เงินบำนาญ 'ต้องคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อด้วย'

ผู้แทน รัฐสภา กล่าวว่า การกำหนดสิทธิประโยชน์บำนาญตามจำนวนที่ระบุในกฎหมายนั้นไม่สมเหตุสมผล และควรคำนวณตามเงินเดือนขั้นพื้นฐานเพื่อให้ทันกับอัตราเงินเฟ้อ

เมื่อเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายนที่ผ่านมา นาย Pham Van Hoa รองประธานสมาคมทนายความจังหวัดด่งท้าป ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขต่อรัฐสภา โดยเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะลดอายุการรับเงินบำนาญสังคมจากเดิม 80 ปี เป็น 75 ปี หากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติ ผู้ที่มีอายุ 75 ปีขึ้นไปที่ไม่มีเงินบำนาญ จะได้รับเงินรายเดือนและบัตรประกัน สุขภาพ ฟรีจากงบประมาณแผ่นดิน

คณะกรรมการร่างได้คำนวณไว้ว่า หากระดับเงินอุดหนุนรายเดือนอยู่ที่ 360,000 ดอง เท่ากับปัจจุบัน (เท่ากับมาตรฐานสวัสดิการสังคม) งบประมาณโดยประมาณสำหรับการจ่ายเงินอุดหนุนในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 จะอยู่ที่ 20,500 พันล้านดอง และ 1,000 พันล้านดองสำหรับบัตรประกันสุขภาพฟรี หากเพิ่มระดับเงินอุดหนุนเป็น 500,000 ดอง งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นเป็น 30,000 พันล้านดอง ระดับเงินอุดหนุนนี้จะถูกควบคุมโดย รัฐบาล ในแต่ละช่วงเวลา โดยรัฐบาลจะส่งเสริมให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดทำงบประมาณให้สมดุลและระดมทรัพยากรสนับสนุนเพิ่มเติม

“การกำหนดระดับผลประโยชน์บำนาญเป็นจำนวนเงินที่แน่นอนนั้นไม่สมเหตุสมผล เพราะหากกฎหมายที่แก้ไขนี้มีผลบังคับใช้เป็นเวลา 10 ปี ระดับผลประโยชน์จะยังคงเท่าเดิมในอีก 10 ปีข้างหน้า” นายฮัวกล่าว พร้อมเสนอแนะให้กำหนดไว้ที่เงินเดือนขั้นพื้นฐาน (ปัจจุบันอยู่ที่ 1.8 ล้านดอง) หรือให้ชดเชยตามอัตราเงินเฟ้อรายปี

ผู้คนกำลังเดินและออกกำลังกายในสวนสาธารณะ Tao Dan (เขต 1 นครโฮจิมินห์) ภาพโดย: Quynh Tran — ผู้คนกำลังเดินและออกกำลังกายในสวนสาธารณะ Tao Dan (เขต 1 นครโฮจิมินห์) ภาพโดย: *Quynh Tran*

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (รองหัวหน้าคณะผู้แทน Ba Ria - Vung Tau) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวด้วยว่า สวัสดิการบำนาญสังคมไม่ควรได้รับการควบคุมด้วยเงินจำนวนใดจำนวนหนึ่ง แต่ควรคำนวณตามอัตราเงินเฟ้อและปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับบำนาญในช่วงเวลาต่างๆ

“กฎหมายประกันสังคมฉบับปรับปรุงนี้มีวัตถุประสงค์ให้มีผลบังคับใช้ในระยะยาว ดังนั้นหน่วยงานที่ร่างและตรวจสอบจึงจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้ผู้ที่มีอายุ 75 ปีขึ้นไปได้รับกรมธรรม์ที่ดีขึ้น” เธอกล่าว โดยเห็นด้วยกับผู้แทน Pham Van Hoa ว่าเงินบำนาญสังคมควรเท่ากับเงินเดือนพื้นฐาน พร้อมเงินชดเชยเงินเฟ้อ เนื้อหานี้รัฐบาลเป็นผู้กำหนด โดยขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา

ผู้แทน Tran Khanh Thu (รองประธานสหภาพเยาวชนจังหวัดไทบิ่ญ) ไม่เห็นด้วยกับบทบัญญัติในมาตรา 22 ของร่างกฎหมายว่าด้วย “ระดับเงินบำนาญสังคมรายเดือนตามที่รัฐบาลกำหนดโดยสอดคล้องกับสภาพการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและขีดความสามารถของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละช่วงเวลา” คุณ Thu กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดระดับเงินบำนาญสังคมรายเดือนให้ชัดเจนเมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำ

“ร่างข้อเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสนอต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ผู้รับประโยชน์บำนาญสังคมนั้น ไม่ได้เป็นหลักประกันถึงความสามัคคีและความเท่าเทียมกันทั่วประเทศ” นางสาวทูกล่าว

ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

นายเจือง ซวน คู รองประธานคณะกรรมการกลางสมาคมผู้สูงอายุแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ปัจจุบันมีผู้สูงอายุทั่วประเทศ 16.1 ล้านคน แต่มีเพียง 5.1 ล้านคนเท่านั้นที่ได้รับเงินบำนาญและสวัสดิการ เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายผู้สูงอายุในปี พ.ศ. 2552 มีผู้สูงอายุทั่วประเทศ 7 ล้านคน โดยมีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อหัว 1,200 ดอลลาร์สหรัฐ ปัจจุบันจำนวนผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า และ GDP ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน นายคูประเมินว่า “การลดอายุการรับสวัสดิการสังคมลงเหลือ 75 ปี ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญของนโยบายประกันสังคม”

เดา หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อธิบายว่า สวัสดิการบำนาญสังคมเป็นสวัสดิการชั้นแรกของระบบประกันสังคมหลายชั้น ตามมติที่ 28 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ค่าใช้จ่ายนี้ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับผู้สูงอายุที่ไม่มีเงินบำนาญหรือประกันสังคมรายเดือน

นายซุง ระบุว่า รัฐบาลได้เสนอให้ลดอายุการรับเงินบำนาญสังคมจาก 80 ปี เป็น 75 ปี และจะค่อยๆ ลดอายุลงเรื่อยๆ จนเข้าใกล้อายุเกษียณ การปรับลดนี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดิน โดยรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับระยะเวลาและระดับของการปรับลด

รัฐบาลจะออกกฎระเบียบอย่างละเอียดเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้รับบำนาญสังคม สตรี และเด็ก เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ก่อนตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ รัฐบาลจะรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ" รัฐมนตรีซุงกล่าว

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา