โฮจิมินห์ซิตี้: ครึ่งศตวรรษแห่งการพัฒนาที่รวดเร็วและ 'บาดแผล' ที่ต้องได้รับการ 'รักษา'

หมายเหตุบรรณาธิการ:

หลังจากผ่านไป 50 ปีนับตั้งแต่ประเทศรวมเป็นหนึ่ง นครโฮจิมินห์ได้เปลี่ยนแปลงตัวเองไปอย่างมาก และกลายเป็นศูนย์กลาง เศรษฐกิจ ที่เต็มไปด้วยพลังมากที่สุดของประเทศ ที่นี่ นวัตกรรมไหลเข้าสู่ทุกสาขาอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี ไปจนถึงวิถีการใช้ชีวิต การทำงาน และการเชื่อมต่อกับโลกของผู้คน

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาที่รวดเร็วยังนำมาซึ่งปัญหาที่ยากต่อการแก้ไข เช่น ความกดดันด้านประชากร โครงสร้างพื้นฐานที่เกินกำลัง การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ ช่องว่างการพัฒนาระหว่างเมืองชั้นในและชานเมือง...

ในบริบทที่พรรคและรัฐกำลังดำเนินนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อสร้างตำแหน่งและจุดแข็งใหม่ ๆ ให้กับประเทศ นครโฮจิมินห์ในฐานะหัวรถจักรยังจำเป็นต้อง "แก้ไข" ปัญหาของตนเองอย่างรวดเร็วด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวที่ครอบคลุมและปฏิบัติได้จริง

VietNamNet แนะนำบทความชุด "HCMC: ขจัดอุปสรรคเพื่อเข้าถึงอนาคต" นี่คือการรวบรวมคำแนะนำและคำปรึกษาเชิงกลยุทธ์จากผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในประเทศพัฒนาแล้วมานานหลายปี ที่มีมุมมองระดับโลกแต่มีความกังวลเกี่ยวกับอนาคตของเมืองอยู่เสมอ ทุกคนมีความปรารถนาเหมือนกัน นั่นคือ นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นเมืองอัจฉริยะและน่าอยู่ สอดคล้องกับธรรมชาติ และมีเอกลักษณ์ของตัวเองในกระแสโลกาภิวัตน์

ดร. หยุน ดัต วู ควาย เกิดเมื่อปี พ.ศ. 2520 และเติบโตในนครโฮจิมินห์ในช่วงหลังสงคราม ความทรงจำในวัยเด็กของเขาเกี่ยวข้องกับสายน้ำอันเย็นสบาย เทศกาลแข่งเรือ และข้าวคลุกน้ำโบ...

หลังจากสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัย เขาออกจากเมืองและไปยุโรปเพื่อเรียนและทำงาน ทุกครั้งที่เขากลับมา เขาจะประหลาดใจกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเมือง พร้อมทั้ง "บาดแผล" ของพื้นที่เมืองที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วซึ่งจำเป็นต้อง "รักษา"

หลังจากผ่านไป 50 ปี นับตั้งแต่การรวมประเทศอีกครั้ง นครโฮจิมินห์ก็มีรูปลักษณ์ใหม่ และกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจชั้นนำของประเทศ ภาพ : ฮวง ฮา

“ในแผนงานในอนาคตทั้งหมด เราต้องให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อมมาเป็นอันดับแรก เราต้องทำให้การพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นหลักการสำคัญสำหรับการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ทั้งหมด”

หากเราสามารถทำแบบนั้นได้ ในอนาคต นครโฮจิมินห์จะไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่อยู่อาศัยสีเขียว ที่ผู้คนมาไม่เพียงเพื่อตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมาเพื่อการเชื่อมโยง สันติภาพ และความภาคภูมิใจอีกด้วย

ฉันหวังว่าหลังจาก 50 ปี และในอีกหลายปีต่อจากนี้ นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นสัญลักษณ์ของความเจริญรุ่งเรืองไม่เพียงแต่ทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทางจิตวิญญาณด้วย" นายคัวกล่าว

3 เสาหลักทางยุทธศาสตร์

ในฐานะที่ปรึกษาอาวุโสของสถาบันธรณีเทคนิคนอร์เวย์และผู้อำนวยการเครือข่ายพลังงานและทางทะเลของ AVSE Global ดร. Khoa และผู้เชี่ยวชาญคนอื่นๆ นำเสนอแนวทางเชิงกลยุทธ์สำหรับนครโฮจิมินห์โดยมีเสาหลัก 3 ประการ ได้แก่ เศรษฐกิจดิจิทัล การพัฒนาที่ยั่งยืน และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง

