ประธานาธิบดีทรัมป์ส่งคำขาดเรื่องภาษีศุลกากร: ก้าวแรกของการเจรจาหรือจุดเริ่มต้นของสงครามการค้าครั้งใหม่?

ประธานาธิบดีทรัมป์ขยายอัตราภาษีอย่างไม่คาดคิดแต่เพิ่มระดับภัยคุกคามเป็น 40% ซึ่งทำให้ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศอาเซียนหลายประเทศต้องรีบหาแนวทางตอบสนองก่อนถึงกำหนดเส้นตาย

ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกจดหมายขู่ขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนถึง 40% เพื่อสร้างแรงกดดันอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนให้กับคู่ค้าทางการค้า แต่ก็เปิดโอกาสให้มีการเจรจาขั้นสุดท้าย (ภาพ: ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ขณะกล่าวสุนทรพจน์ในงานแถลงข่าวที่ทำเนียบขาว) ภาพ: THX/TTXVN

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ได้จุดชนวนสถานการณ์การค้าโลกอีกครั้งเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม ด้วยการส่งจดหมายถึงผู้นำหลายประเทศเพื่อประกาศการขึ้นภาษีศุลกากรใหม่ CNN รายงานว่า การเคลื่อนไหวดังกล่าวซึ่งเผยแพร่อย่างกว้างขวางบน Truth Social แสดงให้เห็นถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นอย่างมากต่อคู่ค้าของสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม พร้อมกันนั้น นายทรัมป์ยังได้ "ผ่อนคลาย" ความตึงเครียดลงด้วยการลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อขยายระยะเวลาการยื่นคำร้องสำหรับภาษีศุลกากร "ตอบแทน" ทั้งหมด ยกเว้นจีน ออกไปจนถึงวันที่ 1 สิงหาคม ส่งผลให้ประเทศที่ได้รับผลกระทบไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากหาทางออก ทางการทูต

อัตราภาษีเพิ่มขึ้น รายชื่อประเทศยาวขึ้น

เดิมทีภาษีศุลกากรแบบ “ต่างตอบแทน” เหล่านี้มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 9 กรกฎาคม อย่างไรก็ตาม การขยายเวลาออกไปได้เปิดโอกาสให้ประเทศต่างๆ ได้เจรจาข้อตกลงเพิ่มเติม ในบางกรณี จดหมายระบุว่าภาษีศุลกากรใหม่อาจสูงกว่าหรือต่ำกว่าที่ประกาศไว้ในเดือนเมษายน

นายกรัฐมนตรี ชิเงรุ อิชิบะของญี่ปุ่น และประธานาธิบดีลี แจ-มยอง ของเกาหลีใต้ เป็นสองประเทศแรกที่ได้รับจดหมายจากทรัมป์ โดยภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน 25% จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม เพียงสองชั่วโมงต่อมา ทรัมป์ก็ประกาศว่ามีจดหมายลักษณะเดียวกันนี้ถูกส่งไปยังมาเลเซีย คาซัคสถาน แอฟริกาใต้ เมียนมาร์ และลาว โดยประกาศอัตราภาษีนำเข้าใหม่สูงถึง 40% ต่อมาในวันเดียวกันนั้น ทรัมป์ได้ส่งจดหมายใหม่ 7 ฉบับไปยังผู้นำของตูนิเซีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา (อัตราภาษีนำเข้า 30%) อินโดนีเซีย บังกลาเทศ เซอร์เบีย กัมพูชา และไทย ทำให้จำนวนประเทศที่ได้รับจดหมายทั้งหมดในวันที่ 7 กรกฎาคม เพิ่มขึ้นเป็น 14 ประเทศ

ในจดหมายฉบับนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เน้นย้ำถึงความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับประเทศเหล่านี้ ซึ่งหมายความว่าสหรัฐฯ นำเข้าสินค้ามากกว่าส่งออก เขายังกล่าวอีกว่าภาษีศุลกากรจะถูกกำหนดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อนโยบายที่เขากล่าวว่ากำลังขัดขวางไม่ให้สินค้าของสหรัฐฯ ออกสู่ตลาดต่างประเทศ ประธานาธิบดีทรัมป์ยังสนับสนุนให้ผู้นำต่างชาติผลิตสินค้าในสหรัฐฯ เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากร

ที่น่าสังเกตคือ ในจดหมายทั้ง 14 ฉบับ ทรัมป์ขู่ว่าจะขึ้นภาษีนำเข้าให้สูงกว่าที่ระบุไว้ หากประเทศใดประเทศหนึ่งตอบโต้สหรัฐฯ ด้วยภาษีนำเข้าของตนเอง เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวยืนยันว่าภาษีนำเข้าเหล่านี้จะ “แยกออกจากภาษีนำเข้าเฉพาะกลุ่ม” หมายความว่าจะไม่ถูกนำไปใช้รวมกับภาษีนำเข้าเฉพาะที่มีอยู่หรือในอนาคต เช่น ภาษีนำเข้ารถยนต์ 25% ในปัจจุบัน

