ดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. ความเสมอภาคทางเพศตามหลักสิทธิมนุษยชนต่อไป

เวียดนามได้ลงนามในเอกสารระหว่างประเทศหลายฉบับเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศ (GEM) รวมถึงอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (CEDAW) และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs)

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและความก้าวหน้าของสตรีด้วยกลยุทธ์ที่ชัดเจนและสอดคล้องกันซึ่งสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติของประเทศ เหตุการณ์สำคัญประการหนึ่งคือการประกาศใช้กฎหมายความเท่าเทียมทางเพศในปี 2549

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 10 ปีของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยเรื่องความเท่าเทียมทางเพศ พ.ศ. 2554 - 2563 ประเทศของเราได้บรรลุผลสำเร็จที่น่ายินดีหลายประการ มีส่วนช่วยลดช่องว่างทางเพศในด้านต่างๆ และสร้างคุณประโยชน์เชิงบวกต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ

โดยทั่วไปแล้ว เป้าหมายระดับชาติได้รับการดำเนินการอย่างพร้อมเพรียงกัน ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักรู้และการดำเนินการของคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน คณะทำงาน ข้าราชการ และบุคคลต่างๆ ในการปฏิบัติตามความเท่าเทียมทางเพศ

[คำอธิบายภาพ id="attachment_598706" align="aligncenter" width="768"] ผู้ชายและผู้หญิงมีตำแหน่งและบทบาทที่เท่าเทียมกันในครอบครัว (ภาพ: หนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา)[/คำอธิบายภาพ]

ยุทธศาสตร์ความเท่าเทียมทางเพศของเวียดนาม

ระบบเอกสารและนโยบายทางกฎหมายได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เป็นไปตามหลักการความเสมอภาคทางเพศตามมาตรฐานสากล การบูรณาการเรื่องเพศในการพัฒนาและการนำกลยุทธ์ นโยบาย กฎหมาย โปรแกรม แผนงาน โครงการ ฯลฯ ไปปฏิบัติได้รับความสนใจจากทุกระดับและทุกภาคส่วน ส่งผลให้ช่องว่างทางเพศลดลง เพิ่มบทบาทและสถานะของผู้หญิงในครอบครัวและในสังคม สร้างเงื่อนไขให้ผู้หญิงและผู้ชายมีส่วนร่วมและได้รับความเสมอภาคในทุกด้านของชีวิต การเมือง เศรษฐกิจ และสังคม

ด้วยเหตุนี้ รัฐธรรมนูญเวียดนาม พ.ศ. 2556 และกฎหมายเฉพาะหลายฉบับ เช่น กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 กฎหมายการเลือกตั้งสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสมาชิกสภาประชาชน พ.ศ. 2558 กฎหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2558 จึงได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยยึดหลักความเสมอภาคทางเพศ และบูรณาการประเด็นความเสมอภาคทางเพศอย่างจริงจังและกว้างขวาง

ด้วยเป้าหมายที่จะลดช่องว่างทางเพศอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลจึงได้ออกมติฉบับที่ 28/NQ-CP อนุมัติยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ควบคู่ไปกับโครงการและนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ รวมถึงป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ

ภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญประการหนึ่งคือการปรับปรุงระบบนโยบายและกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดหลักความเสมอภาคทางเพศในสาขาที่เกี่ยวข้อง ภารกิจเร่งด่วนคือการสรุปและประเมินผลการดำเนินการของกฎหมายความเสมอภาคทางเพศ และศึกษาและเสนอแก้ไขกฎหมายความเสมอภาคทางเพศในอนาคต

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม (MOLISA) ระบุว่า รัฐบาลและรัฐสภาควรให้ความสำคัญกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคทางเพศในช่วงปี 2021-2026 รัฐบาลกำลังพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคทางเพศเพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามความเสมอภาคทางเพศอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการดำเนินการตามพันธกรณีในการขจัดความรุนแรงทางเพศและดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs)

[คำอธิบายภาพ id="attachment_599157" align="aligncenter" width="768"] รัฐบาลและรัฐสภาจะให้ความสำคัญในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายความเสมอภาคทางเพศในช่วงปี 2564 - 2569 (ภาพ: หนังสือพิมพ์รัฐสภา)

ดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติความเสมอภาคระหว่างเพศต่อไป

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม เชื่อว่าขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายฉบับปัจจุบัน ซึ่งเกี่ยวกับ “ชีวิตทางสังคมและครอบครัว” ยังคงจำกัดและไม่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ในทางกลับกัน ขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายควรครอบคลุมถึงทุกด้านของชีวิต เพื่อแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่อาจก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกัน

นอกจากนี้ ควรมีการขยายความหมายของการเลือกปฏิบัติ เนื่องจากคำจำกัดความปัจจุบันไม่ได้รวมถึงการเลือกปฏิบัติทางอ้อม การกำหนดความหมายของการเลือกปฏิบัติทางอ้อมจะช่วยเสริมสร้างการวิเคราะห์ตามเพศและประเด็นความเท่าเทียมทางเพศในระบบกฎหมาย นโยบาย และโครงการต่างๆ

ในทางกลับกัน ความเชื่อทางวัฒนธรรม ประเพณี และพฤติกรรมต้องห้ามที่เป็นอันตรายต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศและกฎหมายอื่นๆ ของเวียดนาม ตัวอย่างเช่น ความรุนแรงทางเพศสามารถเกิดขึ้นได้หลายรูปแบบ เช่น ความรุนแรงทางร่างกาย ความรุนแรงทางจิตใจ ความรุนแรงทางเพศ ความรุนแรงทางเศรษฐกิจ การเลือกเพศโดยลำเอียง การบังคับแต่งงานหรือการแต่งงานตั้งแต่ยังเด็ก

ในความเป็นจริง บุคคลจำนวนมากต้องเผชิญกับการเลือกปฏิบัติหลายมิติในรูปแบบต่างๆ ในเวลาเดียวกัน โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กผู้หญิงที่มีความพิการ ชนกลุ่มน้อย หรือผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล

นอกจากนี้ ควรมีการกำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อจัดการกับแนวปฏิบัติที่เป็นอันตราย รวมถึงการเลือกเพศโดยคำนึงถึงเพศ และควรระบุแนวปฏิบัติที่เป็นข้อห้ามไว้ในกฎหมาย และมอบหมายความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้เกิดความซ้ำซ้อนในความรับผิดชอบระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น ความรุนแรงในครอบครัว ความรุนแรงทางเพศ หรือการเลือกเพศที่ไม่สมดุลทางเพศ จำเป็นต้องกำหนดหน้าที่ของกระทรวงที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน และจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนอย่างใกล้ชิด ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงความสับสนในหมู่ประชาชน เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ และปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ

โดยสรุป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน กฎหมายจำเป็นต้องมีบทบัญญัติที่ชัดเจน โดยสร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินการประเมินผลกระทบตามเพศจากมุมมองที่แตกต่างกัน เพื่อระบุรูปแบบของการปฏิบัติต่อความไม่เท่าเทียมทางเพศที่กลุ่มเป้าหมายแต่ละกลุ่มต้องเผชิญ จึงได้สร้างและดำเนินกลไกที่มีความสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกที่เหมาะสมสำหรับพวกเขาในเอกสารทางกฎหมาย นโยบาย และโครงการต่างๆ

ตราคานห์