VietNamNet ขอนำเสนอรายงานเชิงวิชาการฉบับเต็มอย่างสุภาพเรื่อง “นโยบายและแนวทางแก้ไขด้านสถาบัน ส่งเสริมการพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” โดยประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2568
เรียน ท่านสหาย แลม เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ
ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามที่รัก
เรียนผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมตามจุดเชื่อมต่อทั่วประเทศ
ตามโปรแกรมการประชุมที่มอบหมายโดยเลขาธิการ To Lam และคณะกรรมการจัดงานการประชุม ฉันได้รายงานในหัวข้อ "นโยบายและแนวทางแก้ไขต่อสถาบัน ส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ"
ส่วนที่ 1: นโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
มติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ได้ระบุเนื้อหาสำคัญที่ชี้นำการพัฒนาประเทศบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติที่ 52 ลงวันที่ 27 กันยายน 2562 ของกรมการเมือง และมติที่ 29 ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6 ครั้งที่ 13 ยังได้ระบุเนื้อหาหลักของการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศในช่วงปี 2564-2573 ว่าควรส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างเข้มแข็ง สร้างความก้าวหน้าในด้านผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรม สาขา และเศรษฐกิจโดยรวม ดำเนินการปฏิรูปสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม เป็นรูปธรรม มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน...
นอกจากนี้ ระบบกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ยังมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 4 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี และกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา นอกจากนี้ยังมีกฎหมายอื่นอีก 12 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 42 ฉบับ และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องอีก 131 ฉบับ ส่วนระบบกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรง 8 ฉบับ และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย มติรัฐบาล 4 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกา มติ และหนังสือเวียนมากกว่า 160 ฉบับ ที่เป็นแนวทางในการดำเนินการ นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหานี้แล้ว 8 ฉบับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมาย 29 ฉบับและมติ 41 ฉบับที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 7 และ 8 ได้แก้ไขปัญหาเร่งด่วนในทางปฏิบัติหลายประการ รวมถึงกฎหมายที่ควบคุมการสร้างฐานข้อมูลดิจิทัล วิธีการจัดการ กลไก และนโยบายจูงใจเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อนุญาตให้มีการนำกลไกการทดสอบแบบควบคุมมาใช้กับกิจกรรมการวิจัยเพื่อผลิตสินค้า บริการ และธุรกิจประเภทใหม่
ส่วนที่ 2 ข้อดี จุดแข็ง ข้อจำกัด และปัญหาในทางปฏิบัติของระบบกฎหมายปัจจุบันในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ
ข้อดีและข้อเสีย: ระบบกฎหมายในปัจจุบันมีกลไกและนโยบายมากมายที่ส่งเสริมและสร้างแรงจูงใจในการลงทุน การเงิน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ดังจะเห็นได้จากกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2560 กฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 กฎหมายว่าด้วยการลงทุน พ.ศ. 2563 และกฎหมายว่าด้วยข้อมูล พ.ศ. 2567
อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติยังคงมีข้อจำกัดพื้นฐานดังต่อไปนี้:
ประการแรก คือการขาดการประสานงานและความสามัคคี ส่งผลให้กลไกการสร้างแรงจูงใจและการส่งเสริมบางอย่างในพื้นที่เหล่านี้ไม่มีประสิทธิภาพ
ยกตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 กำหนดกลไกกองทุน แต่ในความเป็นจริงแล้ว กลไกกองทุนดังกล่าวไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2545 ยังไม่มีระเบียบที่เป็นมาตรฐานเดียวกันและยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที จนกระทั่ง พ.ศ. 2558 พระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินจึงได้แก้ไขระเบียบว่าด้วยการประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งหมายความว่า พระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินยอมรับประมาณการรายจ่ายสำหรับสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่จะนำไปปฏิบัติตามกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556
ประการที่สอง: กลไกการลงทุนและการเงินสำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมนั้นไม่เหมาะสมอย่างแท้จริง ไม่ส่งเสริมและดึงดูดการลงทุนจากสังคม ผมขอหยิบยกประเด็น 8 ประเด็นต่อไปนี้:
1. งบประมาณการลงทุนรวมของสังคมโดยรวมในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมยังคงต่ำ การระดม การจัดสรร และการใช้ทรัพยากรยังคงมีจำกัดและไม่มีประสิทธิภาพ งบลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับสาขานี้มีแนวโน้มลดลง ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2566 งบประมาณการลงทุนลดลงจาก 1.29% (ในปี พ.ศ. 2559) เหลือ 0.8% (ในปี พ.ศ. 2566) สาเหตุหนึ่งคือ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่ใส่ใจและไม่ได้พัฒนาภารกิจที่สอดคล้องกับหลักการและเกณฑ์การจัดสรรเงินทุน บางท้องถิ่นไม่ได้จัดสรรเงินทุน หรือบางท้องถิ่นจัดสรรเงินทุนน้อยมากสำหรับสาขานี้
2. การจัดสรรเงินลงทุนสำหรับกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงทับซ้อนและกระจัดกระจาย ไม่ได้มุ่งเน้นเฉพาะประเด็นสำคัญ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เงินทุนสำหรับการลงทุนยังไม่ถึงอัตราขั้นต่ำ 2% ของงบประมาณรายจ่ายแผ่นดินทั้งหมด ตามมติที่ 20-NQ/TW และพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556
3. ทุกปีงบประมาณที่จัดสรรให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายอย่างครบถ้วน สาเหตุหนึ่งคือกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ ยังคงยุ่งยาก เช่น การพัฒนาข้อเสนอโครงการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องดำเนินการตามแผนเดิมที่มีอยู่ เมื่อได้รับการอนุมัติ ความเร่งด่วนก็หมดไป หรือเมื่องบประมาณถูกจัดสรรเพื่อดำเนินการ ราคาต่อหน่วยเปลี่ยนแปลงไปมาก ส่งผลให้การดำเนินการล่าช้า การใช้จ่ายไม่ครบถ้วน และประสิทธิภาพลดลง
4. ระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณและการจัดทำงบประมาณงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินไม่เหมาะสมกับลักษณะของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและไม่ตรงตามความต้องการและความปรารถนาของชุมชนวิทยาศาสตร์
5. กลไกการบริหารการเงินขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะองค์กรบริการสาธารณะ ไม่เหมาะสม ทำให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคด้านความเป็นอิสระในการวางแผน การเงิน ทรัพยากรบุคคล และความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงในการวิจัย
ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน นำเสนอรายงานเชิงวิชาการเรื่อง “นโยบายและแนวทางแก้ไขสำหรับสถาบันต่างๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” ภาพโดย แลม เฮียน
6. กฎระเบียบเกี่ยวกับการส่งเสริมการจัดตั้งและการใช้เงินทุนยังไม่น่าสนใจเพียงพอและไม่ตรงกับความต้องการของวิสาหกิจ จำนวนวิสาหกิจที่จัดตั้งเงินทุนมีน้อย และเงินทุนคงเหลือจำนวนมาก กระบวนการจัดสรรเงินทุนเข้ากองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทุกระดับยังไม่ได้รับการดำเนินการ เนื่องจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งยังไม่จัดตั้งเงินทุน
7. ได้มีการนำกลไกการใช้จ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายของงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้แล้ว แต่ยังไม่เป็นที่นิยม ปัจจุบัน การใช้จ่ายและการจ่ายเงินยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายการบัญชี กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน และกฎหมายการประมูลซื้อ-ขาย
8. ปัญหาและอุปสรรคในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะในการจัดการทรัพย์สินที่เกิดจากงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้ทุนของรัฐ กองทุนร่วมลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงแห่งชาติได้ถูกกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติเทคโนโลยีขั้นสูง พ.ศ. 2551 อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเหล่านี้ยังไม่มีรายละเอียดหรือแนวทางในการบังคับใช้
ประการที่สาม: กลไกการลงทุนและการเงินสำหรับการดำเนินการกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงมีความยุ่งยากและไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินสำหรับงาน โครงการ และโครงการในระดับประเทศยังคงล่าช้า และการดำเนินการยังซับซ้อนและใช้เวลานาน
ส่วนที่ 3: ภารกิจ โซลูชันหลัก ความก้าวหน้าทางสถาบันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
