ประธานาธิบดีทรัมป์กลับมาอย่าง "แข็งแกร่งกว่าเดิม" อุตสาหกรรมพลังงานฟอสซิลของสหรัฐฯ กำลังเข้าสู่ยุคทองหรือไม่?

อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซได้ใช้เงินจำนวนมหาศาลเพื่อสนับสนุนนายทรัมป์และพรรครีพับลิกันกลับเข้าสู่ตำแหน่งที่ทรงอำนาจที่สุดในโลก ... และนี่คือรายการลำดับความสำคัญที่พวกเขาต้องการตอบแทน อุตสาหกรรมพลังงานของสหรัฐฯ จะเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากจุดนี้หรือไม่ พร้อมทั้งนโยบายด้านสภาพอากาศและพลังงานอีกมากมาย?

ประธานาธิบดีทรัมป์กลับมา 'แข็งแกร่งกว่าเดิม' อุตสาหกรรมพลังงานฟอสซิลของสหรัฐฯ จะกลับมาฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง (ที่มา: arabcenterdc.org)

ในคำปราศรัยรับตำแหน่ง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กล่าวว่าเขาจะประกาศ "สถานการณ์ฉุกเฉินด้านพลังงานแห่งชาติ" แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะผลิตน้ำมันได้มากกว่าประเทศอื่นๆ ก็ตาม ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ทำให้ราคาพลังงานเป็นศูนย์กลางในภารกิจแก้ไขปัญหา เศรษฐกิจ ตกต่ำและค่าครองชีพที่สูงขึ้น “เราจะกลับมาเป็นประเทศที่ร่ำรวยอีกครั้ง และทองคำเหลวใต้เท้าของเราจะทำให้มันเกิดขึ้น” นายทรัมป์กล่าวในวันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง

ในขณะเดียวกัน กลุ่มตรวจสอบการเงินอิสระ Open Secrets ยังกล่าวอีกว่า อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ จ่ายเงินให้กับผู้สมัครพรรครีพับลิกันและกลุ่ม การเมือง ในการเลือกตั้งรอบปี 2024 มากกว่าการเลือกตั้งครั้งก่อนๆ อีกด้วย

ในขณะที่การคัดเลือกบุคลากรระดับสูงในสาขาพลังงานของสหรัฐฯ ที่โดนัลด์ ทรัมป์เลือกไว้ต้องเผชิญกับการพิจารณาของรัฐสภาในสัปดาห์นี้ กลุ่มล็อบบี้ยิสต์ชั้นนำของอุตสาหกรรมน้ำมันของสหรัฐฯ กลับไม่รู้สึกละอายใจเลยที่จะให้รายละเอียดคำแนะนำสำหรับรัฐบาลชุดใหม่

“ชัยชนะอันท่วมท้น” ของเชื้อเพลิงฟอสซิล

สถาบันปิโตรเลียมแห่งอเมริกา (API) ได้เผยแพร่ "แผนงาน" ด้านพลังงานใหม่สำหรับรัฐบาลทรัมป์และรัฐสภาที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกัน

ลำดับความสำคัญสูงสุดอยู่ที่การขยายพื้นที่ขุดเจาะและการย้อนกลับกฎระเบียบของรัฐบาลไบเดนเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษรถยนต์และการส่งออกก๊าซธรรมชาติ

Mike Sommers ประธานและซีอีโอของสถาบันปิโตรเลียมแห่งอเมริกา (API) ประกาศในงานแถลงข่าวพร้อมเปิดเผยเป้าหมายที่พยายามเปลี่ยนชัยชนะของพรรครีพับลิกันในการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีและรัฐสภาให้เป็นแผนงานในการพัฒนาเชื้อเพลิงฟอสซิลใหม่ว่า "ในเดือนพฤศจิกายน 2024 พลังงานของอเมริกาจะได้รับการพิจารณาและพลังงานของอเมริกาได้รับชัยชนะ"

