ด่านเก็บเงินค่าผ่านทางพิเศษ BOT ผ่านกวางตรี ตั้งอยู่กลางเส้นทางสายเหนือ-ใต้เพียงเส้นทางเดียว

ผู้ใช้บริการเส้นทาง BOT ครึ่งหนึ่ง จะต้องเสียค่าบริการตลอดเส้นทาง

กระทรวงคมนาคม เพิ่งออกเอกสารตอบผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮา ซี ดง (กวางตรี) เกี่ยวกับสถานี BOT กวางตรีที่ตั้งอยู่ตรงกลางเส้นทางเหนือ-ใต้เพียงเส้นทางเดียว

ตามที่สมาชิกรัฐสภา Ha Sy Dong ระบุว่า สถานี BOT Quang Tri ตั้งอยู่ที่ทางหลวงแผ่นดิน กม.ที่ 763+800 ซึ่งตั้งอยู่ตรงกลางเส้นทางเดียวที่วิ่งจากเหนือไปใต้ผ่านจังหวัด Quang Tri ณ ประตูทางเข้าด้านใต้สู่เมือง Dong Ha (ศูนย์กลางการปกครองของจังหวัด Quang Tri)

สถานีนี้ตั้งอยู่ระหว่างเขตเมืองสำคัญสองแห่งของจังหวัด ได้แก่ เมืองด่งห่าและสถานที่โบราณสถานพิเศษแห่งชาติป้อมปราการโบราณกวางตรี - เมืองกวางตรี โดยแบ่งศูนย์กลางของหน่วยการบริหารระดับอำเภอสามแห่งระหว่างอำเภอเตรียวฟอง เมืองกวางตรี และอำเภอไห่หลาง

ในแต่ละวัน ยานพาหนะในท้องถิ่นเหล่านี้มักจะผ่านสถานี BOT เพื่อเข้าสู่ศูนย์กลางการปกครองของจังหวัด และยานพาหนะในเมืองด่งฮาที่เข้าสู่สถานีจะต้องผ่านสถานี BOT

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากเส้นทาง BOT จากเมือง Gio Linh ไปยังเมือง Dong Ha เริ่มเปิดให้บริการ แม้ว่าประชาชนจะใช้บริการไปเพียงไม่ถึงครึ่งหนึ่งของความยาวเส้นทาง BOT แต่พวกเขาก็ต้องจ่ายเงินเพื่อใช้บริการตลอดเส้นทาง ทำให้เกิดความไม่พอใจจากประชาชน

“ในทางกลับกัน ในกระบวนการลงทุนในระบบขนส่งเพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดกวางตรี เส้นทางคมนาคมที่เชื่อมต่อกับส่วน BOT บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ไม่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงคมนาคมและนักลงทุน”

เนื่องจากการเชื่อมต่อดังกล่าวจะส่งผลให้ปริมาณจราจรผ่านสถานี BOT แตกกระจัดกระจาย ส่งผลกระทบต่อแผนการเงินที่ลงนามระหว่างกระทรวงคมนาคมกับผู้ลงทุน BOT

ดังนั้นการเชื่อมโยงจึงไม่ได้รับการอนุมัติ ก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดมากมาย และส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่...” ผู้แทน ฮา ซี ดง กล่าว

นายฮา ซี ดง กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการก่อตั้งสถานี BOT ขึ้น ประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียงในจังหวัดกวางตรีรู้สึกไม่พอใจเป็นอย่างมาก และมักร้องเรียนเกี่ยวกับสถานที่ตั้งสถานีที่ไม่สมเหตุสมผลอยู่บ่อยครั้ง

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เสนอแผนงานที่เกี่ยวข้องกับสถานี BOT นี้ต่อกระทรวงคมนาคมและรัฐบาล

อันดับแรก ย้ายสถานีไปไว้ทางด้านใต้ของจังหวัด ประการที่สอง รัฐบาลสนับสนุนงบประมาณส่วนกลางเพื่อซื้อคืนสถานี BOT จากนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ทั้งสองตัวเลือกข้างต้นยังไม่ได้รับการพิจารณาเพื่อแก้ไข

“ผมขอให้รัฐมนตรีศึกษาและพิจารณาแบ่งปันความยากลำบากของจังหวัดและความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกวางตรีมาหลายทศวรรษ เรื่องนี้สามารถนำมาพิจารณาแก้ไขได้หรือไม่ ผมหวังว่ารัฐมนตรีจะมีแผนขจัดความยากลำบากของกวางตรีในเร็วๆ นี้ เพื่อให้ท้องถิ่นมีเงื่อนไขในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย และทำให้ชีวิตของประชาชนมั่นคง” ผู้แทนฮา ซี ดองเน้นย้ำ

กระทรวงคมนาคม : ย้ายสถานีไม่ได้ ทำได้แค่ลดค่าโดยสาร

กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ด่านเก็บค่าผ่านทาง กม.763+800 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 จัดทำขึ้นเพื่อจัดเก็บค่าผ่านทางเพื่อชำระเงินทุนโครงการ ธปท. 2 โครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A จากเมืองด่งห่าถึงเมืองกวางตรี และโครงการลงทุนก่อสร้างโครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 กม.741+170 – กม.756+705 จังหวัดกวางตรี

ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการกำหนดสถานที่ตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดและได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีและกระทรวงการคลัง

ระดับค่าธรรมเนียม การจัดเก็บ การชำระ การจัดการ และการใช้ค่าธรรมเนียมผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทาง ให้ดำเนินการตามหนังสือเวียนที่ 95/2015/TT-BTC ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2558 ของกระทรวงการคลัง

กระทรวงคมนาคมเชื่อว่าวิธีการเก็บค่าผ่านทางแบบเปิด (แบบผลัดกัน) มีข้อบกพร่องและข้อจำกัดตรงที่สามารถให้ความยุติธรรมได้ในระดับหนึ่งเท่านั้น

“บริเวณใกล้สถานีเก็บค่าผ่านทาง หากใช้ระยะทางสั้น ๆ ผ่านสถานีก็ยังต้องเสียค่าธรรมเนียม ส่วนรถที่วิ่งระยะทางไกลแต่ไม่ผ่านสถานีก็ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมเช่นกัน การเก็บค่าผ่านทางจะทำให้เกิดความเป็นธรรมก็ต่อเมื่อใช้ระบบเก็บค่าผ่านทางแบบปิดเท่านั้น โดยผู้ใช้บริการจะจ่ายตามระยะทางจริง เช่นเดียวกับการใช้ทางด่วน” กระทรวงคมนาคมแจ้ง

โดยดำเนินการตามแนวทางของรัฐบาลในมติที่ 35 เรื่อง การสนับสนุนกิจการ กระทรวงคมนาคมได้เจรจากับผู้ลงทุนและเสนอให้กระทรวงการคลังอนุมัติลดหย่อนค่าบริการทางถนน

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการคลังจึงได้ออกหนังสือเวียนที่ 135 เรื่อง ปรับและลดอัตราค่าธรรมเนียมรถประเภท 4 และประเภท 54

นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของวิธีการเก็บค่าผ่านทางแบบเปิด ตามข้อเสนอของจังหวัดกวางตรี กระทรวงคมนาคมได้อนุมัติลดราคาสำหรับรถยนต์ของเจ้าของที่มีทะเบียนบ้านถาวร และองค์กรธุรกิจที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่

“ณ ปัจจุบัน ผู้ลงทุนโครงการ/กิจการได้ออกบัตรส่วนลดค่าโดยสารให้กับรถทุกประเภทแล้ว จำนวน 15,919/21,401 คัน และยังคงออกบัตรส่วนลดค่าโดยสารให้กับเจ้าของรถที่เข้าเงื่อนไขอย่างต่อเนื่อง” กระทรวงคมนาคม กล่าว

ส่วนเรื่องการเชื่อมโยงเส้นทางจราจรกับส่วน BOT ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 นั้น กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า เพื่อดำเนินการตามนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐ กระทรวงคมนาคมจึงได้ออกหนังสือเวียนที่ 39 เรื่อง การบริหารจัดการและคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนน

สถานีเก็บค่าผ่านทาง BOT Quang Tri ตั้งอยู่ที่กิโลเมตรที่ 763+800-QL1 ภาพ: หนังสือพิมพ์แรงงาน

ทั้งนี้ สำหรับจุดเชื่อมต่อทางหลวงแผ่นดินในขอบข่ายโครงการลงทุนแบบ PPP จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในหนังสือเวียนที่ 39 และเอกสารที่กรมขนส่งยื่น โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้ลงทุน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่พิจารณาอนุมัติจุดเชื่อมต่อ ประกาศและดำเนินการ ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรี พิจารณาพื้นที่แต่ละแห่งตามความต้องการในการเชื่อมต่อเส้นทางท้องถิ่นกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ตกลงกับนักลงทุน และตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน

ส่วนแผนย้ายสถานีเก็บค่าผ่านทางไปไว้บริเวณปลายจังหวัดด้านใต้ กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า การย้ายดังกล่าวจะอยู่นอกเหนือขอบเขตโครงการ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับสถานที่ตั้งสถานี และไม่มีความคุ้มทุนทางการเงิน

ส่วนการเสนอของบประมาณกลางเพื่อซื้อสถานี BOT กลับคืนนั้น กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ได้ดำเนินการทบทวนแล้ว อย่างไรก็ตามทั้ง 2 โครงการข้างต้นไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่จะรวมอยู่ในรายการข้อบกพร่องในการจัดการ

“ในสถานการณ์งบประมาณของรัฐที่ยากลำบากในปัจจุบัน การดึงดูดทรัพยากรทั้งหมดมาลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานภายใต้รูปแบบ PPP สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐ กระทรวงคมนาคมหวังว่า Ha Sy Dong รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะแบ่งปันความยากลำบากของภาคการขนส่งในช่วงเวลาปัจจุบัน” กระทรวงคมนาคมกล่าว

แหล่งที่มา