การค้นหาปัจจัยขับเคลื่อนใหม่สำหรับเศรษฐกิจของเวียดนาม

เร่งดำเนินการขายกิจการของรัฐวิสาหกิจ

ดร.ฟุง ดึ๊ก ตุง นักเศรษฐศาสตร์ และผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนาแม่น้ำโขง กล่าวว่า รัฐบาลกำลังมุ่งเน้นไปที่การรักษาและตั้งเป้าหมายการเติบโตสองหลัก การกระตุ้นการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่รวดเร็วยิ่งขึ้น และการแก้ไขปัญหาอุปสรรคเชิงสถาบันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส โดยยึดมั่นในหลักการที่ว่าธุรกิจและประชาชนมีสิทธิที่จะทำในสิ่งที่รัฐไม่ห้าม ดร.ตุงเน้นย้ำว่า "ประเด็นเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ทั้งหมด แต่ในบริบทปัจจุบัน ประเด็นเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมมุ่งเน้นไปที่การกระตุ้นการลงทุนภาครัฐ"

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การเพิ่มการลงทุนภาครัฐเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการเติบโต (ในภาพ: หลังคาอาคารผู้โดยสารสนามบินลองแทงกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง)

ภาพถ่าย: เลอ แลม

ดร.ฟุง ดึ๊ก ตุง ตั้งคำถามว่า “หากเราเร่งการลงทุนภาครัฐให้มากขึ้นไปอีก เงินทุนจะมาจากไหน? มีประเด็นสำคัญที่ยังไม่ได้กล่าวถึงหรือชี้แจงในข้อเสนอแนะเพื่อกระตุ้นการลงทุน นั่นคือ การขายรัฐวิสาหกิจทั้งหมด กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาดของเราได้วางแผนไว้แล้วว่าจะขายรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ ปัจจุบัน รัฐวิสาหกิจมีทรัพยากรจำนวนมหาศาล จากข้อมูลของ กระทรวงการคลัง มูลค่าในภาคส่วนนี้สูงกว่า 400,000 ล้านดอง หรือเกือบ 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากเราขายรัฐวิสาหกิจทั้งหมด งบประมาณของประเทศจะได้รับทรัพยากรทางการเงินจำนวนมาก เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาสำคัญของชาติและช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ในอดีต เราเคยขายรัฐวิสาหกิจบางแห่งสำเร็จแล้ว เช่น วินามิลค์และซาเบโก… เมื่อรัฐวิสาหกิจถูกบริหารโดยเอกชน พวกมันจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างแน่นอน และยังช่วยจัดเก็บภาษีได้สูงขึ้นและมีส่วนช่วยในการเติบโตของ GDP ด้วย”

นั่นเป็นเป้าหมายของรัฐบาลเช่นกัน กล่าวคือ สิ่งใดก็ตามที่ภาคเอกชนสามารถทำได้โดยไม่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ รัฐไม่ควรเก็บไว้ สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ เมื่อวิสาหกิจได้ขายกิจการออกไปแล้ว พวกเขาไม่ควรเก็บทุนของรัฐไว้หลายสิบเปอร์เซ็นต์อีกต่อไป เพราะไม่จำเป็น เงินที่ได้จากการขายกิจการเหล่านี้ควรนำไปลงทุนในโครงการของรัฐและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่อไป โดยไม่ต้องกู้ยืมจากต่างประเทศจำนวนมาก ซึ่งจะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้ดียิ่งขึ้น ดังนั้น นี่จึงเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับเลขสองหลัก"

