เกษตร หมุนเวียนมีศักยภาพมากแต่ “ทรัพยากร” มีจำกัด
ประการแรก จะเห็นได้ว่าเกษตรกรรมแบบหมุนเวียนเป็นโมเดลบูรณาการของ “ห่วงโซ่คุณค่า” ซึ่งรวมถึงการผลิต การแปรรูป การบริโภคที่เกี่ยวข้องกับการนำผลพลอยได้กลับมาใช้ใหม่ การปรับทรัพยากรให้เหมาะสม และลดของเสียให้เหลือน้อยที่สุด ดังนั้น นี่จึงเป็นกลยุทธ์ที่เหมาะสมสำหรับเวียดนาม ซึ่งมีพื้นที่ชนบทและแรงงานภาคเกษตรมากกว่า 70% แต่ในความเป็นจริงแล้ว ในปัจจุบันกำลังเผชิญกับการลดลงอย่างรุนแรงของทรัพยากรที่ดินและน้ำ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ตามข้อมูลจาก กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หากนำแบบจำลองวงจรมาใช้ในการเพาะปลูก ปศุสัตว์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เวียดนามสามารถลดต้นทุนปัจจัยการผลิตได้มากถึง 20% ขณะเดียวกันก็ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้มากถึง 40% ในบางอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม ควรทราบด้วยว่าต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นสำหรับเทคโนโลยี การบำบัดของเสีย อุปกรณ์รีไซเคิล แรงงาน ฯลฯ ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก
แม้ว่าสถาบันสินเชื่อจะมีแนวทางเชิงบวกมากมาย แต่ในทางปฏิบัติยังคงมีอุปสรรคอยู่มาก โดยสาเหตุหลักมาจากการขาดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนในการจำแนกสินเชื่อสีเขียวในภาคเกษตรกรรม ปัจจุบัน เวียดนามไม่มีเกณฑ์เฉพาะใดๆ ในการกำหนดว่าโมเดลเกษตรกรรมหมุนเวียน "สีเขียว" คืออะไร ทำให้เกิดความสับสนในการประเมินโครงการ
ในเวลาเดียวกัน และยังเป็นประเด็น “สำคัญ” อีกด้วย คือ วิสาหกิจด้านการเกษตรและสหกรณ์มักขาดความสามารถในการจัดเตรียมเอกสาร ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความโปร่งใสทางการเงิน การรายงานการปล่อยมลพิษ หรือกระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นเงื่อนไขในการเข้าถึงเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษจากธนาคารหรือสถาบันการเงินระหว่างประเทศ
ผู้เชี่ยวชาญด้านสินเชื่อการเกษตรของธนาคาร ADB ในเวียดนามกล่าวว่า “เราได้ใช้โมเดลต่างๆ มากมายในการแปรรูปผลิตภัณฑ์จากข้าวและฟางข้าวอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม เมื่อประเมินเพื่ออนุมัติสินเชื่อสีเขียว กลับไม่มีหลักฐาน ทางวิทยาศาสตร์ เพียงพอที่จะประเมินประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม เนื่องจากขาดระบบในการวัดและตรวจสอบการปล่อยมลพิษ จึงถือเป็นจุดอ่อนโดยธรรมชาติ”
ธนาคาร-ช่องทางที่มีประสิทธิภาพสำหรับ “การเพิ่มทุนสีเขียว”
เมื่อพิจารณาถึงศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และความท้าทายของภาคการเกษตรของเวียดนามในปัจจุบัน จึงมีความจำเป็นต้องมีการประสานงานในทุกขั้นตอน ตั้งแต่กลไกนโยบาย ไปจนถึงการผลิต การจัดจำหน่าย และการบริโภค ในบริบทดังกล่าว คาดว่าทุนสีเขียวจากระบบสถาบันสินเชื่อจะเป็น “แรงผลักดัน” ที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเกษตรกรรมแบบหมุนเวียน
ด้วยเหตุนี้ ธนาคารใหญ่บางแห่ง เช่น Agribank, BIDV, VietinBank และ Vietcombank จึงมีโปรแกรมอัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับสินเชื่อเพื่อการผลิตที่สะอาด เกษตรกรรมอินทรีย์ หรือรูปแบบการประหยัดทรัพยากร ด้วยเครือข่ายที่ใหญ่ที่สุดในพื้นที่ชนบท Agribank กำลังดำเนินการจัดทำแพ็คเกจสินเชื่อสีเขียวที่มีอัตราดอกเบี้ย 4.5-6% ต่อปี โดยให้ความสำคัญกับรูปแบบการทำฟาร์มปศุสัตว์แบบหมุนเวียน การแปรรูปผลพลอยได้เป็นปุ๋ยอินทรีย์หรือการผลิตไฟฟ้าชีวมวล ภายในสิ้นปี 2024 Agribank ได้เบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 28,000 พันล้านดองสำหรับรูปแบบการผลิตทางการเกษตรที่ใช้เทคโนโลยีสีเขียว