เพื่อบรรลุเป้าหมายอันทะเยอทะยานของเศรษฐกิจดิจิทัลที่มีสัดส่วน 45% ของ GDP ของเมืองภายในปี 2030 ดร. Khoa กล่าวไว้ว่า ก่อนอื่น โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศจะต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญสำหรับการลงทุนแบบซิงโครนัสเพื่อรองรับอุตสาหกรรม 4.0

นอกจากนี้ เมืองยังจำเป็นต้องส่งเสริมการก่อสร้างศูนย์นวัตกรรม ซึ่งเป็นรูปแบบที่ได้รับการนำไปประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิผลในประเทศสิงคโปร์และไต้หวัน (ประเทศจีน)

“นี่คือปัจจัยหลักในการดึงดูดสตาร์ทอัพ บ่มเพาะไอเดียด้านเทคโนโลยี และพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก เช่น เซมิคอนดักเตอร์” นาย Khoa กล่าว

ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการ Thu Thiem Eco Smart City มูลค่า 2 พันล้านเหรียญสหรัฐที่ลงทุนโดยบริษัทเกาหลี ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสร้างเมืองอัจฉริยะที่มีโครงสร้างพื้นฐานด้านไอทีที่ทันสมัย ​​โดยบูรณาการบริการทางการเงิน การพาณิชย์ และความบันเทิง

นอกจากนี้ การประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล จะช่วยให้นครโฮจิมินห์บริหารจัดการพื้นที่ในเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตั้งแต่ระบบขนส่งอัจฉริยะไปจนถึงการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

ดร. ฮวิน ดัต วู ควาย ที่ปรึกษาอาวุโสสถาบันธรณีเทคนิคนอร์เวย์ ผู้อำนวยการเครือข่ายพลังงานและทางทะเล AVSE Global ภาพ : NVCC

นายโคอา กล่าวว่า การพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นปัจจัยสำคัญในการวางแผนและพัฒนาพื้นที่ในเมือง ด้วยที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ นครโฮจิมินห์จึงเป็นเมืองที่เสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ น้ำท่วม และระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น

เมืองนี้ยังต้องปรับใช้โซลูชันการปรับตัวอย่างเร่งด่วน โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์

นอกจากนี้ การวางผังเมืองยังต้องเชื่อมโยงกับพื้นที่สีเขียว ทางเดินสีเขียว สวนสาธารณะเปิดโล่ง ฯลฯ ระบบขนส่งสาธารณะสมัยใหม่ โดยเฉพาะเครือข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินและรถเมล์ไฟฟ้า ยังมีบทบาทสำคัญในการลดการปล่อยมลพิษและปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยอีกด้วย

ที่น่าสังเกตคือ ดร. Khoa ได้กล่าวถึง “ปัญหาเก่าแก่แต่ยากจะแก้ไข” ซึ่งก็คือระบบระบายน้ำของนครโฮจิมินห์

“ระบบนี้สร้างขึ้นในช่วงที่ฝรั่งเศสเป็นอาณานิคมและออกแบบมาเพื่อรองรับประชากร 500,000 คน ในขณะที่ประชากรของเมืองในปัจจุบันมีอยู่เกือบ 10 ล้านคน การปรับปรุงนี้มีความจำเป็นเพื่อรับมือกับน้ำท่วมและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ”

เขายังเน้นย้ำว่า “โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ทั้งหมด เช่น ทางหลวง ท่าเรือ ทางรถไฟระหว่างจังหวัด ฯลฯ จะต้องได้รับการออกแบบตามมาตรฐานปรับตามสภาพภูมิอากาศ โดยใช้วัสดุสะอาดและเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม”

เสาหลักที่สาม คือ ทรัพยากรบุคคล ดร.โคอา เชื่อว่านี่เป็นปัจจัยสำคัญของการพัฒนาทั้งหมด ตามที่เขากล่าว นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง

เขาเสนอให้ส่งเสริมความร่วมมือกับองค์กร การศึกษา ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย ซึ่งเป็นรูปแบบที่ประเทศต่างๆ ในยุโรปหลายแห่งได้นำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล การฝึกอบรมแบบสหวิทยาการและข้ามชาติจะสร้างกำลังแรงงานที่มีความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก

การปรับปรุงเครื่องมือ การแปลงเป็นดิจิทัล การสร้างฐานข้อมูลทั่วไป

ในบริบทของคลื่นปฏิรูปการบริหารที่ได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขันจากรัฐบาลกลาง คาดว่านครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ จะเป็นผู้บุกเบิกในการปรับกระบวนการบริหารให้มีประสิทธิภาพ ปรับปรุงการบริหาร และปรับเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาให้เหมาะสมกับสถานะของเขตเมืองขนาดใหญ่ในภูมิภาค

