การค้นหาแรงผลักดันใหม่ให้กับเศรษฐกิจของเวียดนาม

การส่งเสริมการจำหน่ายเงินลงทุนของรัฐวิสาหกิจ

ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง นักเศรษฐศาสตร์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขง กล่าวว่า รัฐบาลกำลังหยิบยกประเด็นเรื่องการรักษาและกำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก การส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่รวดเร็วขึ้น การแก้ไขปัญหาคอขวดของสถาบัน การสร้างสภาพแวดล้อมการดำเนินงานแบบเปิดสำหรับวิสาหกิจ (DN) โดยมีเป้าหมายเพื่อให้สามารถดำเนินการใดๆ ที่รัฐไม่ได้ห้ามปราม นายตุงเน้นย้ำว่า "ประเด็นเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ทั้งหมด แต่ในบริบทปัจจุบัน ถือเป็นประเด็นสำคัญที่สร้างแรงผลักดันการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมมุ่งเน้นไปที่การแสวงหาประโยชน์และส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ"

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การส่งเสริมการพัฒนาการลงทุนภาครัฐเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโต ในภาพ: อาคารผู้โดยสารสนามบินลองแถ่งกำลังก่อสร้างหลังคา

ภาพโดย : LE LAM

ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง ตั้งคำถามว่า “ถ้าเราเร่งการลงทุนภาครัฐ เงินทุนจะมาจากไหน?” มีประเด็นสำคัญที่ยังไม่ได้กล่าวถึงและชี้แจงในความคิดเห็นเกี่ยวกับการกระตุ้นโมเมนตัม นั่นคือ การขายกิจการรัฐวิสาหกิจทั้งหมด ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาดของเราได้กำหนดแผนการขายกิจการรัฐวิสาหกิจไว้นานแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาที่ไม่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ ปัจจุบันทรัพยากรจากรัฐวิสาหกิจมีจำนวนมาก ข้อมูลจาก กระทรวงการคลัง ระบุว่ามูลค่าจากภาคส่วนนี้สูงถึงกว่า 400,000 ล้านดอง หรือเกือบ 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หากเราขายกิจการ งบประมาณแผ่นดินจะรวบรวมเงินทุนได้จำนวนมาก เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาสำคัญของประเทศ และช่วยให้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง ในอดีตที่ผ่านมา เราได้ขายกิจการรัฐวิสาหกิจที่ประสบความสำเร็จมากมาย เช่น Vinamilk, Sabeco... เมื่อรัฐวิสาหกิจดำเนินการโดยภาคเอกชน พวกเขาจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างแน่นอน แม้กระทั่งช่วยให้จัดเก็บภาษีได้มากขึ้น ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการเติบโตของ GDP

นั่นคือเป้าหมายที่รัฐกำหนดไว้เช่นกัน นั่นคือสิ่งที่ภาคเอกชนสามารถทำได้ โดยไม่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ รัฐไม่ควรเก็บไว้ ควรสังเกตว่าวิสาหกิจที่ขายเงินลงทุนไปแล้วไม่ควรเก็บทุนของรัฐไว้เพียงไม่กี่สิบเปอร์เซ็นต์ ซึ่งไม่จำเป็น เงินที่ได้จากการขายเงินลงทุนนี้จะยังคงนำไปใช้ในการลงทุนภาครัฐ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยไม่ต้องกู้ยืมเงินจากต่างประเทศมากนัก ช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตดีขึ้น ดังนั้น นี่จึงเป็นแรงผลักดันสำคัญที่จะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตถึงสองหลัก

ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง ระบุว่า รัฐวิสาหกิจในสาขาต่างๆ เช่น เคมีภัณฑ์ เหมืองแร่ และแม้แต่ไฟฟ้า สามารถถอนทุนได้ตั้งแต่เนิ่นๆ วินามิลค์ ยังคงมีหุ้นของรัฐอยู่ จึงควรถอนทุนทั้งหมด หรือในภาคธนาคาร ควรลดจำนวนธนาคารที่มีเงินทุนของรัฐจำนวนมากลง ดร. ฟุง ดึ๊ก ตุง เน้นย้ำว่า "การถอนทุนของรัฐต้องได้รับการกล่าวถึงและรวมอยู่ในแผนปฏิบัติการที่เข้มงวดในอีก 5 ปีข้างหน้า เราต้องดำเนินการอย่างจริงจังมากขึ้น ไม่ใช่แค่ขายเงินทุนของรัฐเพียงไม่กี่สิบเปอร์เซ็นต์แล้วบอกว่าเสร็จแล้ว" หลังจากขายเงินลงทุนออกไปแล้ว เราต้องลงลึกในรายละเอียด เราต้องให้ภาคเอกชนถือหุ้นในสัดส่วนที่มาก ให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการดำเนินงานและการตัดสินใจตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติ ระหว่างประเทศ มีกำไรที่ดีขึ้น และช่วยดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศให้เติบโตเร็วขึ้น นอกจากนี้ยังช่วยให้ทรัพยากรสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานมีมากขึ้นอีกด้วย

กระตุ้นตลาดส่งออก เร่งตลาดภายในประเทศ

สำนักงานสถิติแห่งชาติระบุว่า ปี พ.ศ. 2568 เป็นปีสุดท้ายของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนสาธารณะสูงสุดเป็นประวัติการณ์สูงถึง 791,000 พันล้านดอง (คิดเป็น 6.4% ของ GDP) ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รัฐบาลได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าแผนการลงทุนสาธารณะในปีนี้ยังคงมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย โดยการลงทุนที่มีความสำคัญจะมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนและสาขาที่สำคัญของเศรษฐกิจ การจัดสรรเงินทุนที่กระจุกตัวสำหรับโครงการคมนาคมขนส่งระดับชาติที่สำคัญ โครงการสำคัญที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ และการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม...

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง ลัง อาจารย์อาวุโส สถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า หากการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้น 10% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว จะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้ดีขึ้นมาก อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องสร้างสนามเด็กเล่นให้เงินทุนภาคเอกชนไหลเข้าสู่นวัตกรรมผ่านตลาดการเงิน ก่อนหน้านี้ เงินทุนภาคเอกชนไหลเข้าสู่ทองคำ และเงินออมมีปริมาณมหาศาล “เราไม่ควรปล่อยให้เงินหลับไหล อย่าปล่อยให้ผู้คนหลับไหลไปกับความคิดเรื่องการออม การกระตุ้นการบริโภคและสร้างสนามเด็กเล่นให้เงินทุนภาคเอกชนมีส่วนร่วมจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง” คุณลังเสนอ

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้เชื่อว่า หากเราเพียงแค่ฟื้นฟูแรงขับเคลื่อนที่มีอยู่ ใช้ประโยชน์จากแรงขับเคลื่อนเหล่านั้นอย่างลึกซึ้งและชาญฉลาดมากขึ้น อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจอาจสูงถึง 9% แทนที่จะเป็น 8% ตามที่รัฐบาลกำหนดไว้ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง หล่าง เน้นย้ำว่า แรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจมักมาจากตลาดภายในประเทศและตลาดต่างประเทศ ด้วยตลาดต่างประเทศที่มีประชากรกว่า 8 พันล้านคน จึงยังมีช่องว่างอีกมากสำหรับการขยายตลาดไปยังต่างประเทศ