สหภาพยุโรป: ข้อยกเว้นที่น่าประหลาดใจ

แม้จะมีข้อกังวลด้านการค้ามากมายที่ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ระบุไว้กับสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งได้ขู่ว่าจะขึ้นภาษีหลายครั้ง แต่ดูเหมือนว่ากลุ่มการค้ายังไม่ได้รับจดหมายจากผู้นำสหรัฐฯ “เราจะไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับจดหมายที่เราไม่ได้รับ” โอลอฟ กิลล์ โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวกับผู้สื่อข่าวในช่วงบ่ายของวันที่ 7 กรกฎาคม

“เท่าที่ผมเข้าใจ เราคาดหวังได้ว่าขณะนี้จะขยายเวลาสถานะปัจจุบันออกไปจนถึงวันที่ 1 สิงหาคม เพื่อให้มีเวลามากขึ้นสำหรับสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ในการบรรลุข้อตกลงในหลักการที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน” นายไซมอน แฮร์ริส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและการค้าของไอร์แลนด์ กล่าวในแถลงการณ์ โดยระบุว่าสหภาพยุโรปอาจอยู่ในการเจรจาแยกกัน หรืออาจได้รับสัมปทานพิเศษ

ปีที่แล้ว สหรัฐฯ ซื้อสินค้ารวมมูลค่า 465,000 ล้านดอลลาร์จาก 14 ประเทศที่ได้รับจดหมายลงวันที่ 7 กรกฎาคม ตามข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับ 6 และ 7 ของสหรัฐฯ มีสัดส่วน 60% ของยอดดังกล่าว โดยมีมูลค่าสินค้ารวมที่ส่งออกมายังสหรัฐฯ อยู่ที่ 280,000 ล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว

แนวโน้มภาษีศุลกากรที่สูงขึ้นอาจนำไปสู่ราคาที่สูงขึ้นสำหรับผู้บริโภคชาวอเมริกัน ยกตัวอย่างเช่น สินค้าหลักๆ ที่สหรัฐอเมริกานำเข้าจากเกาหลีใต้และญี่ปุ่น ได้แก่ รถยนต์ ชิ้นส่วนรถยนต์ เซมิคอนดักเตอร์ ยา และเครื่องจักร

แม้ว่าประเทศอื่นๆ จะส่งสินค้ามายังสหรัฐอเมริกาน้อยกว่าญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ แต่ในหลายกรณี ประเทศเหล่านี้กลับกลายเป็นแหล่งนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศอันดับต้นๆ ยกตัวอย่างเช่น แอฟริกาใต้ ซึ่งจะถูกเรียกเก็บภาษีนำเข้า 30% คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของปริมาณแพลตตินัมที่สหรัฐอเมริกานำเข้าจากประเทศอื่นๆ ในปีที่แล้ว และเป็นซัพพลายเออร์ต่างประเทศอันดับหนึ่ง

มาเลเซีย ซึ่งจะถูกเรียกเก็บภาษีนำเข้า 24% (เพิ่มขึ้นจาก 25% ที่ทรัมป์ประกาศเมื่อเดือนเมษายน) ถือเป็นแหล่งนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์รายใหญ่อันดับสองของสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว โดยซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ มูลค่า 1.8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะเดียวกัน บังกลาเทศ อินโดนีเซีย และกัมพูชา เป็นศูนย์กลางการผลิตเสื้อผ้าและเครื่องประดับชั้นนำ โดยจดหมายของประธานาธิบดีทรัมป์ถึงนายกรัฐมนตรีกัมพูชาขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีนำเข้า 36%

การเคลื่อนไหวครั้งใหม่ของประธานาธิบดีทรัมป์ไม่เพียงแต่เป็นกลยุทธ์การเจรจาเท่านั้น แต่ยังเป็นความพยายามที่จะสร้างสมดุลทางการค้าซึ่งเขาเชื่อว่าไม่เป็นผลดีต่อสหรัฐฯ อีกด้วย คำถามตอนนี้คือ การขยายเวลาออกไปจะเพียงพอให้ประเทศที่ได้รับผลกระทบสามารถหาทางออกได้หรือไม่ หรือเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของสงครามการค้าที่ครอบคลุมมากขึ้น?

หวู่ ถั่น/หนังสือพิมพ์ข่าวและชาติพันธุ์

ที่มา: https://baotintuc.vn/the-gioi/tong-thong-trump-gui-toi-after-tax-tax-quan-buoc-mo-cho-dam-phan-hay-khoi-dau-cuoc-chien-thuong-mai-moi-20250708073921083.htm