การช่วยเหลือผู้ยากไร้ด้วยความเมตตา (ตอนที่ 3)

ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) ถือเป็น “ผู้กอบกู้” “พยาบาลผดุงครรภ์” และเป็นผู้ช่วยเหลือคนจนในสายตาประชาชน ในจังหวัด เหงะอาน เพียงจังหวัดเดียว มีครัวเรือนเฉลี่ย 80,000 ครัวเรือนต่อปี ซึ่ง 10,500 ครัวเรือนที่ยากจนได้รับเงินกู้จาก VBSP ของจังหวัด จากข้อมูลนี้ เราจะค้นหารูปแบบ ของครัวเรือน รูปแบบของ หมู่บ้าน และรูปแบบของ ชุมชน ของชนกลุ่มน้อยที่ยากจนที่สุดและ “มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว” ที่สุด เพื่อให้เข้าใจได้ดียิ่งขึ้นว่าเงินกู้จาก VBSP ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงในชีวิตของคนจนอย่างไร

บทที่ 3: ชุมชน “การส่งออกแรงงาน”

นั่นคือตำบลเชียวลือ อำเภอชายแดนกีเซิน จังหวัดเหงะอาน เหตุผลที่ได้ชื่อนี้เนื่องจากในตำบลและเมืองทั้ง 20 แห่งของกีเซิน การส่งออกแรงงาน (XKLĐ) ในเชียวลือกลายเป็นขบวนการที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในอำเภอนี้ เมื่อพิจารณาอย่างละเอียดแล้ว เราพบว่าธนาคารนโยบายสังคม (SBP) ของอำเภอกีเซินเป็นแหล่งสนับสนุนหลักในการช่วยเหลือชาวไทย ม้ง... ที่เป็นชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ชายแดนหาทางหลุดพ้นจากความยากจน

คนหนึ่งกู้ทุน ชุมชนทั้งหมดก็ได้รับประโยชน์

นายโล วัน ชาง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเชียวหลิว เน้นย้ำว่าคำกล่าวที่ว่า “คนหนึ่งกู้เงิน ชุมชนทั้งหมดก็จะได้รับประโยชน์” ไม่ใช่แค่เพียงเพื่อความสนุกสนานหรือเพื่อเอาใจปากท้องเท่านั้น เพราะทุกคนสามารถสัมผัสได้ รวมถึงนักท่องเที่ยวจากลาวที่เดินทางมาที่นี่ด้วย นั่นคือ คนงานคนหนึ่งในครัวเรือนที่ยากจนซึ่งไปทำงานต่างประเทศจะมีบ้านใหม่ซึ่งเป็นบ้านที่ช่วยขจัดความยากจน บ้านหลังนี้เชื่อมต่อกับบ้านหลังอื่นเพื่อสร้างแถวบ้านที่สวยงามสำหรับหมู่บ้านเพื่อเป็นประตูสู่ชุมชนของอำเภอ

พวกเราได้มีโอกาสพิสูจน์ “เหตุผลง่ายๆ” นี้ในหมู่บ้าน 11 แห่งของ Chieu Luu ตั้งแต่หมู่บ้าน Cu หมู่บ้าน Khe Nan จนถึงหมู่บ้าน Lan หมู่บ้าน Tat Thoong... ทั้ง 11 แห่งล้วนมีคนงานจากต่างประเทศ ในหมู่บ้าน Khe Nan พวกเราประหลาดใจกับบ้านสีขาวสว่างสดใสของนาย Vi Van May ที่ตั้งเด่นอยู่ท่ามกลางภูเขาและป่าไม้ ภายในบ้าน มีคุณยายและหลานของเธอกำลังดูทีวี คุณยายคือ Nguyen Thi Tha แม่ของ May เด็กผู้หญิงตัวน้อยเป็นลูกของนาย May และภรรยาของเขา

นางสาวทา กล่าวว่า “เมย์ได้เดินทางไปทำงานที่ไต้หวันในปี 2021 ในช่วงต้นปี 2023 เธอได้กลับมาชำระหนี้เก่าให้กับธนาคารนโยบายสังคมเขตคีซอน กู้เงินใหม่ และพาภรรยา มุง ทิ เหลียน ไปด้วย หลานชายคนโตถูกส่งไปอยู่กับปู่ย่าตายาย ครั้งนี้ทั้งคู่สามารถกู้เงินได้ 300 ล้านดอง บ้านหลังใหม่นี้สร้างขึ้นได้ด้วยเงินที่ทั้งคู่ส่งกลับมา มากกว่า 1 พันล้านดอง”

นางเหงียน ถิ ทา และหลานชายของเธอในบ้านใหม่

นางทาชี้ไปที่บ้านหลังเล็กข้างบ้านแล้วบอกว่าตอนที่เมย์ไปทำงานต่างประเทศ ครอบครัวทั้งหมดก็อาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวแบบนี้ เป็นบ้านที่มีเสาไม้ ผนังไม้ไผ่ และหลังคาไฟเบอร์ซีเมนต์ นางทาบอกว่าบ้านชั่วคราวหลังนี้เป็นของลูกสาวของเธอ ลูกสาวของเธอก็ทำงานต่างประเทศเช่นกัน ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เธอจะกลับมาใช้หนี้และสร้างบ้านใหม่เพื่อหนีความยากจนเหมือนพี่ชายของเธอ

เมื่อถามถึงเหตุผลที่ลูกชายเดินทางไปต่างประเทศครั้งแรก คุณนายทาเผยว่า “ฉันกับสามียากจน ลูกๆ ของเราก็ยากจนเหมือนกัน แต่คนรุ่นใหม่สมัยนี้ไม่ยอมรับความยากจนเหมือนพ่อแม่สมัยก่อน พออำเภอและตำบลประกาศนโยบายไปทำงานต่างประเทศเพื่อหา เลี้ยงชีพ และธนาคารประกันสังคมของอำเภอปล่อยกู้ ฉันกับสามีก็เร่งลูกชายให้ไปจดทะเบียนทันที เพราะพ่อแม่ไม่มีเงินแล้ว จะช่วยลูกๆ ได้อย่างไร” หลังจากนั้น คุณนายทาเผยความขอบคุณว่า “บ้านหลังนี้ถือเป็น ‘ของขวัญ’ ที่ทางราชการมอบให้แม่และฉันไปกว่าครึ่ง”

ห่างจากบ้านของนางทาไปประมาณ 1 กิโลเมตร เป็นบ้านของนายคา วัน นาม เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งหมู่บ้านหง เตียน นายนัมมีลูกชายชื่อคา วัน ทู ซึ่งทำงานอยู่ที่ไต้หวัน เมื่อเราไปถึง นายนัมและภรรยายืนดูฝูงไก่ 50 ตัวกำลังกินรำข้าว นายนัมบอกว่าเร็วๆ นี้ฝูงไก่คุณภาพดีเหล่านี้จะขายให้กับผู้ค้าส่ง เงินที่ได้จากการขายไก่บวกกับดอกเบี้ยจากควาย 4 ตัวและเงินที่ลูกชายส่งกลับบ้านจะช่วยชำระหนี้เงินกู้ธนาคารในปีนี้

ลูกชายของนายนัมกู้เงิน 67 ล้านดองจากธนาคารนโยบายสังคมในเขตกีซอนเพื่อไปทำงานต่างประเทศในเดือนกรกฎาคม 2022 ก่อนหน้านี้พ่อและลูกชายทำงานเป็นช่างไม้ แต่เมื่อได้รับการสนับสนุนให้ไปทำงานต่างประเทศ นายนัมแนะนำให้ลูกชายไปเพราะเป็นโอกาสที่จะได้ไปต่างประเทศและหารายได้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ ช่วยให้ครอบครัวหลีกหนีความยากจนได้ ในเวลานั้น ครอบครัวของนายนัมก็อาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวเช่นเดียวกับบ้านของนางธา ในปี 2023 บ้านหลังใหม่สร้างเสร็จและครอบครัวของนายนัมก็หลีกหนีความยากจนได้

นายเลือง วัน ฮวน พร้อมฝูงวัวของเขา ในพื้นที่ C5

เมื่อออกจากหมู่บ้านฮ่องเตียน เราจะนั่งมอเตอร์ไซค์รับจ้างไปบ้าง บางครั้งก็ “เดิน” กับประธานชุมชนเป็นเวลาสองชั่วโมงท่ามกลางสายฝนและป่าไม้ ไปยัง C5 (พื้นที่เกษตรกรรมของชาว Chieu Luu) เพื่อพบกับคุณ Luong Van Hoan ซึ่งกำลังเลี้ยงวัวและแพะในพื้นที่ป่า Sa Nam Pu Hanh

เมื่อไปถึงก็เห็นคุณนัมกำลังโรยเกลือให้วัวกิน เขาเป็นคนอารมณ์ดี แต่ดูสูง ผิวคล้ำ ผมเสีย ตาแหลมคม มีมีดจ่อที่สะโพก เหมือนกับ “คนป่า” ที่กำลังตามหาไม้กฤษณา เมื่อทราบว่าเราเป็นนักข่าวที่กำลังสืบหาเรื่องราวการกู้เงินเพื่อไปทำงานต่างประเทศ เขาจึงพูดว่า “นี่คือเงินที่เบียน คนงานชาวไต้หวัน ส่งกลับไปให้พ่อเลี้ยงวัว วัว 15 ตัว แพะ 23 ตัว หมู 6 ตัว ดูเหมือนอย่างนั้น แต่เป็นเงิน 150 ล้านดอง ตอนที่ผมซื้อครั้งแรก ได้มาแค่ 60 ล้านดองเท่านั้น กำไรมหาศาล”