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจอย่างกว้างขวาง จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เกือบทั้งหมดกับตลาดสำคัญๆ ตั้งแต่พหุภาคีไปจนถึงทวิภาคี เรามักพูดถึงข้อได้เปรียบด้านการส่งออกจากการขยายตลาด การนำสินค้าสำคัญเข้าสู่ตลาดขนาดใหญ่ แต่ดูเหมือนว่าความพยายามนี้อยู่ในมือของวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง ยังคงกระจัดกระจาย ขาดการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งและการพัฒนาสถานะของสินค้าเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลกในระดับประเทศ มูลค่าการส่งออกของเราที่มากกว่า 4 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐนั้นยังน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับตลาดโลกที่มีการใช้จ่ายซื้อสินค้า 7,000-8,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้น แรงจูงใจในการแสวงหาประโยชน์และพัฒนาสถานะในตลาดต่างประเทศจึงมีมาก ประการที่สอง สำหรับตลาดภายในประเทศ ในปี 2567 เราจะใช้เงินมากกว่า 3.8 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศเพื่อการบริโภคและการผลิต แรงจูงใจในการลดการนำเข้า การพึ่งพาตนเองด้านวัตถุดิบและสินค้าเพื่อตอบสนองตลาดภายในประเทศจำเป็นต้องถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ สมมติว่ามีเพียง 1 ใน 4 ของ “หากใช้เงิน 380,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ภายในประเทศ เราก็จะมีเงินเกือบ 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ที่ไม่ต้องไหลออกต่างประเทศ” นายแลงกล่าว

นโยบายในขณะนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนแรงงานและธุรกิจในภาคการส่งออก เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและรักษาระดับการผลิตแม้ในสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวย ปัจจุบันอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับต่ำ จึงแทบไม่มีช่องทางในการลดอัตราดอกเบี้ยลงอีก ธนาคารแห่งรัฐอาจจำเป็นต้องจัดทำแผนเพื่อบรรเทาภาระหนี้ให้กับธุรกิจต่อไปหากจำเป็น

ดร. เหงียน ดึ๊ก โด รองผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์การเงิน (สถาบันการเงิน)

ดร.เหงียน ดึ๊ก โด รองผู้อำนวยการสถาบันการเงินและเศรษฐศาสตร์ (สถาบันการคลัง) เห็นด้วยว่า เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เวียดนามกำหนดไว้สำหรับปีนี้และปีต่อๆ ไปสามารถบรรลุผลได้ หากบริบททางเศรษฐกิจโลกเอื้ออำนวย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งออกเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ เพราะเป็นผลผลิตของอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย ในปี พ.ศ. 2567 เราจะบรรลุเป้าหมายมูลค่าการส่งออกสูงสุดเป็นประวัติการณ์กว่า 4 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าสำคัญหลายรายการเติบโตเกินความคาดหมาย ปัจจุบัน ข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดของเราคือการเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีและพหุภาคีหลายฉบับ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับภาคธุรกิจในการส่งเสริมการพัฒนาตลาดใหม่ๆ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย เวียดนามจำเป็นต้องจัดทำแผนสนับสนุนเศรษฐกิจในกรณีที่สถานการณ์เศรษฐกิจโลกเลวร้ายลงอย่างกะทันหัน “นโยบายในขณะนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนแรงงานและธุรกิจในภาคการส่งออก เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและรักษาระดับการผลิตแม้ในสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวย ปัจจุบันอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับต่ำ จึงไม่มีช่องทางในการลดอัตราดอกเบี้ยลงอีกมากนัก ธนาคารแห่งรัฐอาจจำเป็นต้องจัดทำแผนเพื่อบรรเทาภาระหนี้ให้กับธุรกิจต่อไปหากจำเป็น” นายโดกล่าว

รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการและโครงการสำคัญๆ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ พลังงานนิวเคลียร์ และดึงดูด “อินทรี” ในภาคเทคโนโลยี โครงการเหล่านี้จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเศรษฐกิจ คาดว่าวิสาหกิจในสาขาการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน วัสดุก่อสร้าง เช่น เหล็ก ปูนซีเมนต์ ยางมะตอย โลจิสติกส์ อสังหาริมทรัพย์ และกิจกรรมการผลิตภาคอุตสาหกรรม จะได้รับประโยชน์จากโครงการลงทุนภาครัฐ

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm