เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนับสนุนงบ 5 ล้านล้านดองเพิ่มทุนธนาคารสหกรณ์

รัฐบาลเพิ่งยื่นเอกสารต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขอให้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการสนับสนุนทุนของรัฐ 5,000 พันล้านดองเพื่อเพิ่มทุนก่อตั้งให้กับธนาคารสหกรณ์เวียดนาม (ธนาคารสหกรณ์)

ธนาคารสหกรณ์เป็นหนึ่งในธนาคารที่มี "เงินทุนไม่เพียงพอ" มากที่สุดในระบบในปัจจุบัน

จัดตั้งขึ้นในปี 2556 จากการแปลงสภาพจากกองทุนสินเชื่อประชาชนส่วนกลาง (CPF) โดย ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2567 ยอดคงค้างสินเชื่อรวมของระบบ CPF อยู่ที่ประมาณ 139,000 พันล้านดอง คิดเป็น 13.6% ของยอดคงค้างสินเชื่อในภาคการเกษตร ป่าไม้ และประมง อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ศักยภาพทางการเงินของธนาคารสหกรณ์ยังไม่สามารถตามทันอัตราการเติบโตและความต้องการสนับสนุนของสถาบันสินเชื่อสมาชิกได้

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2567 ทุนจดทะเบียนของธนาคารสหกรณ์มีอยู่เพียง 3,029 พันล้านดอง (ทุนสนับสนุนจากรัฐบาลคิดเป็น 99.34%) ซึ่งเกือบเท่ากับทุนตามกฎหมาย (ทุนตามกฎหมายคือ 3,000 พันล้านดอง) ซึ่งต่ำที่สุดในระบบธนาคาร น้อยกว่า 1/15 ของทุนจดทะเบียนของธนาคารพาณิชย์ของรัฐ มีเพียง 38.5% ของทุนจดทะเบียน และ 1.5% ของสินทรัพย์รวมของระบบ QTDND

ธนาคารสหกรณ์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการให้การสนับสนุนทางการเงิน การควบคุมเงินทุน และการรับประกันการดำเนินงานที่ปลอดภัยและมีเสถียรภาพของระบบกองทุนสินเชื่อประชาชน พร้อมกันนี้ยังเป็นเครื่องมือที่สำคัญและมีประสิทธิผลสำหรับ รัฐบาล ในการดำเนินนโยบายสินเชื่อสำหรับภาคการเกษตร ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมอีกด้วย

เนื่องจากเป็นหน่วยสำคัญของระบบ (1,200 QTDND) ธนาคารสหกรณ์จึงไม่เพียงแต่รับประกันอัตราความปลอดภัยให้กับตัวเองเท่านั้น แต่ยังรับประกันความปลอดภัยให้กับระบบ QTDND ทั้งหมดอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม อัตราส่วนความเพียงพอของเงินกองทุนขั้นต่ำ (CAR) ของธนาคารสหกรณ์ในปัจจุบันยังอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของอุตสาหกรรมธนาคาร ซึ่งต่ำกว่าความต้องการเงินกองทุนที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมาย ความรับผิดชอบ และภารกิจที่รัฐบาลมอบหมายมาก จนถึงขณะนี้ ธนาคารสหกรณ์ยังไม่สามารถดำเนินการตาม CAR ตามหลักเกณฑ์ในหนังสือเวียนที่ 41/2559/TT-NHNN20 ได้ แต่ได้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ในหนังสือเวียนที่ 22/2562/TT-NHNN21 (CAR ขั้นต่ำคือ 9%) ณ วันที่ 31 มีนาคม 2568 CAR ของธนาคารสหกรณ์อยู่ที่ 10.3% ลดลง 1.8% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567

เพื่อให้แน่ใจว่าเป้าหมาย CAR จะอยู่ที่ 13.5% ภายในปี 2569 ระดับทุนของหุ้น ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2569 อยู่ที่ 9,419 พันล้านดอง (สอดคล้องกับขนาดสินทรัพย์เสี่ยงที่คาดไว้ที่ 69,768 พันล้านดอง) ทุนจดทะเบียนของธนาคารสหกรณ์ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2569 (กรณีไม่เพิ่มทุนจดทะเบียน) อยู่ที่ 4,416 พันล้านดอง 26 ดังนั้น ธนาคารสหกรณ์จึงกำหนดว่าขาดทุนจดทะเบียนอยู่ที่ 5,000 พันล้านดอง ธนาคารสหกรณ์ได้เสนอที่จะขอรับการสนับสนุนเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนเพื่อชดเชยการขาดแคลนทุนทรัพย์ดังที่กล่าวข้างต้น

ภายใต้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติงบประมาณ พ.ศ. 2558 พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 และพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ธนาคารสหกรณ์มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนทุนจากรัฐเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียน โดยแหล่งทุนจะมาจากรายจ่ายเพื่อการลงทุนพัฒนาประจำปีของรัฐ อย่างไรก็ตามกฎหมายดังกล่าวข้างต้นไม่มีการกำหนดอำนาจการตัดสินใจ ขั้นตอน และคำสั่งในการสนับสนุนทุนของรัฐแก่ธนาคารสหกรณ์

ดังนั้น รัฐบาลจึงเห็นว่าข้อเสนอของธนาคารสหกรณ์ ธนาคารแห่งรัฐ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องของรัฐเพื่อสนับสนุนทุนจากงบประมาณแผ่นดิน (แหล่งลงทุนและรายจ่ายเพื่อการพัฒนาสำหรับงบประมาณแผ่นดิน) เพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนของธนาคารสหกรณ์เพื่อให้ธนาคารนี้ดำเนินงานได้อย่างปลอดภัยนั้นมีความเหมาะสม

ดังนั้น รัฐบาลจึงขอเรียกร้องต่อ รัฐสภา ให้พิจารณาและตัดสินใจสนับสนุนทุนของรัฐ 5,000 พันล้านดอง (จากรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาของงบประมาณกลาง) เพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนเพื่อปรับปรุงศักยภาพทางการเงินของธนาคารสหกรณ์ และรวมเข้าไว้ในมติทั่วไปของสมัยประชุมรัฐสภา ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการจัดสรรทุนของรัฐเพื่อเพิ่มทุนก่อตั้งให้กับธนาคารสหกรณ์ให้เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติ ตลอดจนรับผิดชอบต่อรัฐสภาในเรื่องความถูกต้องของข้อมูลและขนาดของการสนับสนุนทุนของรัฐสำหรับธนาคารสหกรณ์

ที่มา: https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html