ด่านเก็บเงิน BOT ผ่านจังหวัดกวางตรี ตั้งอยู่กลางเส้นทางเหนือ-ใต้เพียงเส้นทางเดียว

ประชาชนที่ใช้เส้นทาง BOT ครึ่งหนึ่งจะต้องชำระค่าบริการตลอดเส้นทาง

กระทรวงคมนาคม เพิ่งออกเอกสารตอบผู้แทนรัฐสภา ห่า ซี ดง (กวางตรี) เกี่ยวกับสถานี BOT ของกวางตรีที่ตั้งอยู่ตรงกลางเส้นทางเหนือ-ใต้เพียงเส้นทางเดียว

ตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Ha Sy Dong ระบุ สถานี BOT Quang Tri ตั้งอยู่ที่ทางหลวงแผ่นดิน กม. 763+800 ซึ่งตั้งอยู่ตรงกลางเส้นทางเหนือ-ใต้เพียงเส้นทางเดียวที่ผ่านจังหวัด Quang Tri ณ ประตูทางเข้าด้านใต้สู่เมือง Dong Ha (ศูนย์กลางการปกครองของจังหวัด Quang Tri)

สถานียังตั้งอยู่ระหว่างเขตเมืองสำคัญสองแห่งของจังหวัด คือ เมืองดงห่า และแหล่งโบราณสถานแห่งชาติพิเศษป้อมปราการโบราณกวางตรี - เมืองกวางตรี โดยแบ่งศูนย์กลางของหน่วยบริหารระดับอำเภอสามแห่ง ระหว่างอำเภอเตรียวฟอง เมืองกวางตรี และอำเภอไห่หลาง

ในแต่ละวัน ยานพาหนะในท้องถิ่นเหล่านี้มักจะผ่านสถานี BOT เพื่อเข้าสู่ศูนย์กลางการบริหารของจังหวัด และยานพาหนะในเมืองดงห่าที่เข้ามาที่สถานีจะต้องผ่านสถานี BOT

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากเส้นทาง BOT จากเมือง Gio Linh ไปยังเมือง Dong Ha เริ่มเปิดให้บริการ แม้ว่าประชาชนจะใช้เส้นทาง BOT ไปเพียงไม่ถึงครึ่งของความยาวเส้นทางทั้งหมด แต่พวกเขาก็ต้องจ่ายเงินเพื่อใช้บริการตลอดเส้นทาง ทำให้เกิดความไม่พอใจจากประชาชน

“ในทางกลับกัน ในกระบวนการลงทุนในระบบขนส่งเพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดกวางจิ เส้นทางการจราจรที่เชื่อมต่อกับส่วน BOT บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ไม่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงคมนาคมและนักลงทุน

เนื่องจากการเชื่อมต่อดังกล่าวจะส่งผลให้ปริมาณการจราจรผ่านสถานี บขส. แตกกระเจิง ส่งผลกระทบต่อแผนการเงินที่กระทรวงคมนาคมและผู้ลงทุน บขส. ลงนามไว้

ดังนั้นการเชื่อมโยงจึงไม่ได้รับการอนุมัติ ก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดเป็นอย่างมาก และส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชนในพื้นที่...” ผู้แทนฮา ซี ดง กล่าว

นายฮา ซี ดง กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการจัดตั้งสถานี BOT ขึ้น ประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียงในจังหวัดกวางตรีรู้สึกไม่พอใจเป็นอย่างมาก และมักร้องเรียนเกี่ยวกับสถานที่ตั้งสถานีที่ไม่สมเหตุสมผลอยู่เสมอ

คณะผู้แทนจากรัฐสภา สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เสนอแนะต่อกระทรวงคมนาคมและรัฐบาลเกี่ยวกับแผนงานที่เกี่ยวข้องกับสถานี BOT นี้

ประการแรก ย้ายสถานีไปไว้ทางตอนใต้สุดของจังหวัด ประการที่สอง รัฐสนับสนุนงบประมาณกลางเพื่อซื้อสถานี BOT คืนจากนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ทั้งสองตัวเลือกข้างต้นยังไม่ได้รับการพิจารณาเพื่อแก้ไข

“ผมขอให้รัฐมนตรีศึกษาและพิจารณาแบ่งปันความยากลำบากของจังหวัดและความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดกวางจิที่สั่งสมมาหลายทศวรรษ สิ่งเหล่านี้สามารถนำมาพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหาได้หรือไม่? ผมหวังว่ารัฐมนตรีจะมีแผนแก้ไขปัญหาในจังหวัดกวางจิในเร็วๆ นี้ เพื่อให้ท้องถิ่นมีเงื่อนไขในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย และสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน” ผู้แทนฮา ซี ดง กล่าวเน้นย้ำ

กระทรวงคมนาคม: ย้ายสถานีไม่ได้ ทำได้แค่ลดค่าโดยสาร

สืบเนื่องจากเนื้อหาข้างต้น กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า สถานีเก็บค่าผ่านทาง กม.763+800 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 สร้างขึ้นเพื่อจัดเก็บค่าผ่านทางเพื่อนำเงินมาชำระคืนทุนโครงการ BOT จำนวน 2 โครงการ ขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A จากเมืองดงห่าไปยังเมืองกวางจิ และโครงการลงทุนก่อสร้างโครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 กม.741+170 – กม.756+705 จังหวัดกวางจิ

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ การตัดสินใจเลือกสถานที่ดำเนินการโดยกระทรวงคมนาคมตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดและตกลงกันโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีและกระทรวงการคลัง

ระดับค่าธรรมเนียม การจัดเก็บ การชำระเงิน การจัดการ และการใช้ค่าธรรมเนียมผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทาง ให้เป็นไปตามหนังสือเวียนที่กระทรวงการคลัง ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2558 ที่ 95/2558/TT-BTC

กระทรวงคมนาคมเห็นว่าวิธีการเก็บค่าผ่านทางแบบเปิด (แบบผลัดกัน) มีข้อบกพร่องและข้อจำกัดตรงที่สามารถให้ความยุติธรรมได้เพียงในระดับหนึ่งเท่านั้น

“ในบริเวณใกล้สถานีเก็บค่าผ่านทาง การใช้ระยะทางสั้น ๆ ผ่านสถานีก็ยังคงต้องเสียค่าธรรมเนียม ในขณะที่รถที่เดินทางระยะทางไกลแต่ไม่ผ่านสถานีก็ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมเช่นกัน การเก็บค่าผ่านทางจะทำให้เกิดความเป็นธรรมเฉพาะเมื่อใช้วิธีการเก็บค่าผ่านทางแบบปิดเท่านั้น โดยผู้ใช้บริการจะจ่ายตามระยะทางจริงที่เดินทาง เช่นเดียวกับการใช้ทางหลวง” กระทรวงคมนาคมกล่าว

โดยดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 35 เรื่อง การส่งเสริมการประกอบกิจการ กระทรวงคมนาคมได้เจรจากับผู้ลงทุน และเสนอให้กระทรวงการคลังอนุมัติลดหย่อนค่าบริการทางถนน

โดยกระทรวงการคลังได้ออกหนังสือเวียนที่ 135 เรื่อง ปรับลดอัตราค่าธรรมเนียมรถประเภท 4 และประเภท 54

นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของวิธีการเก็บค่าผ่านทางแบบเปิด ตามข้อเสนอของจังหวัดกวางตรี กระทรวงคมนาคมได้อนุมัติการลดราคาสำหรับรถยนต์ของเจ้าของที่มีทะเบียนบ้านถาวรและองค์กรธุรกิจที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่

“ขณะนี้ผู้ลงทุน/ผู้ประกอบการโครงการได้ออกบัตรส่วนลดค่าโดยสารให้กับรถทุกประเภทแล้ว 15,919/21,401 คัน และยังคงออกบัตรส่วนลดค่าโดยสารให้กับเจ้าของรถที่เข้าเกณฑ์อย่างต่อเนื่อง” กระทรวงคมนาคม กล่าว

ส่วนการเชื่อมโยงเส้นทางจราจรกับส่วน BOT ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 นั้น กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า เพื่อดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการส่วนท้องถิ่น กระทรวงคมนาคมจึงได้ออกหนังสือเวียนที่ 39 เรื่อง การบริหารจัดการและคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนน

*สถานีเก็บค่าผ่านทาง BOT กวางตรี ตั้งอยู่ที่ กม. 763+800-QL1 ภาพ: หนังสือพิมพ์ลาวดง*

ทั้งนี้ สำหรับจุดเชื่อมต่อทางหลวงแผ่นดินในขอบข่ายโครงการลงทุนแบบ PPP จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในหนังสือที่ 39 และเอกสารที่กรมการขนส่งทางบกยื่น โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้ลงทุน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติอนุมัติจุดเชื่อมต่อ ประกาศ และดำเนินการตามแผนงาน ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิพิจารณาแต่ละพื้นที่โดยพิจารณาความจำเป็นในการเชื่อมต่อเส้นทางท้องถิ่นกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ตกลงกับผู้ลงทุน และตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่

ส่วนแผนการย้ายสถานีเก็บค่าผ่านทางไปไว้ทางตอนใต้ของจังหวัดนั้น กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า การย้ายดังกล่าวจะอยู่นอกเหนือขอบเขตโครงการ ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับสถานที่ตั้งสถานี และไม่มีความคุ้มค่าทางการเงิน

สำหรับข้อเสนอการสนับสนุนงบประมาณกลางเพื่อซื้อคืนสถานีขนส่งมวลชนกรุงเทพ (BOT) นั้น กระทรวงคมนาคมระบุว่าได้ดำเนินการทบทวนแล้ว อย่างไรก็ตาม โครงการทั้งสองที่กล่าวถึงข้างต้นยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการพิจารณารายการข้อบกพร่องในการจัดการ

“ในสถานการณ์งบประมาณแผ่นดินที่ยากลำบากในปัจจุบัน การดึงดูดทรัพยากรทั้งหมดมาลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานภายใต้รูปแบบ PPP สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐบาล กระทรวงคมนาคมหวังว่า นายฮา ซี ดง รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร จะร่วมแบ่งปันความยากลำบากของภาคการขนส่งในช่วงเวลานี้” กระทรวงคมนาคมกล่าว

แหล่งที่มา