ตามคำกล่าวของผู้นำ BIDV ธนาคารได้จัดทำรายชื่อโครงการ "สีเขียว" ในภาคเกษตรกรรม โดยมีเกณฑ์ที่ชัดเจน ได้แก่ การประหยัดน้ำ การไม่ปล่อยมลพิษสู่สิ่งแวดล้อมโดยตรง การใช้พลังงานหมุนเวียน หรือการรีไซเคิลผลพลอยได้ นอกจากนี้ BIDV ยังร่วมมือกับธนาคารโลก (WB) เพื่อจัดสรรเงินกู้พิเศษผ่านโครงการพัฒนาเกษตรกรรมยั่งยืนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (SACRI) โดยคาดว่าจะให้เงินกู้มากกว่า 500 ล้านเหรียญสหรัฐในช่วงปี 2024-2030
ดังนั้นจำเป็นต้องมีระบบนิเวศทางการเงินสีเขียวสำหรับภาคเกษตรกรรม หากต้องการให้สินเชื่อสีเขียวกลายเป็นรากฐานของเกษตรกรรมหมุนเวียนอย่างแท้จริง จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศทางการเงินสีเขียวที่สมบูรณ์ ตั้งแต่แนวนโยบาย เกณฑ์ทางเทคนิค ไปจนถึงกลไกรองรับความเสี่ยง ข้อเสนอแนะที่สำคัญบางประการ ได้แก่ การออกกรอบการจำแนกประเภทสีเขียวระดับชาติ ซึ่งรวมถึงกลุ่มย่อยเฉพาะสำหรับเกษตรกรรมหมุนเวียน ซึ่งตกลงกันโดยธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการคลัง และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม
การออกกรอบการจำแนกประเภทสีเขียวระดับชาติ รวมถึงการจำแนกประเภทสำหรับเกษตรกรรมแบบหมุนเวียน ถือเป็นขั้นตอนสำคัญเพื่อ: กำหนดเกณฑ์สีเขียวมาตรฐานในการลงทุนและสินเชื่อ กำหนดลำดับความสำคัญและจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิผล สร้างแรงผลักดันในการเปลี่ยนแปลงเกษตรกรรมสีเขียวและแบบหมุนเวียน เพิ่มความโปร่งใส ส่งเสริมการบูรณาการและการพัฒนาที่ยั่งยืน
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างกลไกการค้ำประกันสินเชื่อสีเขียวผ่านกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเวียดนามหรือกองทุนพัฒนาเกษตรสีเขียว เพื่อลดความเสี่ยงสำหรับธนาคาร สนับสนุนการฝึกอบรมและคำแนะนำทางเทคนิคสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะสหกรณ์และธุรกิจขนาดเล็กในการวางแผนโครงการ การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และการทำให้กระบวนการผลิตเป็นมาตรฐาน
จะเห็นได้ว่าสินเชื่อสีเขียวถือเป็นกุญแจสำคัญประการหนึ่งในการเปลี่ยนการเกษตรของเวียดนามจาก “สีน้ำตาล” มาเป็น “สีเขียว” จากการผลิตตามธรรมชาติไปสู่การผลิตที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม เพื่อส่งเสริมบทบาทนี้ จำเป็นต้องมีระบบนิเวศที่สอดประสานกัน ซึ่งรวมถึงนโยบายที่เหมาะสม กลไกทางการเงินที่ยืดหยุ่น องค์กรสนับสนุนด้านเทคนิค และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักรู้และการดำเนินการของเกษตรกรและธุรกิจแต่ละราย
สินเชื่อสีเขียวจะไม่สามารถพัฒนาคุณค่าได้อย่างเต็มที่หากหยุดอยู่ที่อัตราดอกเบี้ยพิเศษ ในฐานะตัวกลางในการระดมและจัดสรรเงินทุน ธนาคารจำเป็นต้องก้าวไปอีกขั้น โดยเป็นพันธมิตรที่ปรึกษา ผู้ชี้นำ และ “สะพานเชื่อม” ระหว่างเกษตรกร ธุรกิจ และแหล่งเงินทุนสีเขียวในประเทศและต่างประเทศ เมื่อนั้นเท่านั้นที่เกษตรกรรมแบบหมุนเวียนจึงจะกลายเป็น “เสาหลักสีเขียว” สำหรับเศรษฐกิจที่ปล่อยมลพิษต่ำและยั่งยืน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากกระแสเงินทุนระหว่างประเทศกำลังเปลี่ยนไปสู่ภาคส่วนการพัฒนาอย่างยั่งยืน บทบาทของสถาบันสินเชื่อจึงมีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในการ “เชื่อมโยง” ความมุ่งมั่นในระดับโลกและการดำเนินการในระดับท้องถิ่น แล้วธนาคารของเวียดนามเตรียมปรับตัวอย่างไรให้เข้ากับกระแสการเงินสีเขียวระดับโลก? โมเดลสินเชื่อสีเขียวแบบใดที่นำมาใช้ในระบบธนาคารได้อย่างมีประสิทธิผล? และอุปสรรคใดบ้างที่ต้องกำจัดเพื่อให้การเงินสีเขียวสามารถแพร่กระจายไปยังภาคส่วนเศรษฐกิจได้อย่างกว้างขวางอย่างแท้จริง?
ที่มา: https://baodaknong.vn/tin-dung-xanh-bai-4-von-xanh-be-do-cho-nong-nghiep-tuan-hoan-254457.html
การแสดงความคิดเห็น (0)