ตามที่ ดร. Dinh Thanh Huong ผู้อำนวยการบริหารฝ่ายความรู้และโครงการ AVSE ทั่วโลก กล่าวไว้ ตั้งแต่ปี 2023 องค์กรได้ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับโครงการปฏิรูปการบริหารที่ครอบคลุมประเด็นต่างๆ มากมาย รวมถึงการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทำให้กระบวนการทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้นและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม

“นครโฮจิมินห์มีเศรษฐกิจภาคเอกชนที่เติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ระบบการบริหารยังไม่สามารถตามทันอัตราการเติบโตดังกล่าว การปรับปรุงระบบการบริหารเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อให้เมืองสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองต่อความต้องการด้านการพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว” ดร. ฮวง กล่าว

AVSE ได้เสนอประเด็นการปรับปรุงเครื่องมือ การทำให้เป็นดิจิทัล... ให้กับนครโฮจิมินห์ตั้งแต่ปี 2023 ภาพ: Hoang Ha

คำแนะนำที่สำคัญประการหนึ่งที่ AVSE ได้กล่าวถึงคือการปรับปรุงเครื่องมือการบริหารและลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงจำเป็นต้องทบทวนขั้นตอนการดำเนินการงานระหว่างแผนก สาขา และภาคส่วนต่างๆ เพื่อลดขั้นตอนกลางที่ไม่จำเป็น ส่งผลให้ระยะเวลาการดำเนินการสั้นลงและเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

พร้อมกันนั้นยังมีการแปลงเอกสาร เอกสารสำคัญ และกระบวนการบริหารทั้งหมดให้เป็นดิจิทัลอีกด้วย ข้อกำหนดนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ยังคงมีความล่าช้าในการดำเนินการในหลายระดับ

“จนถึงขณะนี้ ยังมีกรณีที่เจ้าหน้าที่ใช้อีเมลส่วนตัวเพื่อรับเอกสารสำคัญจากหน่วยงานของรัฐ ซึ่งไม่เพียงแต่ไม่เป็นมืออาชีพเท่านั้น แต่ยังเสี่ยงต่อความปลอดภัยของข้อมูลอีกด้วย” ผู้เชี่ยวชาญของ AVSE เตือน

AVSE เชื่อว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลกลางที่เชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงและความโปร่งใสในกระบวนการตัดสินใจ ฐานข้อมูลนี้จะสร้างพื้นฐานให้เมืองนำเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และข้อมูลขนาดใหญ่มาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการเมืองอัจฉริยะ

การควบรวมกิจการด้านการบริหาร: ก้าวสำคัญ

ควบคู่กับการปฏิรูปการบริหาร เนื้อหาอีกประการหนึ่งที่ AVSE ถือว่าเป็นความก้าวหน้าและเร่งด่วนคือการรวมจังหวัดและเมืองและการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหาร

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ ดร. เฮือง กล่าวว่า “ปัจจุบันมีจังหวัดที่มีประชากรเพียง 600,000 กว่าคน เช่น กวางตรี ในขณะที่อำเภออย่างบิ่ญจันในนครโฮจิมินห์มีประชากรเกือบ 1 ล้านคน ซึ่งทำให้การจัดสรรทรัพยากร บุคลากร และโครงสร้างองค์กรไม่สมเหตุสมผล”

การควบรวมกิจการไม่เพียงแต่ช่วยลดหน่วยงานบริหาร แต่ยังช่วยลดภาระงบประมาณแผ่นดินอีกด้วย แทนที่จะรักษาคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด 3 คณะและหน่วยงานปฏิบัติการอิสระ 3 หน่วยงาน เมื่อรวมกันแล้ว จำเป็นต้องใช้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพียง 1 คณะและแผนกที่เกี่ยวข้อง ช่วยประหยัดงบประมาณได้มาก นอกจากนี้ เมื่อจำนวนจุดโฟกัสลดลง การออกและบังคับใช้นโยบายยังสะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธิผลมากขึ้นอีกด้วย

“แทนที่จะมีแผนกวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 63 แผนกเหมือนในปัจจุบัน หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนดังกล่าวจะเหลือเพียง 34 แผนกเท่านั้น ดังนั้น นโยบายด้านนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ฯลฯ จะสามารถนำไปปฏิบัติและติดตามได้ง่ายกว่ามาก” ดร. ฮวง วิเคราะห์