ข้อมูลของ Open Secrets แสดงให้เห็นว่าการใช้จ่ายด้านการเมืองทั้งหมดของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ ในรอบการเลือกตั้งปี 2024 อยู่ที่ประมาณ 239 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเพิ่มขึ้น 60% เมื่อเทียบกับการใช้จ่ายเพื่อการรณรงค์หาเสียงของอุตสาหกรรมในรอบการเลือกตั้งปี 2020 ประมาณ 89% ของ "การลงทุน" ของอุตสาหกรรมตกไปอยู่ในมือกลุ่มรีพับลิกันหรือกลุ่มอนุรักษ์นิยม ส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของ "ต้นทุนทางอ้อม" หรือค่าใช้จ่ายจากภายนอก

แม้ว่าการผลิตน้ำมันและก๊าซจะเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงที่ประธานาธิบดีไบเดนดำรงตำแหน่ง แต่ปัจจุบัน สหรัฐฯ ผลิตน้ำมันดิบได้มากกว่าประเทศอื่นๆ ทั้งหมด แต่คุณซอมเมอร์สยังคงกล่าวว่าประธานาธิบดีทรัมป์ควรเริ่มต้นด้วยการกลับคำสั่งห้ามการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่งใหม่ตามแนวชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก แปซิฟิก และอ่าวของรัฐฟลอริดา ซึ่งบังคับใช้เมื่อไม่นานนี้ของโจ ไบเดน อดีตประธานาธิบดีคนก่อน

“ถึงเวลาแล้วที่เราต้องฟื้นฟูแนวทางของเราต่อพลังงานและส่งสัญญาณว่าอเมริกาเปิดกว้างต่อการลงทุนด้านพลังงาน” ซีอีโอ ซอมเมอร์ส กล่าว เขากล่าวเสริมว่า API เตรียมที่จะโต้แย้งในศาลว่าประธานาธิบดีทรัมป์มีอำนาจในการพลิกคำสั่งห้ามของอดีตประธานาธิบดีไบเดน อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายสิ่งแวดล้อมหลายคนกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวยังคงต้องได้รับการตัดสินใจจากรัฐสภา

นายซอมเมอร์ส ยังต้องการให้ประธานาธิบดีทรัมป์ยกเลิกการระงับใบอนุญาตของนายไบเดนในการสร้างสถานีขนส่งใหม่สำหรับส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) อีกด้วย ยุโรปได้กลายมาเป็นผู้บริโภคก๊าซของสหรัฐฯ รายใหญ่ซึ่งขนส่งในรูปแบบนี้อย่างรวดเร็ว ตามมาด้วยปัญหาเชื้อเพลิงหยุดชะงักอันเนื่องมาจากความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครน

อย่างไรก็ตาม นักสิ่งแวดล้อมและผู้สนับสนุนสภาพภูมิอากาศโต้แย้งว่า การส่งออก LNG เพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและส่งผลกระทบต่อการพัฒนาแหล่งพลังงานที่สะอาดกว่า กลุ่มผู้บริโภคบางกลุ่มยังแสดงความกังวลว่าการส่งออกก๊าซของสหรัฐฯ จะส่งผลกระทบต่อราคาพลังงานในประเทศอย่างไร

จากผลการศึกษาวิจัยที่เผยแพร่เมื่อเดือนที่แล้ว กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ พบว่าสถานีส่งออก LNG ขนาดใหญ่เพียงแห่งเดียว "จะก่อให้เกิดก๊าซเรือนกระจกมากกว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรวมกัน 141 ประเทศทั่วโลกในปี 2566" นอกจากนี้ กระทรวงพลังงานเตือนว่า การขยายการส่งออก LNG จะส่งผลให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันต้องจ่ายราคาก๊าซธรรมชาติและไฟฟ้าที่ผลิตได้สูงขึ้น

ผู้นำ API โต้แย้งความรู้สึกดังกล่าวด้วยการค้นพบจากการศึกษาวิจัยใหม่ของ S&P Global ว่าอุตสาหกรรม LNG มีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ของเศรษฐกิจสหรัฐฯ มากกว่า 400,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา และช่วยให้มีการจ้างงานหลายแสนตำแหน่ง

API ยังต้องการยุติการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมของอดีตประธานาธิบดีไบเดนสำหรับการปล่อยก๊าซมีเทนส่วนเกินจากการขุดเจาะและส่งน้ำมันและก๊าซ มีเทน ซึ่งเป็นองค์ประกอบหลักของก๊าซธรรมชาติ ถือเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพเมื่อถูกปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศจากแหล่งขุดเจาะและท่อส่งที่รั่วไหล

เทคโนโลยีการตรวจสอบใหม่เผยให้เห็นการรั่วไหลซึ่งส่งผลให้ระดับก๊าซมีเทนในชั้นบรรยากาศทั่วโลกเพิ่มสูงขึ้น การติดตามการผลิตน้ำมันและก๊าซทางอากาศของสหรัฐฯ ในช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา พบว่ามีการปล่อยก๊าซมีเทนสูงกว่าเป้าหมายที่อุตสาหกรรมน้ำมันของประเทศตกลงกันไว้ถึง 8 เท่า ขณะเดียวกัน การศึกษาวิจัยที่ตีพิมพ์ในวารสารออนไลน์ Frontiers in Science เมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 พบว่าปริมาณมีเทนในชั้นบรรยากาศกำลังเพิ่มขึ้น "เกินอัตราการเติบโตที่คาดไว้"

อย่างไรก็ตาม ซีอีโอของ API ซอมเมอร์ส กล่าวว่าอุตสาหกรรมน้ำมันมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซมีเทนและยอมรับว่า "รัฐบาลจำเป็นต้องมีส่วนรับผิดชอบ" แต่ API ยังคงยืนกรานในการคัดค้านค่าธรรมเนียมที่รัฐบาลของไบเดนกำหนด

เหตุผลที่ให้มาคือ "เราเป็นกังวลจริงๆ ว่าในระยะยาว การผลิตแหล่งพลังงานนี้จะลดลง เนื่องจากแหล่งพลังงานสำคัญที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เป็นส่วนใหญ่" นายซอมเมอร์สกล่าว

นอกจากนี้ คำแนะนำของอุตสาหกรรมน้ำมันของสหรัฐฯ ยังขยายไปถึงฐานลูกค้าหลัก ซึ่งก็คืออุตสาหกรรมยานยนต์อีกด้วย

... อนาคตอาจไม่ต้องพึ่งการสนับสนุน

โดนัลด์ ทรัมป์ มักจะไม่รู้สึกละอายเลยต่อความต้องการเชื้อเพลิงฟอสซิลของเขา ซึ่งเป็นมุมมองที่คนจำนวนมากในอุตสาหกรรมเห็นด้วย การสนับสนุนการเพิ่มการผลิตน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของแคมเปญของเขาด้วย

ในความเป็นจริง เพื่อบรรลุแผนของเขา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้เลือกตำแหน่งคณะรัฐมนตรีหลายตำแหน่งที่สนับสนุนอุตสาหกรรมน้ำมันแบบดั้งเดิม ตัวอย่างเช่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานคริส ไรท์ ไม่เพียงแต่เป็นซีอีโอของบริษัทน้ำมันและก๊าซเท่านั้น แต่เขายังเป็นผู้ปฏิเสธวิกฤตสภาพภูมิอากาศอีกด้วย และได้ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนแผนของนายทรัมป์ในการเพิ่มการผลิตน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ สูงสุด

หรือบุคคลที่ประธานาธิบดีทรัมป์เสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย - ผู้ว่าการรัฐนอร์ทดาโคตา เคยกล่าวไว้ว่า "รัฐบาลของไบเดนจำเป็นต้องเปลี่ยนนโยบายด้านพลังงานแบบ 180 องศา" เนื่องจากการเติบโตอย่างต่อเนื่องของการผลิตพลังงานแบบดั้งเดิมถือเป็นปัญหาด้านความมั่นคงของชาติ เทคโนโลยีดักจับคาร์บอนสามารถช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ แต่การใช้พลังงานหมุนเวียนที่ได้รับการอุดหนุนมากเกินไปจะทำให้เกิดปัญหาด้านอื่นๆ ตามมา เขากล่าว

การสนับสนุนจากในและต่างประเทศต่ออุตสาหกรรมน้ำมันของสหรัฐฯ จะถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญนับตั้งแต่บัดนี้หรือไม่? แล้วเพื่อนผู้ผลิตน้ำมันของอเมริกาในตะวันออกกลางจะรับมือกับตลาดน้ำมันและลำดับความสำคัญทางการทูตของรัฐบาลทรัมป์ได้อย่างไร?

