ภายในปี 2030 จะมีผู้ได้รับการฝึกอบรมปฐมพยาบาลอย่างน้อย 2 ล้านคน

โครงการพัฒนาระบบฉุกเฉินสำหรับโรงพยาบาลต่างประเทศ พ.ศ. 2568-2573 จะจัดการฝึกอบรมในชุมชนและในโรงเรียน ขยายการเชื่อมโยงระหว่างประเทศด้านการฝึกอบรม ความร่วมมือ และการแลกเปลี่ยนทรัพยากรบุคคลฉุกเฉินสำหรับโรงพยาบาลต่างประเทศ

ตามที่ กระทรวงสาธารณสุข ได้กล่าวไว้ บทบาทของการดูแลฉุกเฉินผู้ป่วยนอกมีความสำคัญมากในระบบสาธารณสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปกป้องชีวิตและสิทธิด้านสุขภาพของประชาชนในชุมชนหรือ ณ ที่เกิดเหตุ

การดูแลฉุกเฉินนอกโรงพยาบาลอย่างมีประสิทธิภาพช่วยชีวิตผู้ป่วยได้ใน "ช่วงเวลาทอง" ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่สำคัญสำหรับการมีชีวิตรอด ช่วยในการแทรกแซงแต่เนิ่นๆ รักษาการทำงานที่สำคัญก่อนเข้าโรงพยาบาล ลดอัตราการเสียชีวิตและภาวะแทรกซ้อนในระบบประสาท ระบบหัวใจและหลอดเลือด ระบบทางเดินหายใจ ฯลฯ เพิ่มความสามารถในการตอบสนองต่อภัยพิบัติและอุบัติเหตุร้ายแรง (อุบัติเหตุจราจรร้ายแรง ไฟไหม้ ภัยธรรมชาติ ฯลฯ)

ไม่มีกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์และครอบคลุมสำหรับการดูแลฉุกเฉินนอกโรงพยาบาลโดยเฉพาะ

ในเวียดนาม ได้มีการจัดตั้งเครือข่ายระบบการแพทย์ฉุกเฉินนอกโรงพยาบาลขึ้นในเบื้องต้น บางจังหวัดและเมืองที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงได้จัดตั้งศูนย์ฉุกเฉินอิสระนอกโรงพยาบาล (หรือที่เรียกว่าศูนย์ฉุกเฉิน 115 แห่ง)

หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งจัดตั้งและประสานงานการดูแลฉุกเฉินนอกโรงพยาบาลภายใต้ความรับผิดชอบของโรงพยาบาลทั่วไปของจังหวัดหรือมีหน่วยงานเอกชนเข้าร่วม

อย่างไรก็ตาม ระบบฉุกเฉินผู้ป่วยนอกในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แม้จะมีความพยายามที่จะปรับปรุงระบบจากหน่วยงานจัดการและภาคส่วน สาธารณสุข ก็ตาม

ปัจจุบัน เวียดนามไม่มีกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และครอบคลุมโดยเฉพาะสำหรับระบบฉุกเฉินผู้ป่วยนอก ไม่ได้ออกกลยุทธ์ระดับชาติหรือแผนระยะยาวสำหรับการพัฒนาระบบฉุกเฉินผู้ป่วยนอก ประกันสุขภาพไม่ครอบคลุมบริการนี้ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการและขยายบริการ

นอกจากนี้ ยังไม่มีการประสานงานระบบฉุกเฉินต่างประเทศโดยรวมในระดับประเทศ การประสานงานและการดำเนินกิจกรรมยังกระจัดกระจายตามภาคส่วน (สาธารณสุข ตำรวจ ป้องกันและดับเพลิง...) และตามท้องถิ่น

สายด่วนฉุกเฉิน 115 ยังไม่สามารถจำแนกอาการของผู้ป่วยเมื่อได้รับสาย และข้อมูลของผู้โทรยังไม่ได้รับการบันทึกหรือประมวลผล การให้บริการยังคงอยู่ในระดับต่ำ ในหลายจังหวัด โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ประชาชนแทบไม่สามารถเข้าถึงบริการฉุกเฉินมาตรฐานนอกโรงพยาบาลได้

