นเป็น 18 ประเทศสมาชิกภายในต้นปี 2024

โลก - ไม่สามารถก้าวไปข้างหน้าหรือถอยหลังได้ NATO จะทำอย่างไรกับยูเครน (ภาพที่ 2) — ทหารยูเครนเตรียมปืนใหญ่สมัยโซเวียตในขณะที่สงครามรัสเซีย-ยูเครนยังคงดำเนินต่อไป ใกล้กับเครมินนา ภูมิภาคโดเนตสค์ เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2024 ภาพ: Getty Images

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเป็นหนึ่งในเหตุผลที่นาโต้เพิ่มงบประมาณทางทหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายงานยังระบุด้วยว่าพันธมิตรสองในสามจะบรรลุเป้าหมาย 2% ภายในปี 2024 อย่างไรก็ตาม ช่องว่างระหว่างการคาดการณ์กับความเป็นจริงนั้นยังคงยาวไกล

รายงานของ Institut de Relations Internationales et Strategiques ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยด้านประเด็นภูมิรัฐศาสตร์และยุทธศาสตร์ของฝรั่งเศส ระบุว่า ไม่น่าจะมีการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศครั้งใหญ่จากประเทศในยุโรปใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรีซ อิตาลี และสเปน ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เนื่องจากประเทศเหล่านี้อยู่ห่างไกลจากแนวหน้าของความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และมีสภาพเศรษฐกิจที่ค่อนข้างเปราะบาง

อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายด้านการทหารที่เพิ่มขึ้นในประเทศสมาชิก NATO ดูเหมือนว่าจะขัดแย้งกับการต่อสู้ล่าสุดของกองทัพยูเครนที่ประสบปัญหาขาดแคลนอาวุธจากตะวันตก รวมถึง NATO ด้วย

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ CGTN, Anadolu, Breaking Defense)

แหล่งที่มา