พระราชกฤษฎีกา 271/2025/ND-CP: ปูทางสู่การนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์

เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ประสานงานกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271/2025/ND-CP ของรัฐบาล "ข้อบังคับว่าด้วยการจัดตั้ง การมีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจ การมีส่วนร่วมในการสนับสนุนทุนแก่วิสาหกิจเพื่อนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ในฮานอย"

นี่ถือเป็นก้าวเริ่มต้นที่สำคัญในการเปิดช่องทางทางกฎหมายใหม่สำหรับให้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์เข้าสู่ตลาด โดยเชื่อมโยงสถาบัน โรงเรียน และวิสาหกิจต่างๆ อย่างใกล้ชิด จึงบรรลุเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW และกฎหมายทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในการพัฒนา เศรษฐกิจ ฐานความรู้และพื้นที่เมืองสร้างสรรค์

ฮานอย เป็นผู้บุกเบิกในการทำให้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 271/2025/ND-CP เป็นรูปธรรม

ในพิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮวง มินห์ ได้กล่าวยืนยันว่า “ตลอดหลายปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้กำหนดให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ผลการวิจัยจำนวนมากไม่ได้ถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ เนื่องจากขาดกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดคล้องกัน”

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศฮวง มินห์ กล่าวว่า การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271/2025/ND-CP ถือเป็นก้าวสำคัญและทันท่วงที สร้างรากฐานทางกฎหมายให้กรุงฮานอย ซึ่งเป็นประเทศที่มีทรัพยากรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากที่สุดในประเทศ ดำเนินกลไก "นำร่องก่อน ขยายผลทีหลัง" "ในบริบทของการดำเนินการตามมติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมือง กฎหมายว่าด้วยทุนนิยม และกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271 ได้เปิดบทใหม่ แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์อันก้าวล้ำในการนำผลงานวิจัยมาปฏิบัติจริง และสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจฐานความรู้"

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หว่าง มินห์ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง Hoang Minh กล่าวว่า ฮานอยจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากกลไกที่โดดเด่นตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271 ให้ได้มากที่สุด โดยเร็วๆ นี้จะมีการจัดตั้งธุรกิจจากมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย (spinoffs) ซึ่งจะช่วยส่งเสริมระบบนิเวศนวัตกรรมของกรุงฮานอย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ เน้นย้ำว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ไม่เพียงแต่เป็นแนวทางทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุรูปแบบความร่วมมือสามฝ่าย ได้แก่ รัฐ - มหาวิทยาลัย - รัฐวิสาหกิจ สิ่งสำคัญคือการนำกฎระเบียบไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว เปลี่ยนแนวคิดให้เป็นผลิตภัณฑ์ และเปลี่ยนผลการวิจัยให้เป็นสินค้าที่มีคุณค่า

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ คุณ Pham Hong Quat ผู้อำนวยการฝ่ายวิสาหกิจสตาร์ทอัพและเทคโนโลยี ได้นำเสนอภาพรวมของเนื้อหาหลักของพระราชกฤษฎีกา 271/2025/ND-CP

นาย Pham Hong Quat กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกา 271/2025/ND-CP ได้กำหนดรายละเอียดในมาตรา 23 วรรค 4 ของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง ซึ่งอนุญาตให้ฮานอยสามารถดำเนินกลไกที่โดดเด่นหลายประการในการนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ถือได้ว่าเป็นการ “ยกระดับ” ที่สำคัญเมื่อเทียบกับกฎระเบียบก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกา 263/2025/ND-CP ซึ่งเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พระราชกฤษฎีกา 271/2025/ND-CP ได้กำหนดเงื่อนไขให้องค์กรสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สามารถใช้สินทรัพย์และผลงานวิจัยเพื่อลงทุนและจัดตั้งวิสาหกิจ ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นเรื่องยากมาก

คุณ Pham Hong Quat กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

“ด้วยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271/2025/ND-CP บทบาทของมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยจึงมีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย ไม่เพียงแต่เป็นสถานที่สร้างองค์ความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นผู้มีส่วนร่วมโดยตรงในตลาด มีส่วนช่วยในการก่อตั้งวิสาหกิจเทคโนโลยีใหม่ ๆ ซึ่งเป็น ‘เมล็ดพันธุ์’ ของเศรษฐกิจฐานความรู้ของฮานอยและทั่วประเทศ” คุณ Pham Hong Quat กล่าวเน้นย้ำ

เผยแพร่จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมสู่เมืองหลวง

ตัวแทนจากมหาวิทยาลัยในเมืองหลวงต่างประเมินพระราชกฤษฎีกา 271/2025/ND-CP ว่าเป็นช่องทางทางกฎหมายที่สำคัญ โดยขจัดอุปสรรคที่มีมายาวนานในกลไกการประเมินมูลค่าทรัพย์สินทางปัญญาและการสนับสนุนทุนของข้าราชการ

รองศาสตราจารย์ ดร. หวินห์ ดัง ชิง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย กล่าวว่า "เรามีวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในอยู่แล้ว แต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271 จะช่วยให้กลไกการสนับสนุนทุน การประเมินมูลค่าทรัพย์สินทางปัญญา และสวัสดิการพนักงานมีความชัดเจนและสะดวกยิ่งขึ้น นี่คือพื้นฐานที่ทำให้มหาวิทยาลัยก้าวสู่การเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมอย่างแท้จริง"

จากมุมมองอื่น ผู้แทนจากมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศกล่าวว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271 ไม่เพียงแต่ "ปลดล็อก" สินทรัพย์ที่จับต้องได้เท่านั้น แต่ยังปูทางไปสู่การประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ เช่น แบรนด์และทรัพย์สินทางปัญญา อีกทั้งยังช่วยส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการวิจัยและการเริ่มต้นธุรกิจอีกด้วย

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน อันห์ ตวน ประธานสภามหาวิทยาลัยฮานอย เสนอให้กำหนดกระบวนการประเมินมูลค่าทรัพย์สินทางปัญญา และกลไกการสนับสนุนทุนด้วยสินทรัพย์อื่น พร้อมทั้งสนับสนุนสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาให้มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในระบบนิเวศนวัตกรรมของเมือง

ในช่วงปิดท้ายการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย ตรัน อันห์ ตวน ได้เน้นย้ำว่า "ฮานอยได้เข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการแล้ว ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามมติ 6 ประการของสภาประชาชนกรุงฮานอยว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 271 ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะทำให้กระบวนการปิดเสร็จสมบูรณ์ ได้แก่ การสั่งซื้อ การวิจัย การคืนเงิน การนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และการทดลองแบบทดลอง"

เมืองได้มุ่งมั่นที่จะใช้จ่าย 4% ของงบประมาณประจำ (เทียบเท่า 5,000 พันล้านดอง) ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และจัดตั้งกลุ่มทำงานสหวิทยาการเพื่อให้คำแนะนำในการนำร่องรูปแบบวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามพระราชกฤษฎีกา 271/2025/ND-CP

ในเดือนพฤศจิกายนและธันวาคม ฮานอยมุ่งมั่นที่จะให้ธุรกิจแรกๆ เกิดขึ้นจากโรงเรียนและสถาบันวิจัย นี่จะเป็นก้าวแรกในการเดินทางอันยาวไกลเพื่อนำความรู้สู่ตลาด และทำให้นวัตกรรมเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงอย่างยั่งยืน

ด้วยการริเริ่มการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 271/2025/ND-CP ฮานอยไม่เพียงแต่บังคับใช้นโยบายเฉพาะเท่านั้น แต่ยังกำหนดรูปแบบการพัฒนาใหม่ โดยที่วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมกลายมาเป็นเสาหลักของการเติบโต

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/nghi-dinh-271-2025-nd-cp-mo-duong-cho-thuong-mai-hoa-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc-197251025125244463.htm