ศูนย์ทั้ง 115 แห่งสามารถตอบสนองความต้องการฉุกเฉินได้เพียง 10-20% เท่านั้น ส่วนที่เหลือ 80-90% เกิดจากผู้ป่วยไปโรงพยาบาลเองหรือมีทีมฉุกเฉินอาสาสมัครเข้ามาช่วย

ทรัพยากรบุคคลเพื่อปฏิบัติการตอบโต้ภาวะฉุกเฉินในหน่วยฉุกเฉินและในชุมชนยังขาดแคลนและไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง

ปัจจุบันเจ้าหน้าที่ประมาณ 80% ไม่ได้รับการฝึกอบรมในลักษณะมาตรฐาน และไม่มีระบบการรับรองหรือมาตรฐานการฝึกอบรมแยกต่างหากสำหรับบุคลากรฉุกเฉินผู้ป่วยนอก…

นอกจากนี้ ยังไม่มีการลงทุนด้านปริมาณและคุณภาพของอุปกรณ์ฉุกเฉินให้เพียงพอต่อความต้องการในการนำไปใช้งาน ขาดมาตรฐานเฉพาะเกี่ยวกับปริมาณและอุปกรณ์สำหรับทีมฉุกเฉิน

มีเพียงประมาณร้อยละ 60 ของอำเภอ (ก่อนการควบรวมหน่วยงานบริหาร) ที่มีรถพยาบาล ประมาณร้อยละ 70 ของรถพยาบาลไม่ได้มาตรฐานสากล ระบบการสื่อสารล้าสมัยและไม่ซิงโครนัส

อัตราส่วนของรถพยาบาลต่อประชากร 100,000 คนในเวียดนามอยู่ที่ 0.2 ในขณะที่สิงคโปร์อยู่ที่ 0.8 ญี่ปุ่นและไต้หวัน (จีน) อยู่ที่ 2-3 และเกาหลีใต้อยู่ที่ 2

ในด้านคุณภาพการบริการ มีงานวิจัยบางชิ้นที่แสดงให้เห็นว่าเวลาตอบสนองเฉลี่ยสำหรับการดูแลฉุกเฉินนอกโรงพยาบาลสูงกว่ามาตรฐานสากลที่ ≤ 8 นาที (ในเขตเมือง) และ ≤ 15 นาที (ในเขตชนบท) มาก อย่างไรก็ตาม อัตราการรอดชีวิตหลังการดูแลฉุกเฉินยังไม่ได้รับการรับประกันเมื่อเทียบกับมาตรฐานสากล (65%)

ข้อเสนอให้รวมหมายเลข 113, 114, 115 เข้าเป็นหมายเลขฉุกเฉินแห่งชาติหมายเลขเดียว

หน่วยปฐมพยาบาลและป้องกันภัยพิบัติของเขตบิ่ญเตินและนคร โฮจิมินห์ ร่วมสาธิตทักษะการปฐมพยาบาล (ภาพ: Thanh Vu/VNA)

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงได้จัดทำร่างโครงการพัฒนาระบบบริการผู้ป่วยฉุกเฉินนอกโรงพยาบาล พ.ศ. 2568-2573 และอยู่ระหว่างรับฟังความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงสาธารณสุขตั้งเป้าหมายเฉพาะเจาะจงในปี 2573 คือ จังหวัด/เมือง 100% มีระบบบริการฉุกเฉินภายนอกครบถ้วน รถฉุกเฉิน 100% ได้มาตรฐาน ประชาชนได้รับการอบรมปฐมพยาบาลอย่างน้อย 2 ล้านคน...

