ทรานเด – ท่าเรือประตูสู่ยุทธศาสตร์และปัญหาทรัพยากรมนุษย์สำหรับเศรษฐกิจทางทะเลของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

Trần Đề – Cảng cửa ngõ chiến lược và bài toán nhân lực cho kinh tế biển ĐBSCL- Ảnh 1. — การประชุมเชิงปฏิบัติการวิทยาศาสตร์ระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาเขต เศรษฐกิจ ชายฝั่งตรันเด - ภาพ: VGP/LS

ความคาดหวังต่อศูนย์โลจิสติกส์ที่ทันสมัยในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้

คุณเจิ่น ถิ ลัน เฟือง ตัวแทนบริษัทตัน คัง ไซ่ง่อน คอร์ปอเรชั่น เปิดเผยว่า เขตเศรษฐกิจชายฝั่งจั่นเด้มีแผนที่จะพัฒนาท่าเรือน้ำลึกขนาดใหญ่ เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโลจิสติกส์ที่ยืดเยื้อมานานของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ปัจจุบันสินค้าส่งออกของภูมิภาคประมาณ 80% ต้องขนส่งทางถนนไปยังคลัสเตอร์ท่าเรือโฮจิมินห์-ก๊ายเม็ป ส่งผลให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น 7-10 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน

แผนแม่บทระบบท่าเรือของเวียดนามจนถึงปี 2030 (มติที่ 1579/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี) กำหนดให้ท่าเรือเจิ่นเดเป็นท่าเรือน้ำลึกพิเศษ ซึ่งทำหน้าที่เป็นประตูสู่การนำเข้า-ส่งออกของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ขณะเดียวกัน แผนการพัฒนาจังหวัด ซ็อกจาง เดิม (มติที่ 995/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีในปี 2023) กำหนดให้พัฒนาเจิ่นเดให้เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเลหลายภาคส่วน มีพื้นที่ประมาณ 40,000 เฮกตาร์ ครอบคลุมพื้นที่อำเภอเจิ่นเด อำเภอกู๋เหล่าดุง และเมืองเก่าหวิงห์เชา

เขตเศรษฐกิจชายฝั่งจ่านเด ประกอบด้วย พื้นที่ท่าเรือน้ำลึก (5,750 เฮกตาร์) พื้นที่อุตสาหกรรม-แปรรูป (10,000 เฮกตาร์) พื้นที่โลจิสติกส์ท่าเรือ (4,000 เฮกตาร์) และพื้นที่บริการในเมือง (20,000 เฮกตาร์) คาดว่าเมื่อสร้างเสร็จ ท่าเรือจ่านเดจะสามารถรองรับเรือที่มีความจุ 100,000 เดทเวทตัน (DWT) โดยมีความจุตามการออกแบบ 80-100 ล้านตันต่อปี (8-10 ล้าน TEU)

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าด้วยการลงทุนแบบซิงโครนัส ท่าเรือทรานเดอจะไม่เพียงแต่บรรเทาความกดดันด้านลอจิสติกส์ของภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ทั้งหมดอีกด้วย โดยจะกลายเป็นท่าเรือน้ำลึก อุตสาหกรรม และศูนย์กลางทางทะเลในเมืองที่คู่ควรกับประเทศ

ทรัพยากรบุคคล – ‘คอขวด’ ของเขตเศรษฐกิจใหม่

นอกจากโอกาสในการลงทุนแล้ว เขตเศรษฐกิจ Tran De ยังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญในด้านทรัพยากรบุคคล ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อประสิทธิภาพการดำเนินงานและความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว

จากการศึกษาคาดการณ์ พบว่าภายในปี 2573 เขตเศรษฐกิจนี้จะต้องการแรงงาน 50,000-60,000 คน และเมื่อสร้างเสร็จจะต้องการแรงงานโดยตรงประมาณ 115,000 คน คาดว่าโครงสร้างทรัพยากรมนุษย์จะเปลี่ยนแปลงอย่างมากจากกลุ่มคนงานก่อสร้างในช่วงเริ่มต้น ไปสู่กลุ่มแรงงานอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ และบริการ ซึ่งสัดส่วนของแรงงานทักษะสูงจะเพิ่มขึ้นจากประมาณ 5% (ปี 2568) เป็น 15-20% (หลังปี 2583)

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน จุง (สถาบัน สังคมศาสตร์ เวียดนาม) ให้ความเห็นว่า “การพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับเขตเศรษฐกิจ Tran De ไม่เพียงแต่เพื่อตอบสนองความต้องการในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตอบสนองต่อกลยุทธ์การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคด้วย โดยเชื่อมโยง Can Tho (ศูนย์ฝึกอบรม) กับ Tran De (ศูนย์การผลิตและการประยุกต์ใช้) เพื่อสร้างห่วงโซ่มูลค่าทรัพยากรบุคคลทางทะเลที่ยั่งยืน”

เขาย้ำว่าการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ไม่เพียงแต่เป็นวิธีแก้ปัญหาในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอีกด้วย ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างระหว่างแรงงานในชนบทและในเมือง เพิ่มรายได้ และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบเศรษฐกิจสีเขียว ดิจิทัล และยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ทรัพยากรบุคคลในปัจจุบันยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ แม้ว่าอัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมจะดีขึ้น แต่จำนวนแรงงานที่มีคุณวุฒิทางเทคนิคยังคงต่ำ ไม่เพียงพอต่อความต้องการในอุตสาหกรรมทางทะเลและโลจิสติกส์ ธุรกิจหลายแห่งในภูมิภาคนี้ต้องจ้างแรงงานจากนครโฮจิมินห์ กาเมา หรือกานเทอ (เดิม) ทำให้เกิดการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่น

การเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียน ภาคธุรกิจ และภาครัฐยังไม่แน่นแฟ้น โครงการฝึกอบรมวิชาชีพและฝึกงานที่เกี่ยวข้องกับความต้องการที่แท้จริงของเขตเศรษฐกิจจั่นเด้ยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างพร้อมเพรียง ข้อตกลงความร่วมมือบางฉบับระหว่างอดีตจังหวัดซ็อกจาง มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ และมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ยังอยู่ในระยะเริ่มต้น ยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะสร้างห่วงโซ่อุปทานทรัพยากรบุคคลเฉพาะทางสำหรับเศรษฐกิจทางทะเล

เตรียมความพร้อมทรัพยากรบุคคลเพื่อก้าวสู่การเป็นผู้นำ รากฐานสู่เศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืน

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า เพื่อให้เขตเศรษฐกิจจ่านเดมีประสิทธิภาพสูงสุด จำเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรบุคคลให้ก้าวล้ำกว่าโครงสร้างพื้นฐานอย่างน้อย 5-10 ปี จำเป็นต้องมีนโยบายการฝึกอบรมที่ยืดหยุ่น กลไกการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถในการแข่งขัน และการลงทุนด้านอาชีวศึกษาแบบประสานกัน

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน เฟือก เฮียป (มหาวิทยาลัยจ่า วินห์) กล่าวว่า เป้าหมายในการเปลี่ยนเมืองจ่าน เดอ ให้เป็นศูนย์กลางบริการโลจิสติกส์ทางทะเล ท่าเรือ และศูนย์กลางพลังงานหมุนเวียน จะสามารถบรรลุผลได้ก็ต่อเมื่อมีรูปแบบความร่วมมือสามฝ่าย (รัฐวิสาหกิจ และโรงเรียน) เขาเสนอให้สร้างแบบจำลองนวัตกรรมการฝึกอบรมทางทะเล จ่าน เดอ (TDMIT-P) ซึ่งประกอบด้วยองค์ประกอบ 6 ประการ โดยมุ่งเน้นการเชื่อมโยงการฝึกอบรมเข้ากับความต้องการของตลาดและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

อย่างไรก็ตาม นายเหียบยังชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่างานวิจัยในปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดทั้งในด้านขอบเขตการสำรวจและข้อมูลเชิงปริมาณระยะยาว ทำให้การวัดผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจยังอยู่ในขั้นเริ่มต้น อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์เบื้องต้นยังคงเป็นพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญสำหรับการวางแผนนโยบายทรัพยากรมนุษย์สำหรับเขตเศรษฐกิจชายฝั่งเจิ่นเดและเขตเศรษฐกิจชายฝั่งอื่นๆ ในภูมิภาค

ก่อนหน้านี้ สภาประชาชนจังหวัดซ็อกตรังเดิมได้ออกมติที่ 14/2022/NQ-HDND เกี่ยวกับการสนับสนุนการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาและการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูง อย่างไรก็ตาม ขอบเขตการบังคับใช้ยังคงแคบ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในภาครัฐ ไม่ได้ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและวิศวกรจากศูนย์กลางอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานในเมือง ที่อยู่อาศัย การดูแลสุขภาพ การศึกษา และสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยในพื้นที่ยังไม่สอดคล้องกัน ทำให้การรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้เป็นเรื่องยาก

บทเรียนจากคลัสเตอร์ท่าเรือก๋ายเม็ป-ถิวาย หงิเซิน และลองอาน แสดงให้เห็นว่า หากทรัพยากรมนุษย์ไม่ได้รับการเตรียมความพร้อม โครงการท่าเรือขนาดใหญ่จะประสบความยากลำบากในการบรรลุประสิทธิภาพการดำเนินงาน และอาจสูญเสียโอกาสให้กับคู่แข่ง ในทางกลับกัน หากทรัพยากรมนุษย์ได้รับการฝึกอบรมอย่างดี ท่าเรือจ่านเดะสามารถกลายเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตใหม่สำหรับภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายตามมติที่ 13-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ตัวแทนจากตำบลเจิ่นเด (เมืองเกิ่นเทอ) กล่าวว่า ปัจจุบันพื้นที่นี้มีประชากรมากกว่า 55,000 คน ซึ่งประมาณ 30% ของแรงงานได้ย้ายถิ่นฐานไปทำงานที่อื่น และระดับทรัพยากรบุคคลในพื้นที่ยังคงอยู่ในระดับต่ำ แม้ว่าพื้นที่ดังกล่าวได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการฝึกอบรมกับมหาวิทยาลัยต่างๆ แล้ว แต่การบรรลุข้อกำหนดด้านทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงของเขตเศรษฐกิจนี้ยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ

มุ่งสู่ศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเลที่ทันสมัยของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลTran De คาดว่าจะเป็นเสาหลักการเติบโตใหม่ของภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ แต่เพื่อดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องพิจารณาถึงทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเป็นลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องสร้างกลยุทธ์ด้านทรัพยากรบุคคลอย่างเป็นระบบ โดยเชื่อมโยงการฝึกอบรม การใช้ประโยชน์ การดึงดูด และบูรณาการเข้ากับการวางแผนโดยรวมของภูมิภาค เมื่อนั้น จั่นเดะจะไม่เพียงแต่เป็นท่าเรือน้ำลึกที่ทันสมัยเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอีกด้วย

เลอ ซอน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tran-de-cang-cua-ngo-chien-luoc-va-bai-toan-nhan-luc-cho-kinh-te-bien-dbscl-10225102417590092.htm