มติที่ 57 กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไข 7 ประการ จากการทบทวนพบว่ามีภารกิจและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงมากกว่า 100 ภารกิจ โดย 16 ภารกิจจำเป็นต้องอาศัยการวิจัยและพัฒนากลไกและนโยบาย ซึ่งถือเป็นเรื่องใหม่มาก เช่น การพัฒนาอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) การลงทุนและการสร้างศูนย์ข้อมูลและระบบคลาวด์คอมพิวติ้ง การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดเก็บข้อมูลที่ได้มาตรฐานสากลและมาตรฐานสีเขียว การสร้างฐานข้อมูลขนาดใหญ่ การจัดตั้งอุตสาหกรรมข้อมูลขนาดใหญ่ของเวียดนาม การสร้างโรงเรียนและศูนย์ฝึกอบรมขั้นสูงเฉพาะด้านปัญญาประดิษฐ์... โดยพื้นฐานแล้ว เราจะมุ่งเน้นไปที่ภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญดังต่อไปนี้:
1. การสร้างความตระหนักรู้และความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงความคิดเกี่ยวกับสถานะและบทบาทของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2568 คณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาได้ออกแผนปฏิบัติการฉบับที่ 3260 เพื่อปฏิบัติตามข้อมติ ซึ่งกำหนดเป้าหมาย เป้าหมาย กำหนดความรับผิดชอบ ความคืบหน้าเฉพาะ และจัดการดำเนินงานด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วนและความมุ่งมั่นอย่างสูงสุด กำหนดความรับผิดชอบของผู้นำ คณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานรัฐ และลูกจ้างอย่างชัดเจน ประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การนำความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจต่างๆ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ การบุกเบิก กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ การเลียนแบบ การมอบรางวัลที่ตรงเวลา และการยกย่อง
2. สร้างสรรค์นวัตกรรมทางความคิด วิธีการ และขั้นตอนในการตรากฎหมายอย่างจริงจัง: กฎหมายต้องรัดกุมและชัดเจน กำกับดูแลเฉพาะประเด็นที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ไม่ทำให้เนื้อหาของหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาเป็นกฎหมาย เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปฏิรูปการบริหาร เปลี่ยนจากกฎหมายที่เน้นการบริหารจัดการ ไปสู่การผสมผสานการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพเข้ากับการสร้างสรรค์การพัฒนาอย่างกลมกลืน ส่งเสริมนวัตกรรม และละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้าม" อย่างเด็ดขาด สำหรับประเด็นเฉพาะที่ยังอยู่ระหว่างการระดมและยังไม่มั่นคง กฎหมายจะกำหนดกรอบการทำงานและมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลอย่างละเอียด เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในทิศทางและการดำเนินงาน และตอบสนองต่อความต้องการในทางปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการประชุมสรุปผลประจำปี 2567 ของรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำว่า ระบบกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพื่อให้เนื้อหาแต่ละส่วนถูกควบคุมโดยกฎหมายฉบับเดียวเท่านั้น การบริหารจัดการโดยยึดตามผลลัพธ์ จำเป็นต้องยกเลิกกลไกการขอและการอุดหนุน การจัดสรรงบประมาณอย่างสร้างสรรค์โดยอิงตามผลลัพธ์ เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลัง กลไกการบริหารจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ต้องสร้างแรงจูงใจให้เกิดนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ เช่นเดียวกับจิตวิญญาณของ "สัญญา 10" ในภาคเกษตรกรรม
นอกจากนี้ ให้ดำเนินการนำร่องสำหรับปัญหาเชิงปฏิบัติใหม่ๆ ต่อไป วิจัยและกำหนดกลไกนำร่องที่เหมาะสมและกลไกการทดสอบแบบควบคุม วิจัยและกำหนดข้อยกเว้นความรับผิดในกรณีการทดสอบเทคโนโลยีใหม่และรูปแบบธุรกิจใหม่
3. จัดทำร่างกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้แล้วเสร็จ
ประสานงานกระบวนการตรวจสอบ การตรวจสอบเบื้องต้น การตรวจสอบขั้นสุดท้าย และการประเมินผลการดำเนินงานตามนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ระบุปัญหา อุปสรรค คอขวด และอุปสรรคที่ต้องแก้ไขและขจัดให้ถูกต้องและครบถ้วน เสริมสร้างความเข้าใจในภารกิจ “เปลี่ยนสถาบันให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน” ซึ่งจำเป็นต้องบรรลุหลักการ เกณฑ์ เป้าหมาย และเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง แสดงให้เห็นถึงระดับแรงจูงใจและสิ่งจูงใจที่โดดเด่นอย่างชัดเจน สร้างความสอดคล้อง เอกภาพ เสถียรภาพ การเผยแพร่ ความโปร่งใส ความเรียบง่าย ความสะดวกสบาย และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ นับตั้งแต่เริ่มสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 จนถึงปัจจุบัน จากการทบทวนเบื้องต้น พบว่ากฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมยังคงมีพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลง หนังสือเวียน 1 ฉบับที่ยังไม่ได้ออก กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังมีพระราชกฤษฎีกา 4 ฉบับ และหนังสือเวียน 1 ฉบับที่ยังไม่ได้ออกตามกำหนดเวลา
จากการที่รัฐบาลได้เสนอและดำเนินการตามโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและแสดงความคิดเห็นอนุมัติร่างกฎหมายใน 6 ด้านหลัก ได้แก่ ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และเทคโนโลยีดิจิทัล: ร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ด้านการลงทุนและการเงิน: ทบทวนและร่างกฎหมาย 12 ฉบับ ด้านโครงสร้างองค์กร บุคลากร ข้าราชการ การศึกษา การฝึกอบรม และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์: ทบทวน แก้ไข และร่างกฎหมาย 11 ฉบับ ด้านวิสาหกิจและการค้า: ทบทวนและร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ด้านการสร้างหลักประกันความมั่นคงปลอดภัยในโลกไซเบอร์และสภาพแวดล้อมดิจิทัล: ทบทวนและร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ด้านการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม: ร่างกฎหมายเพื่อส่งเสริมการสร้างและการดำเนินงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล และรัฐบาลดิจิทัล นอกจากนี้ ให้ทบทวนและพัฒนาเอกสารทางกฎหมายใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง
4. ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว รัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา และหน่วยงานของรัฐสภา จะประสานงานกับรัฐบาลและหน่วยงานรัฐบาล เพื่อนำ กำกับ และจัดการการทบทวนระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จัดตั้งหน่วยงานที่เหมาะสม ทันเวลา และสอดคล้องกัน ตามข้อกำหนดของมติที่ 57 จัดระเบียบการมอบหมายการติดตาม ให้คำแนะนำ เร่งรัด ตรวจสอบ กำกับดูแล และรายงานผลการปฏิบัติตามมติ ระบุผลลัพธ์ที่บรรลุ งานที่ยังไม่ได้ดำเนินการ งานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด แนวทางแก้ไข และแบ่งความรับผิดชอบเป็นรายบุคคลอย่างชัดเจน ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องประสานงานอย่างเร่งด่วนเพื่อเตรียมการและดำเนินการตามโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี พ.ศ. 2568 อย่างจริงจัง
5. เสนอต่อคณะกรรมการกลางพรรค รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ โดยมุ่งเน้นการจัดระบบการประเมิน สรุปผลการดำเนินการ ทบทวน เสนอแก้ไข ปรับปรุง และจัดทำกฎหมายใหม่ในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจว่ามีคุณภาพและเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎระเบียบ เร่งรัดการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารประกอบการบังคับใช้กฎหมายให้ครบถ้วนและทันท่วงที
เสนอให้สภาประชาชนทุกระดับ: ประสานงานตามสถานการณ์จริงเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนางานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลในพื้นที่ นอกจากนี้ ให้จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลการดำเนินงานตามคำสั่งของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เรียนผู้แทนที่รัก
ความเป็นจริงของประเทศกำลังก่อให้เกิดปัญหาเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไข ประชาชนกำลังรอคอยและคาดหวังการตัดสินใจของพรรคและรัฐบาล ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะยังคงมุ่งมั่นพัฒนา พัฒนาคุณภาพ และประสิทธิภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้กล่าวไว้ในการประชุมสรุปผลงานปี 2567 และมอบหมายภารกิจปี 2568 ของรัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นว่า ปัจจุบัน ประเทศชาติมีฐานะและความแข็งแกร่ง มีความมุ่งมั่นและความตั้งใจเพียงพอที่จะก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการลุกขึ้นมาพัฒนาประเทศชาติอย่างมั่งคั่งและมั่งคั่ง โอกาสทุกโอกาสที่เข้ามาต้องรีบคว้าไว้ เพราะหากปล่อยปละละเลย เราจะตกเป็นเหยื่อของประวัติศาสตร์และประชาชน
เรียนผู้แทนที่รัก ข้าพเจ้าได้จัดทำรายงานหัวข้อ "นโยบายและแนวทางแก้ไขด้านสถาบัน ส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ" เสร็จเรียบร้อยแล้ว ภายในระยะเวลาที่กำหนด ขอขอบคุณสหายและผู้แทนทุกท่านที่ให้ความสนใจ
ฉันขออวยพรให้เลขาธิการใหญ่ลัม ผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และผู้แทนทุกคนมีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ
ขอบคุณมาก!
เลขาธิการ : ยกเลิกสถานการณ์ ‘ปูพรมข้างบน ตอกตะปูข้างล่าง’ ทันที
การตัดสินใจช่วยให้เวียดนามก้าวไปข้างหน้าในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
มติ 57 เป็นแนวทางการพัฒนาประเทศให้เจริญรุ่งเรืองในยุคใหม่
ที่มา: https://vietnamnet.vn/toan-van-phat-bieu-cua-chu-tich-quoc-hoi-ve-nghi-quyet-57-2362860.html
การแสดงความคิดเห็น (0)