พิธีลงนามอนุสัญญาฮานอย: ผลไม้แสนหวานหลังการเดินทางอันยาวนานและท้าทาย

การเจรจาเกี่ยวกับอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) ถือเป็นการเจรจาระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและยากลำบากที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ก่อนที่จะบรรลุ "ผลอันหอมหวาน" ของพิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมทางไซเบอร์ (อนุสัญญา ฮานอย ) กระบวนการเจรจาเอกสารฉบับนี้ต้องผ่านการเดินทางอันยาวนาน โดยหลายครั้งดูเหมือนจะไปถึงจุดตัน

การเจรจาอนุสัญญาฮานอยเป็นหนึ่งในการเจรจาระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและยากลำบากที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

การเจรจาซึ่งริเริ่มโดยข้อมติ 74/247 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปี 2562 กินเวลานานเกือบ 3 ปี (กุมภาพันธ์ 2565 - สิงหาคม 2567) ผ่านทางการประชุมอย่างเป็นทางการ 7 สมัย การประชุมขยายเวลา 1 สมัย และการประชุมระยะกลาง 5 สมัย โดยมีประเทศและตัวแทนจากบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ เช่น Microsoft, Meta, Google, Amazon และองค์กรนอกภาครัฐจำนวนมากในด้านเทคโนโลยีและ สิทธิมนุษยชน เข้าร่วมอย่างต่อเนื่อง

การเจรจาถูกขัดขวางโดยความแตกต่างอย่างลึกซึ้งในระบบกฎหมาย การเมือง และวัฒนธรรมของประเทศสมาชิก ปัญหาสำคัญอยู่ที่ประเด็นต่างๆ เช่น การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจ ความแตกต่างในรูปแบบการกำกับดูแลทางไซเบอร์ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี และแนวปฏิบัติทางกฎหมายระดับชาติ

ประเทศตะวันตกบางประเทศแสดงความกังวลว่าอนุสัญญาอาจถูกละเมิดเพื่อจำกัดเสรีภาพในการแสดงออก ในขณะที่กลุ่มประเทศกำลังพัฒนาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมายและความร่วมมือทางเทคนิคระหว่างประเทศ

หลายครั้งความขัดแย้งภายในคณะกรรมการเฉพาะกิจเกือบทำให้กระบวนการเจรจาหยุดชะงัก

หลายประเทศยังกังวลว่าปัจจัยทางการเมือง ความเหลื่อมล้ำทางเทคโนโลยี และความสามารถในการร่วมมือกับบริษัทเทคโนโลยีระดับโลกอาจส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้อนุสัญญาดังกล่าว

ในอนาคต การดำเนินการตามอนุสัญญาฮานอยจะต้องสร้างเครือข่ายพันธมิตรในการดำเนินการ ปรับปรุงกรอบกฎหมายภายในประเทศ และจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความแตกต่างมากมาย ผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายของกระบวนการเจรจาถือเป็นการประนีประนอมระดับโลก ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของชุมชนนานาชาติในการสร้างรากฐานทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมทางไซเบอร์ข้ามพรมแดนในยุคดิจิทัล

มาตรา 64 ของอนุสัญญาระบุว่าเอกสารดังกล่าวจะเปิดให้ลงนามในกรุงฮานอยในปี 2568 (ภาพ: VNA)

เอกอัครราชทูตโด หุ่ง เวียด หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติ เน้นย้ำว่า การรับรองอนุสัญญาฮานอยหลังจากการเจรจามานานหลายปี ถือเป็นหลักฐานสำคัญที่แสดงให้เห็นว่าลัทธิพหุภาคีกำลังดำเนินไปในเส้นทางที่ถูกต้องในช่วงเวลาที่ยากลำบาก อีกทั้งยังตอกย้ำบทบาทและความสำคัญของลัทธิพหุภาคีและกฎหมายระหว่างประเทศในการจัดการกับปัญหาในระดับโลก

หัวข้อของพิธีเปิดคือ “การต่อสู้กับอาชญากรรมทางไซเบอร์ แบ่งปันความรับผิดชอบ มองไปข้างหน้า” ซึ่งสะท้อนถึงจิตวิญญาณและข้อความของการประชุมได้อย่างสมบูรณ์แบบ

เสี่ยวหง หลี่ หัวหน้าสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) กล่าวว่า เวียดนามมีบทบาทเชิงสร้างสรรค์ ครอบคลุม และมีความรับผิดชอบตลอดการเจรจา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่การเจรจายังไม่ลงตัว โดยช่วยลดความขัดแย้งและบรรลุฉันทามติ เธอย้ำว่าการเลือกกรุงฮานอยเป็นสถานที่จัดพิธีลงนามเป็น “ข้อความที่ทรงพลัง แสดงให้เห็นถึงการดำเนินงานแบบพหุภาคีในทางปฏิบัติ”

นาย Sudhanshu Mittal ผู้อำนวยการฝ่ายโซลูชันทางเทคนิคของสมาคมแห่งชาติของบริษัทซอฟต์แวร์และบริการของอินเดีย (Nasscom) กล่าวว่าอนุสัญญาฮานอยเป็นสนธิสัญญาฉบับแรกของสหประชาชาติในระดับโลกในรอบเกือบสองทศวรรษในด้านนี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อประสานกฎหมายภายในประเทศ ส่งเสริมความร่วมมือในการสืบสวนข้ามพรมแดน แบ่งปันหลักฐานทางอิเล็กทรอนิกส์ และความช่วยเหลือทางกฎหมายและทางเทคนิคระหว่างประเทศต่างๆ

เขากล่าวว่าอนุสัญญาดังกล่าวเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้แก่ประเทศต่างๆ เช่น อินเดีย ในการเพิ่มความร่วมมือระหว่างประเทศ สร้างขีดความสามารถ และปรับปรุงกรอบทางกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายมิตตัลเน้นย้ำว่าเวียดนามได้รับเลือกให้เป็นเจ้าภาพพิธีลงนามไม่เพียงเพราะมีบทบาทสำคัญในกระบวนการร่างอนุสัญญาเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะมีรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงซึ่งแสดงให้เห็นได้จากกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ปี 2018 ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงอีกด้วย

เขากล่าวว่าปัจจุบันเวียดนามติดอันดับ 20 ประเทศแรกในโลกในดัชนีความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์โลก (GCI) ปี 2024 โดยมีอัตราการมีส่วนร่วมของประชากรสูงกว่า 80% ปัจจัยเหล่านี้ทำให้เวียดนามเป็น “จุดสว่าง” และเป็นสถานที่ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการจัดงานสำคัญของสหประชาชาติครั้งนี้

บ่ายวันที่ 24 ธันวาคม 2567 (ตามเวลานิวยอร์ก) สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติเอกฉันท์รับรองอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์ (ภาพ: VNA)

พิธีลงนาม ณ กรุงฮานอยยังมีคุณค่าเชิงสัญลักษณ์อันลึกซึ้ง ในปี พ.ศ. 2542 ยูเนสโกได้ยกย่องฮานอยให้เป็น “เมืองแห่งสันติภาพ” เพื่อยกย่องความพยายามของกรุงฮานอยในการสร้างและธำรงไว้ซึ่งสันติภาพ

ด้วยภาพลักษณ์ของเมืองที่ปลอดภัย มีอัธยาศัยดี และมีการพัฒนาอย่างมีพลวัต ฮานอยจึงถือเป็นสถานที่ที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับการริเริ่มเอกสารระดับนานาชาติเพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัยทางไซเบอร์ระดับโลก

เหตุการณ์ประวัติศาสตร์ครั้งนี้ส่งสารที่ชัดเจน: ไซเบอร์สเปซต้องเป็นพื้นที่แห่งสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ระดับโลกจะมั่นใจได้ก็ต่อเมื่อได้รับความร่วมมือ กฎระเบียบ และความไว้วางใจ เอกสารที่มีชื่อว่า “อนุสัญญาฮานอย” จิตวิญญาณแห่งความหวังนี้จะยังคงแผ่ขยายต่อไปในการบังคับใช้และเสริมสร้างอนุสัญญานี้ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นในอนาคต

กระบวนการเจรจาที่นำไปสู่การลงนามอนุสัญญาฮานอยยังเน้นย้ำถึงอิทธิพลพหุภาคีที่แข็งแกร่งของประเทศเจ้าภาพเวียดนาม แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างแข็งแกร่งในการเปลี่ยนแนวคิดจาก "การมีส่วนร่วม" ไปเป็น "การมีส่วนร่วมเชิงรุก" ซึ่งจะช่วยยกระดับสถานะของการทูตพหุภาคีของเวียดนามในระยะการพัฒนาใหม่

เอกอัครราชทูต หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรนิการากัวประจำสหประชาชาติ Jaime Hermida Castillo ประเมินว่าการที่สหประชาชาติเลือกกรุงฮานอยเป็นสถานที่ลงนามอนุสัญญาไม่เพียงแต่สะท้อนถึงความเชื่อมั่นของชุมชนนานาชาติต่อบทบาทผู้นำและศักยภาพขององค์กรของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังตอกย้ำเวียดนามในฐานะพันธมิตรที่เชื่อถือได้ในด้านการกำกับดูแลทางดิจิทัลอีกด้วย

การมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของเวียดนามในกระบวนการสร้างอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมทางไซเบอร์ถือเป็นหลักฐานชัดเจนของความพยายามเชิงรุกและมีประสิทธิผลในการมีส่วนร่วมในงานร่วมกันของสหประชาชาติ

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้ประสานงานที่กระตือรือร้นที่สุดมาโดยตลอด โดยช่วยส่งเสริมการจัดทำเอกสารเพื่อให้เกิดประโยชน์ร่วมกันของประเทศต่างๆ ความสำเร็จในการจัดพิธีลงนามยังคงแสดงให้เห็นถึงศักยภาพใหม่ของเวียดนามในการทูต ทั้งในด้านความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ และความรับผิดชอบ

ด้วยการเตรียมการอย่างรอบคอบและเป็นมืออาชีพ พร้อมด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือระหว่างประเทศ พิธีลงนามอนุสัญญาฮานอยจะประสบความสำเร็จอย่างแน่นอน และมีส่วนช่วยในการเผยแพร่ภาพลักษณ์ "ฮานอย - เมืองแห่งสันติภาพ" เช่นเดียวกับภาพลักษณ์ของเวียดนามที่สงบสุขและมีพลวัต ซึ่งกำลังก้าวขึ้นอย่างแข็งแกร่งในเวทีระหว่างประเทศ

หลังจากการเดินทางอันยาวนานและท้าทาย “ผลไม้แสนหวานแห่งฮานอย” ในวันนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของความร่วมมือระดับโลกขั้นใหม่ในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางไซเบอร์

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/le-mo-ky-cong-uoc-ha-noi-trai-ngot-sau-hanh-trinh-dai-va-nhieu-thu-thach-post1072535.vnp