ดร.ฟุง ดึ๊ก ตุง ยกตัวอย่างรัฐวิสาหกิจในภาคส่วนต่างๆ เช่น เคมีภัณฑ์ เหมืองแร่ และแม้แต่ไฟฟ้า ซึ่งทั้งหมดนี้สามารถแปรรูปเป็นของรัฐได้ตั้งแต่เนิ่นๆ วินามิลค์ ยังคงมีหุ้นที่รัฐเป็นเจ้าของอยู่ ดังนั้นจึงควรแปรรูปเป็นของรัฐทั้งหมด ในทำนองเดียวกัน ในภาคการธนาคาร จำนวนธนาคารที่มีทุนของรัฐจำนวนมากควรลดลง ดร.ฟุง ดึ๊ก ตุง เน้นย้ำว่า “การแปรรูปเป็นของรัฐต้องได้รับการพิจารณาและรวมอยู่ในแผนการดำเนินการอย่างจริงจังในอีกห้าปีข้างหน้า ต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดมากขึ้น ไม่ใช่แค่ขายหุ้นของรัฐเพียงไม่กี่สิบเปอร์เซ็นต์แล้วอ้างว่าได้แปรรูปเป็นของรัฐไปแล้ว” "เราได้ขายกิจการไปแล้ว แต่เราต้องมุ่งเน้นที่สาระสำคัญ เราต้องอนุญาตให้ภาคเอกชนเข้ามาถือครองหุ้นในสัดส่วนที่มากพอสมควร เพื่อให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการดำเนินงานและการตัดสินใจตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติ สากล ซึ่งจะนำไปสู่ผลกำไรที่ดีขึ้นและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศได้เร็วขึ้น นอกจากนี้ยังจะช่วยให้มีทรัพยากรมากขึ้นสำหรับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน"

ส่งเสริมตลาดส่งออกและเร่งการเติบโตของตลาดภายในประเทศ

ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ ปี 2025 เป็นปีสุดท้ายของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2021-2025 โดยมีระดับการลงทุนภาครัฐสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 791,000 ล้านดอง (คิดเป็น 6.4% ของ GDP) ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รัฐบาลได้ระบุอย่างชัดเจนว่า แผนการลงทุนภาครัฐในปีนี้จะยังคงมีนวัตกรรมมากมาย โดยมุ่งเน้นการให้ความสำคัญกับการลงทุนในภาคส่วนและสาขาสำคัญของเศรษฐกิจ จัดสรรงบประมาณให้กับโครงการระดับชาติที่สำคัญและโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญซึ่งมีผลกระทบในวงกว้าง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม…

รองศาสตราจารย์ เหงียน เถือง หลาง อาจารย์อาวุโสจากสถาบันเศรษฐศาสตร์และการค้าระหว่างประเทศ ให้ความเห็นว่า "หากการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐเพิ่มขึ้น 10% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว จะช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจได้อย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้เงินทุนภาคเอกชนไหลเข้าสู่การสร้างนวัตกรรมผ่านตลาดการเงิน ก่อนหน้านี้ เงินทุนภาคเอกชนจำนวนมากไหลเข้าสู่ทองคำและการออม เราไม่ควรปล่อยให้เงินอยู่นิ่งเฉย และไม่ควรปล่อยให้ผู้คนชะล่าใจในนิสัยการออมของตน การกระตุ้นการบริโภคและการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้เงินทุนภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมเป็นสิ่งสำคัญ" รองศาสตราจารย์หลางเสนอแนะ

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้เชื่อว่า เพียงแค่ปรับปรุงปัจจัยขับเคลื่อนที่มีอยู่เดิม ใช้ประโยชน์อย่างลึกซึ้งและชาญฉลาดมากขึ้น อัตราการเติบโตก็อาจเข้าใกล้ 9% ได้ ไม่ใช่เป้าหมาย 8% ที่รัฐบาลตั้งไว้ รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน เถือง ลาง เน้นย้ำว่า แรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจนั้นมาจากทั้งในประเทศและต่างประเทศเสมอ ด้วยตลาดต่างประเทศที่มีประชากรมากกว่า 8 พันล้านคน จึงยังมีศักยภาพมหาศาลในการขยายยอดขายไปต่างประเทศ

“เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเปิดกว้างมาก ปัจจุบันเวียดนามได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เกือบทั้งหมดกับตลาดสำคัญๆ ทั้งแบบพหุภาคีและทวิภาคี เรามักพูดถึงข้อดีของการส่งออกโดยการขยายตลาดและนำผลิตภัณฑ์สำคัญๆ ไปสู่ตลาดหลักๆ แต่ความพยายามนี้ดูเหมือนจะกระจุกตัวอยู่ในธุรกิจไม่กี่แห่ง กระจัดกระจาย และขาดการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งและการเสริมสร้างตำแหน่งของสินค้าเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลกในระดับประเทศ การส่งออกของเรามีมูลค่าเพียงกว่า 400 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งน้อยมากเมื่อเทียบกับตลาดโลกที่ใช้จ่าย 7,000-8,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับสินค้า ดังนั้นแรงผลักดันสำหรับการใช้ประโยชน์และการเสริมสร้างตำแหน่งของเราในตลาดต่างประเทศอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นจึงมีมหาศาล ประการที่สอง เกี่ยวกับตลาดภายในประเทศ ในปี 2024 เราใช้จ่ายกว่า 380 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศเพื่อการบริโภคและการผลิต แรงผลักดันในการลดการนำเข้าและบรรลุความพอเพียงในด้านวัตถุดิบและสินค้าสำหรับตลาดภายในประเทศจำเป็นต้องได้รับการเพิ่มให้สูงสุด “หากเพียง 1/4 ของจำนวนนั้น นายแลงกล่าวว่า "หากมีการใช้จ่ายเงิน 380 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการซื้อสินค้าภายในประเทศ เราจะสามารถประหยัดเงินได้เกือบ 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากการลดการใช้จ่ายในต่างประเทศ"

นโยบายในขณะนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนแรงงานและธุรกิจส่งออก เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและรักษาระดับการผลิตแม้ในสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวย เนื่องจากอัตราดอกเบี้ยในปัจจุบันอยู่ในระดับต่ำ จึงมีช่องว่างจำกัดสำหรับการลดอัตราดอกเบี้ยเพิ่มเติม ธนาคารกลางเวียดนามอาจต้องเตรียมแผนเพื่อดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้สำหรับธุรกิจต่อไปหากจำเป็น

ดร. เหงียน ดึ๊ก โด รองผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเงิน (สำนักการเงิน)

ดร. เหงียน ดึ๊ก โด รองผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเงิน (สถาบันการเงิน) เห็นด้วยเช่นกันว่า เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เวียดนามตั้งไว้สำหรับปีนี้และปีต่อๆ ไปนั้น สามารถบรรลุได้หากบริบททางเศรษฐกิจโลกเอื้ออำนวย การส่งออกเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ เนื่องจากเป็นผลผลิตของอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย ในปี 2024 เราประสบความสำเร็จในการส่งออกสูงสุดเป็นประวัติการณ์กว่า 400 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าสำคัญหลายรายการมียอดขายเกินความคาดหมาย ปัจจุบัน ข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดของเราคือการเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีและพหุภาคีหลายฉบับ ซึ่งเป็นพื้นฐานให้ธุรกิจต่างๆ เร่งพัฒนาตลาดใหม่ๆ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย เวียดนามจำเป็นต้องเตรียมแผนสนับสนุนเศรษฐกิจล่วงหน้าในกรณีที่สถานการณ์เศรษฐกิจโลกแย่ลงอย่างกะทันหัน “นโยบายในขณะนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนแรงงานและธุรกิจส่งออกเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและรักษาระดับการผลิตแม้ในสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวย ปัจจุบันอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับต่ำ จึงไม่มีช่องว่างมากนักสำหรับการลดอัตราดอกเบี้ยลงอีก ธนาคารกลางเวียดนามอาจจำเป็นต้องเตรียมแผนเพื่อดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้สำหรับธุรกิจต่อไปหากจำเป็น” นายโดกล่าว

รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการและแผนงานสำคัญต่างๆ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ โครงการพลังงานนิวเคลียร์ และการดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำ โครงการเหล่านี้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจ ธุรกิจในด้านการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน วัสดุก่อสร้าง (เหล็ก ปูนซีเมนต์ แอสฟัลต์) โลจิสติกส์ อสังหาริมทรัพย์เพื่อที่อยู่อาศัย และการผลิตภาคอุตสาหกรรม คาดว่าจะได้รับประโยชน์จากโครงการลงทุนของภาครัฐเหล่านี้

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm