คำนวณการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาท

ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่า กฎระเบียบที่ขยายขอบเขตการยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้างสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน แต่จำเป็นต้องเสริมสร้างการทำงานหลังการตรวจสอบ ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบและการจัดการกับการละเมิด

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 51 เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง (แก้ไขเพิ่มเติม)

รายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายของรัฐบาลที่นำเสนอโดยรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Bui Xuan Dung กล่าวถึงใบอนุญาตก่อสร้างและการจัดการคำสั่งก่อสร้าง โดยความเห็นบางส่วนระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายขอบเขตหัวข้อที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน แต่จำเป็นต้องเสริมสร้างการทำงานหลังการตรวจสอบ ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิด

มีข้อเสนอแนะว่าหากโครงการมีแผนผังรายละเอียดที่สมบูรณ์ในระดับ 1/500 ก็จะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นอีกว่าไม่ควรขยายขอบเขตการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง เนื่องด้วยความยากลำบากในการพิจารณากรรมสิทธิ์ทรัพย์สินบนที่ดินและความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยที่ไม่ได้รับการควบคุม

มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอแนะให้เพิ่มความโปร่งใสในกระบวนการออกใบอนุญาต เช่น การเปลี่ยนกระบวนการออกใบอนุญาตก่อสร้างเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การเชื่อมโยงขั้นตอนการบริหารทั้งหมดเข้ากับฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้าง การดำเนินการผ่านกลไกแบบครบวงจร และการเปลี่ยนกระบวนการออกใบอนุญาตก่อสร้างเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ควรมอบหมายให้ รัฐบาล ทำหน้าที่ให้คำแนะนำในทิศทางของการทำให้บันทึกและขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้น รวมเข้ากับพอร์ทัลบริการสาธารณะ ใช้ข้อมูลระดับชาติ ลดขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อยร้อยละ 30

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง บุย ซวน ดุง กล่าวว่า รัฐบาลได้ระบุหลักการไว้อย่างชัดเจนว่า "ตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการเริ่มก่อสร้าง โครงการแต่ละโครงการจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเพียงขั้นตอนเดียว" บทบัญญัติว่าด้วยการยกเว้นใบอนุญาตนี้ครอบคลุมโครงการที่มีการวางแผนรายละเอียดในขนาด 1/500 หลังจากที่หน่วยงานที่มีอำนาจควบคุมเนื้อหาพื้นฐานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามแผนและความปลอดภัยแล้ว เฉพาะโครงการขนาดเล็ก (ที่ไม่ต้องประเมิน) เท่านั้นที่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้าง

ขั้นตอนการขออนุญาตจะถูกควบคุมให้เรียบง่ายที่สุดตามพระราชกฤษฎีกา โดยมีแนวทางดังต่อไปนี้: การนำกระบวนการออนไลน์ทั้งหมดมาใช้; การลดความซับซ้อนของเอกสารและเงื่อนไข; การเพิ่มความรับผิดชอบของที่ปรึกษาด้านการออกแบบในการรับรองความปลอดภัยในการก่อสร้าง; การลดระยะเวลาในการขอใบอนุญาตให้เหลือน้อยที่สุด (คาดว่าจะใช้เวลาไม่เกิน 7-10 วัน) กฎระเบียบเหล่านี้จะช่วยลดเวลา/ค่าใช้จ่ายได้อย่างน้อย 30% ตามข้อกำหนดของรัฐบาล

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ถัน ไห่ นำเสนอรายงานความคิดเห็นเกี่ยวกับการรับ คำอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายการก่อสร้าง (แก้ไข) โดยยืนยันว่าหน่วยงานที่จัดทำร่างได้พยายามอย่างเต็มที่ในการรับและแก้ไขเพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการฯ พบว่ายังมีอีก 5 ประเด็นที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความปลอดภัย ได้แก่ ความเสี่ยงด้านคุณภาพการก่อสร้างในกลไก "หลังการตรวจสอบ" การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจต้องควบคู่ไปกับศักยภาพ กลไกในการจัดการการก่อสร้างที่ฝ่าฝืน การจัดการการก่อสร้างเพื่อดำเนินการเมื่อเกิดเหตุการณ์ ปัญหาการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างและสิทธิการเป็นเจ้าของทรัพย์สินบนที่ดินตามกฎหมายที่ดิน กฎหมายการเปลี่ยนผ่าน ความกดดันต่อระบบเอกสารอนุกฎหมายเนื่องจากเอกสารจำนวนมากที่ต้องได้รับคำแนะนำในการดำเนินการ

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบประสานงานและปรับปรุงร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิดต่อไป

สำหรับการขยายการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง ประธานรัฐสภาได้ชี้แจงว่าประเด็นนี้จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงข้อพิพาทและข้อร้องเรียนที่ซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการขยายการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับบ้านพักอาศัยในชนบทแต่ละหลัง ประธานรัฐสภาได้ขอให้กำหนดขอบเขตพื้นที่อย่างชัดเจน โดยกำหนดให้สถานที่ตั้งของสิ่งปลูกสร้างที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตต้องไม่อยู่ในเขตทางสัญจรหรือเขตมรดก

ในส่วนของการจัดทำฐานข้อมูลแห่งชาติด้านการก่อสร้าง ประธานรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล และการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมในภาคการก่อสร้าง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมอย่างจริงจังในด้านการเงิน เทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคล และกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการบูรณาการและแบ่งปันข้อมูล

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tinh-toan-ky-viec-mien-giay-phep-xay-dung-tranh-phat-sinh-tranh-chap-post1078924.vnp