คาดว่าจะมีการมอบกลไกที่โดดเด่นหลายประการให้กับนครโฮจิมินห์

ร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ ได้รับความเห็นจากคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาภายในกรอบการประชุมสมัยที่ 51 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤศจิกายน คาดว่าจะมีการมอบกลไกที่ยังคงค้างอยู่หลายประการให้กับนครโฮจิมินห์ ตามที่รัฐบาลยื่นเรื่องร่างมติ

ภาพการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 51 ช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อระดมเงินทุนการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน

นายเหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้นำเสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า เขตการค้าเสรี (FTZ) ถือเป็นกลไกพิเศษใหม่ที่จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกและส่งเสริมบทบาทของนครโฮจิมินห์ในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ ร่างมติดังกล่าวเสนอให้นครโฮจิมินห์จัดตั้งกลไกการบริหารจัดการที่คล้ายกับรูปแบบการบริหารจัดการแบบเบ็ดเสร็จ (one-stop shop) สำหรับคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและแปรรูปเพื่อการส่งออก ซึ่งจะช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการเติบโตทางเศรษฐกิจ และยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ได้นำเสนอรายงานร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวาง ฟุก

นอกจากนี้ กลไกการพัฒนาเมืองที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ยังถูกออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาการวางแผนและพัฒนาเมือง ควบคู่ไปกับการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินเพื่อระดมเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานอย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการคืนที่ดิน (หลังจากได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนคร) และดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะอิสระเพื่อดำเนินการชดเชยและสนับสนุนโครงการลงทุนตามแบบจำลองการออกแบบเมืองของตนเอง หลักเกณฑ์นี้ครอบคลุมพื้นที่โดยรอบสถานีถนนวงแหวนหมายเลข 3 นครโฮจิมินห์ยังได้รับความสำคัญในการใช้รายได้จากกองทุนที่ดิน 100% ในโครงการท้องถิ่นที่ตั้งอยู่ใกล้ทางแยก (ตามแบบจำลอง TOD) เพื่อลงทุนในโครงการขนส่งสาธารณะ

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน วัน ดึ๊ก และคณะ เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 51 ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวาง ฟุก

การคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่มีความสามารถที่แท้จริง

รัฐบาลยังได้ขอความเห็นจากรัฐสภาในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับแรงจูงใจด้านการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์เพื่อดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ที่มีความสามารถอย่างแท้จริงพร้อมรายการภาคส่วนที่มีความสำคัญที่ขยายเพิ่มขึ้น รวมถึงบริการระดับสูง วัฒนธรรม-กีฬา การดูแลสุขภาพ เฉพาะทาง พลังงานสะอาด การบำบัดขยะ โลจิสติกส์ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

นอกจากนี้ยังมีมาตรการลดหย่อนภาษีพิเศษอีกด้วย ดังนั้น อัตราส่วนของต้นทุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) ที่หักออกเมื่อคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีของวิสาหกิจจึงอยู่ที่ 150-200% ของต้นทุนที่กำหนด อัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ได้รับสิทธิพิเศษคือ 10% ตลอดระยะเวลาการดำเนินโครงการ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ (พื้นที่ 300 เฮกตาร์ ถึง 1,000 เฮกตาร์ หรือมากกว่า) ร่างกฎหมายนี้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ตัดสินใจเรื่องการกู้คืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในเขตการค้าเสรีและโครงการที่มีความสำคัญเพื่อดึงดูดการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์

นอกจากขนาดแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดเกณฑ์ความสามารถทางการเงินและประสบการณ์ของนักลงทุนในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการต้องมีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 500,000 ล้านดองเวียดนาม และต้องมีสินทรัพย์รวมอย่างน้อย 25,000 ล้านดองเวียดนาม สำหรับโครงการที่มีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 30,000 ล้านดองเวียดนาม (หรือต่ำกว่า 30,000 ล้านดองเวียดนาม) นักลงทุนต้องลงทุนด้วยทุนจดทะเบียน 30-40% ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด สำหรับโครงการที่มีมูลค่ามากกว่า 30,000 ล้านดองเวียดนาม ทุนจดทะเบียนของนักลงทุนในโครงการ (รวมกับทุนจดทะเบียนในโครงการอื่นๆ ที่นักลงทุนกำลังดำเนินการอยู่) ต้องมีอย่างน้อย 30% ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด และทุนที่เหลือต้องได้รับการค้ำประกันอย่างน้อย 15 ปี การเพิ่มเกณฑ์ทางการเงินเชิงปริมาณเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่มีศักยภาพที่แท้จริงในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และสมควรได้รับกลไกการฟื้นฟูที่ดินแบบพิเศษ

นาย Phan Van Mai ผู้แทนหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติที่ 98/2023/QH15

เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความเป็นไปได้ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้เสนอให้ทบทวนร่างทั้งหมด ลบล้างนโยบายที่ได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมาย ไม่มีแรงจูงใจที่เหนือกว่ากฎระเบียบและกฎหมายปัจจุบันอีกต่อไป และมติที่กำลังพิจารณาแก้ไขหรืออนุมัติในสมัยประชุมที่ 10 นี้...

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา นาย Phan Van Mai กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

สำหรับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่สำคัญบางประการ นายฟาน วัน ไม เห็นชอบที่จะเพิ่มเติมนโยบายการฟื้นฟูที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในเขตการค้าเสรี และได้รับทราบถึงความสอดคล้องของกฎระเบียบในมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการดำเนินการตามขั้นตอนที่ดิน ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการยังเห็นด้วยกับรูปแบบ "จุดเดียวเบ็ดเสร็จ" ที่นำมาใช้ในเขตการค้าเสรี

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน คาก ดิญ ให้ความเห็นเพื่อทำให้ร่างเสร็จสมบูรณ์ ภาพ: กวาง ฟุก

เมื่อให้ความเห็นเพื่อทำให้ร่างเสร็จสมบูรณ์ รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ เห็นด้วยที่จะยกเลิกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการปกครองเมืองและเนื้อหาบางส่วนที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไปทันที

“สำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่เคยถูกนำไปประยุกต์ใช้กับพื้นที่อื่นๆ แล้ว หรือประเด็นที่คล้ายคลึงกันแต่สะดวกกว่า นครโฮจิมินห์ควรได้รับอนุญาตให้นำไปปรับใช้” รองประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสริมว่า แม้ว่ากลไกต่างๆ ควร “เปิดกว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับโครงการนำร่อง” แต่ก็ต้องมั่นใจว่าสามารถบริหารจัดการความเสี่ยงได้ หลีกเลี่ยงความสูญเสียของโครงการ “เปิดกว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แต่ต้องมีวาล์วและกลไกล็อค” รองประธานรัฐสภาเหงียน คาก ดิญ เน้นย้ำ

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/nhieu-co-che-noi-bat-du-kien-se-duoc-trao-cho-tphcm-post825227.html