ดร.ดิงห์ ทันห์ เฮือง ยืนยันว่าการควบรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันและการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพคือนโยบายที่ถูกต้อง ภาพ : NVCC

ดร. เฮือง กล่าวว่าเธอรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ข้อเสนอและคำแนะนำก่อนหน้านี้ของ AVSE ได้รับการนำไปปฏิบัติจริงอย่างค่อยเป็นค่อยไป เนื้อหาเหล่านั้นส่วนหนึ่งก็คือกลไกทางการเงินที่ยืดหยุ่นเพื่อรองรับกระบวนการปรับปรุงหน่วยงาน เช่น แพ็คเกจสนับสนุนการเกษียณอายุสำหรับเจ้าหน้าที่

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหญิงได้กล่าวไว้ แทนที่จะรักษาอาชีพที่มั่นคงแต่ขาดแรงจูงใจ คนที่มีความสามารถสามารถใช้การสนับสนุนนี้ในการเริ่มต้นธุรกิจ ลงทุนในผลิตภัณฑ์ในท้องถิ่น หรือสนับสนุนให้ลูกหลานเริ่มต้นธุรกิจได้

“สิ่งนี้จะสร้างกระแสใหม่ระหว่างภาคส่วนสาธารณะและเอกชน ซึ่งจะช่วยกระตุ้นให้เกิดนวัตกรรมและเศรษฐกิจในท้องถิ่น” เธอกล่าว

AVSE เชื่อว่าการขยายเขตการบริหารของนครโฮจิมินห์และการเชื่อมต่อกับท้องถิ่นใกล้เคียงจะสร้างพื้นที่เมืองขนาดใหญ่ที่มีระบบนิเวศเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม นวัตกรรม และโลจิสติกส์ที่ครบวงจร

ตามที่ ดร. เฮือง กล่าวไว้ พื้นที่เหล่านี้ล้วนมีศักยภาพ โดยจังหวัดบิ่ญเซืองมีเขตอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้ว และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าก็มีข้อได้เปรียบในเรื่องท่าเรือระหว่างประเทศและการท่องเที่ยว เมื่อเชื่อมโยงเข้าด้วยกัน นครโฮจิมินห์จะสร้างระบบนิเวศน์ที่มีขนาดใหญ่เพียงพอที่จะแข่งขันกับเมืองใหญ่รุ่นอื่นในภูมิภาคและในโลกได้

อย่างไรก็ตาม เมืองนี้จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการจัดระดับการบริหารใหม่ จัดสรรทรัพยากรใหม่ และกำหนดบทบาทของแต่ละท้องถิ่นในการเชื่อมโยงโดยรวมให้ชัดเจน สิ่งนี้ต้องใช้วิสัยทัศน์ระยะยาว ความเห็นพ้องต้องกันจากรัฐบาลกลางและจังหวัด พร้อมด้วยแผนงานการดำเนินงานที่ชัดเจนและเป็นระบบ

สมาคมนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามระดับโลก (AVSE Global) เป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรระดับนานาชาติที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2011 ณ ปี 2019 องค์กรนี้ได้รวบรวมผู้เชี่ยวชาญอาวุโสและนักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามมากกว่า 10,000 คนจากทั่วโลกที่ทำงานในหลายสาขา

AVSE Global ก่อตั้งในฝรั่งเศส โดยดำเนินงานโดยมีพันธกิจในการเชื่อมโยงความรู้ภาษาเวียดนามไปทั่วโลก มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเวียดนามอย่างยั่งยืนผ่านการให้คำปรึกษาด้านนโยบาย การถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยี

องค์กรนำโครงการเชิงกลยุทธ์ต่างๆ มาใช้มากมายในด้านต่างๆ เช่น เศรษฐกิจ การศึกษา เทคโนโลยี เมืองอัจฉริยะ และนวัตกรรม AVSE Global ร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐ มหาวิทยาลัย และธุรกิจต่างๆ เป็นประจำ เพื่อจัดสัมมนา ฟอรัม และโครงการพัฒนาศักยภาพระดับนานาชาติ

ด้วยเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญที่ครอบคลุมกว่า 20 ประเทศ AVSE Global จึงกลายเป็นสะพานเชื่อมที่สำคัญระหว่างทรัพยากรทางปัญญาระดับโลกของเวียดนามกับความต้องการการพัฒนาในประเทศ ช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามในบริบทของการบูรณาการระดับนานาชาติ

ถัดไป: โอกาสก้าวล้ำและแรงบันดาลใจของแบรนด์ระดับโลกของเมืองที่มีผู้อพยพ 80%

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html