ที่น่าสังเกตคือ โครงการนี้เสนอให้สร้างสายด่วนฉุกเฉินแห่งชาติด้วยหมายเลขเดียว โดยผสานรวมหมายเลขโทรศัพท์ฉุกเฉินหมายเลขเดียว (113, 114, 115) สายด่วนนี้ให้บริการตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน เชื่อมต่อกับหน่วยแพทย์ฉุกเฉิน หน่วยป้องกันและดับเพลิง ตำรวจจราจร หน่วยกู้ภัย และอื่นๆ ทางออนไลน์

พร้อมกันนี้ ให้ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ปัญญาประดิษฐ์ และข้อมูลขนาดใหญ่ เพื่อค้นหาและจำแนกประเภทการโทรตามระดับความเร่งด่วน จัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อประเมินและคาดการณ์ความต้องการฉุกเฉินตามภูมิภาค

โครงการยังกล่าวถึงการฝึกอบรมบุคลากรฉุกเฉินสำหรับโรงพยาบาลต่างประเทศโดยการจัดตั้งศูนย์ฝึกอบรมฉุกเฉินระดับภูมิภาคและท้องถิ่น รหัสเปิดสำหรับการฝึกอบรมบุคลากรฉุกเฉินของโรงพยาบาลต่างประเทศ การกำหนดมาตรฐานและการจัดตั้งและดำเนินการโปรแกรมการฝึกอบรมฉุกเฉินของโรงพยาบาลต่างประเทศในระดับวิทยาลัย (3 ปี) ระดับมหาวิทยาลัย (4 ปี) ระดับบัณฑิตศึกษา (เฉพาะทาง เฉพาะทางขั้นสูง) โปรแกรมการฝึกอบรมระยะสั้น การฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง การฝึกอบรมสำหรับชุมชน การปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการออกใบรับรองการปฏิบัติการฉุกเฉินระดับชาติสำหรับเหตุฉุกเฉินของโรงพยาบาลต่างประเทศ

จัดการฝึกอบรมในชุมชนและในโรงเรียน ขยายการเชื่อมโยงระหว่างประเทศด้านการฝึกอบรม ความร่วมมือ และการแลกเปลี่ยนบุคลากรฉุกเฉินให้กับโรงพยาบาลต่างประเทศ

นอกจากนั้น โครงการยังกล่าวถึงการลงทุนและการสร้างศูนย์ประสานงานฉุกเฉินระดับจังหวัดและสถานีฉุกเฉินดาวเทียมในระดับรากหญ้า การลงทุนและการสร้างแบบจำลองฉุกเฉินเฉพาะ เช่น ฉุกเฉินแม่น้ำและชายฝั่ง ในทะเล และฉุกเฉินบนภูเขาและพื้นที่สูง

จัดเตรียมรถพยาบาลเฉพาะทางที่มีประเภทต่างๆ ให้เหมาะสมกับวัตถุประสงค์การใช้งาน

พัฒนาโมเดลรถพยาบาลที่หลากหลาย เช่น รถพยาบาลทั่วไป รถพยาบาลมอเตอร์ไซค์ รถพยาบาลออฟโรด เรือกู้ภัย เรือเร็ว...

การลงทุนและพัฒนาแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศ ระบบเทเลเมดิซีน การดูแลฉุกเฉินนอกโรงพยาบาล

นอกจากนี้ ในร่างฉบับนี้ กระทรวงสาธารณสุขยังได้กล่าวถึงการสร้างช่องทางทางกฎหมายและกลไกนโยบายเกี่ยวกับการดูแลผู้ป่วยนอกฉุกเฉิน รวมถึงการจัดทำเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับการดูแลผู้ป่วยนอกฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงาน ชื่อวิชาชีพ กระบวนการทางวิชาชีพ ระเบียบเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงาน กลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน การจัดการกับการละเมิด คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ...

แผนงานการดำเนินโครงการประกอบด้วยสองระยะ ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2568-2570): โครงการนำร่องใน 6 พื้นที่ ได้แก่ บั๊กนิญ ไฮฟอง ห่าติ๋ญ ดานัง คั๊ญฮวา และอานซาง ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2570-2573): ขยายการดำเนินโครงการไปทั่วประเทศ.../

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/toi-nam-2030-it-nhat-2-trieu-nguoi-dan-duoc-dao-tao-ve-so-cap-cuu-post1061263.vnp