นโยบายที่ค่อนข้างคาดเดาได้อย่างหนึ่งของรัฐบาลทรัมป์ 2.0 ก็คือการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นต่อการเพิ่มปริมาณการผลิตน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ ในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์หลัก อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ระบุว่า ความเต็มใจของบริษัทน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ ที่จะเพิ่มการผลิตนั้นขึ้นอยู่กับสัญญาณของตลาดมากกว่าสัญญาณ "ไฟเขียว" จากประธานาธิบดีหรือรัฐบาลกลาง

ในความเป็นจริง หัวหน้ารัฐบาลสามารถโน้มน้าวให้ยกเลิกหรือลดกฎระเบียบ ผ่อนปรนการอนุญาตและการเข้าถึงการขุดเจาะบนที่ดินสาธารณะและแหล่งน้ำ และพลิกกลับการระงับใบอนุญาตส่งออก LNG ของรัฐบาลชุดก่อนได้ นอกจากนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์อาจรวมการผลักดันการส่งออก LNG เข้ากับการรณรงค์กดดันพันธมิตรของสหรัฐฯ ให้ซื้อ LNG ของสหรัฐฯ เมื่อพรรครีพับลิกันควบคุมรัฐสภา พวกเขาก็สามารถเปลี่ยนกฎหมายได้

แต่หากตัวชี้วัดของตลาดชี้ไปในทางตรงกันข้าม ผู้บริหารบริษัทน้ำมันส่วนใหญ่จะหาวิธีที่จะเพิกเฉยต่อรัฐบาลกลาง เนื่องจากการผลิตน้ำมันของสหรัฐฯ พุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปีนี้ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโจ ไบเดน นักลงทุนด้านน้ำมันของสหรัฐฯ จะยังคงสนับสนุนการมีวินัยด้านเงินทุน มากกว่าการเพิ่มปริมาณการผลิตซึ่งเป็นกลยุทธ์ใหม่

จนถึงขณะนี้ บริษัทน้ำมันได้ส่งสัญญาณว่าพวกเขาไม่รีบเร่งที่จะเพิ่มการผลิตอย่างมีนัยสำคัญ ซีอีโอของบริษัทน้ำมันหลายรายได้เรียนรู้บทเรียนจากเหตุการณ์ในอดีตอันใกล้นี้ เมื่อการขุดเจาะที่มากเกินไปทำให้เกิดภาวะอุปทานล้นตลาด ส่งผลให้ราคาน้ำมันร่วงลง

สถานการณ์ดังกล่าวทำให้การตัดสินใจของประธานาธิบดีทรัมป์ยากขึ้น เนื่องจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ได้รับประโยชน์จากราคาน้ำมันที่สูงและราคาที่ลดลงนั้นแบ่งออกอย่างเท่าเทียมกัน อุตสาหกรรมน้ำมันและผู้ให้เงินทุนได้รับประโยชน์เมื่อราคาสูง ในขณะที่อุตสาหกรรมการผลิตและขนส่ง (และผู้บริโภค) ได้รับประโยชน์เมื่อราคาต่ำ แม้แต่มาตรฐานเชื้อเพลิงยานยนต์ — เป้าหมายที่มีแนวโน้มจะถูกพลิกกลับภายใต้นโยบายเข้มงวดของนายไบเดน — ก็ยังเป็นดาบสองคมอีกประการหนึ่ง

ปัญหาใหม่ก่อให้เกิดความท้าทายที่แตกต่างไปจากทรัมป์ 1.0 แม้แต่พันธมิตรของอเมริกาในอ่าวเปอร์เซียตอนนี้ก็ดูเหมือนจะไม่กระตือรือร้นนักกับนโยบายที่เข้มงวดของเขาต่ออุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซแบบดั้งเดิมที่พวกเขาสนับสนุนในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของเขา

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าในสถานการณ์ใหม่นี้ วิธีการที่แปลกประหลาดและรูปแบบการทูตที่คาดเดาไม่ได้ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นสัญญาณของช่วงเวลาแห่งความปั่นป่วนอีกครั้งหนึ่งของบรรทัดฐานของอเมริกาและทั่วโลก ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและจุดยืนแบบดั้งเดิมในทุกประเด็นจะถูกทดสอบอีกครั้ง

ที่มา: https://baoquocte.vn/president-trump-tro-lai-loi-hai-hon-xua-nganh-nang-luong-hoa-thach-my-buoc-vao-thoi-hoang-kim-301807.html