เราถามเล่นๆ ว่า “แค่เงินจำนวนนี้ เมื่อคุณชำระเงินกู้ให้กับธนาคารนโยบายสังคมของเขต ครอบครัวของคุณก็จะยังมีเงินเหลือให้ “เก็บ” ไว้มากมาย คุณโฮอันหัวเราะเบาๆ ว่า “ในปี 2022 เบียนได้ยืมเงิน 80 ล้านดองจากธนาคารนโยบายสังคมของเขตกีซอนเพื่อไปทำงานต่างประเทศ ตอนนี้พ่อกับผมจ่ายเกือบหมดแล้ว เหลือแค่ 10 ล้านดอง ระยะเวลากู้คือ 3 ปี แต่ผมกับพ่อก็จ่ายหนี้ก่อนกำหนด ธนาคารนโยบายสังคมของเขตให้การสนับสนุนและใจดีมาก ใครจะกล้า “เก็บ” เงินไว้ในกระเป๋าตัวเอง”

“เบียน” ที่คุณฮวนพูดถึงคือลวงวันเบียน ลูกชายคนที่สาม ก่อนจะไปทำงานต่างประเทศ เบียนก็เดินตามพ่อไปทำงานในฟาร์ม ตลอดทั้งปีไม่ว่าฝนจะตกหรือแดดออก เขาก็มีแค่พอกิน ไม่มีทีวี ตู้เย็น ฯลฯ เหมือนตอนนี้ เราถามเขาเล่นๆ ว่า “เวลาคุณไปทำงานต่างประเทศ ครอบครัวของคุณดีขึ้นกว่าตอนที่คุณทำงานที่ฟาร์มหรือเปล่า” คุณนัมหัวเราะอีกครั้ง “ถ้าลูกชายของคุณไปทำงานต่างประเทศหนึ่งปี ครอบครัวทั้งหมดจะพ้นจากความยากจน แล้วจะดีขึ้นแค่ไหน”

จุดรับกู้เงินจากธนาคารนโยบายสังคม

“ชุมชน Chieu Luu เป็นชุมชน “พิเศษ” เนื่องจากเป็นชุมชนที่ยากจนและ “ติดเชื้อ” จากยาเสพติด แต่ที่นี่มีคนงานต่างแดนจำนวนมาก พวกเขากู้เงินและชำระคืนอย่างยุติธรรม ซึ่งเป็นชุมชนที่ดีที่สุดในเขต Ky Son ตั้งแต่กู้เงินจากกองทุนนโยบายสังคม หนี้เสียของคนงาน Chieu Luu ก็กลายเป็น “ศูนย์ดอง” ทุนกู้ยืมได้รับการส่งเสริมอย่างชัดเจน นโยบายแรงงานต่างด้าวยังคงได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวางยิ่งขึ้นเพื่อพิสูจน์ว่าทุนกู้ยืมของรัฐที่มีมนุษยธรรมและเหนือกว่านั้นได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพรรคและหัวใจของประชาชน ซึ่งเป็นหน้าที่หลักของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม”

นาย วีโฮ - เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตกีเซิน

หัวหอกด้านเศรษฐกิจของชุมชนเกตเวย์

เช่นเดียวกับนายโล วัน ชาง นายลา วัน เตย์ เลขาธิการพรรคของตำบล ต่างก็เป็นแกนนำใหม่ของตำบลเจิ่วลือ แต่ทั้งคู่ต่างก็ "หลงใหล" และ "เชี่ยวชาญ" ในเรื่องการส่งออกแรงงานอย่างมาก ตัวอย่างเช่น พวกเขามีความเข้าใจอย่างมั่นคงเกี่ยวกับจำนวนแรงงานส่งออกในแต่ละหมู่บ้าน แต่ละประเทศ จำนวนคนที่ไป กลับมา และอยู่ต่อ

นายเตย กล่าวว่า “เมื่อก่อน เชียวหลัวเคยเป็นจุดที่ยาเสพติดระบาดหนักที่สุดในคีซอน มัน ‘ร้อน’ มาก จนเมื่อใดก็ตามที่มีใบไม้เขียวๆ กระจายอยู่บนสะพานเคหนัน ก็เป็นสัญญาณว่ามียาเสพติดในป่า เมื่อตำรวจประจำการมาถึงชุมชน ถือเป็นโอกาสของทางการที่จะกำจัดสิ่งชั่วร้ายนี้ได้ 100% ในปี 2563 ชุมชนที่ยากจนซึ่งยังติดยาเสพติดอยู่ก็จะยิ่งยากจนลงไปอีก” นายเตย อ้างอิงเรื่องนี้เพื่อเน้นย้ำว่า คณะกรรมการพรรคเชียวหลัวได้กำหนดไว้ว่าสำหรับชุมชนชายแดน การส่งออกแรงงานเท่านั้นที่จะขจัดความยากจนได้ การส่งออกแรงงานเป็น “หัวหอก” ทางเศรษฐกิจที่ช่วยให้ชุมชนชายแดนที่ยากจนเข้มแข็งในทุกด้าน โดยเฉพาะความมั่นคงและการป้องกันประเทศ “เราให้ความสำคัญเป็นพิเศษ ดังนั้นเมื่อดำเนินนโยบาย ระบบ การเมือง ทั้งหมดจะเข้ามาเกี่ยวข้องได้อย่างราบรื่น เพราะเจตนาของพรรคชัดเจน ส่วนที่เหลือก็อยู่ในใจของประชาชน” นายเตย กล่าว

นายชางกล่าวถึง “จิตใจของชาวบ้าน” ว่าในตอนแรกสิ่งที่ยากที่สุดคือการหาทางเผยแพร่และระดมชาวบ้านไปทำงานต่างประเทศ ความยากลำบากคือในหมู่บ้านทั้ง 11 แห่ง มีคนจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเพียงไม่กี่คน มีคนออกจากตำบลและอำเภอเพียงไม่กี่คน การรับรู้ที่จำกัด ความกลัวที่จะไปทำงานต่างประเทศเพื่อทำงานหนักด้วยค่าจ้างที่ต่ำ ผู้นำท้องถิ่นตระหนักถึงอุปสรรคหลักนี้ จึงประสานงานกับกรมแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมของอำเภอ บริษัทจัดหางานส่งออกแรงงาน และธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอ เพื่อจัดการประชุมหารือเกี่ยวกับประโยชน์ของการส่งออกแรงงานกับคนงานหลักของหมู่บ้านทั้ง 11 แห่ง โดยประกาศคำสั่ง ประเทศที่จะไป สิ่งที่ต้องทำ และเงินเดือนที่เฉพาะเจาะจง

หนึ่งในบ้านสวยๆ มากมายของครอบครัวที่มีคนงานต่างแดนริมหมู่บ้านฮองเตียน

ข่าวล่าสุดคือเมื่อธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการกู้ยืมเงิน ชาวบ้านก็ประหลาดใจ เพราะก่อนหน้านี้พวกเขาต้องการเงินทุนเพื่อทำธุรกิจ แต่ไม่รู้ว่าจะกู้ยืมจากใคร ตอนนี้ธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอปล่อยเงินกู้ให้คนงานต่างชาติคนละ 100 ล้านดอง/รอบระยะเวลา 3 ปี ชาวบ้านก็รู้ว่า "100 ล้านดองเป็นจำนวนเงินมหาศาล เราสามารถกู้ยืมเงินและมีงานทำ ซึ่งเป็นโอกาสอันหายากที่จะขจัดความยากจนที่ยืดเยื้อมาหลายชั่วอายุคน" นายชางกล่าวอย่างมีความสุขว่า "การค้นพบครั้งนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าคนในหมู่บ้านมีความเห็นตรงกัน ดังนั้นพวกเขาจึงลงนามเพื่อไปทำงานต่างประเทศ จากนั้นตัวแทนของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอ และกลุ่มเงินกู้ของแต่ละหมู่บ้านไปที่บ้านของคนงานต่างชาติเพื่อตรวจสอบ นับทรัพย์สิน ระบุทายาท จากนั้นจึงลงนามในคำตัดสินใจโอนไปยังธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอ ธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอได้ตรวจสอบเป็นครั้งสุดท้ายก่อนอนุมัติเงินกู้"

นายชางสรุปว่า “ขณะนี้ เชียวหลิวมีคนงานต่างประเทศ 153 คน โดย 152 คนยังคงอาศัยอยู่และทำงานในไต้หวัน เกาหลี ญี่ปุ่น แอลจีเรีย โปแลนด์ และจีน ปัจจุบัน เทศบาลมีบ้านสวยๆ 73 หลังที่ “เติบโตขึ้น” ใน 11 หมู่บ้านทั้งใกล้และไกล ซึ่งเป็นบ้านของ 73 ครัวเรือนที่รอดพ้นจากความยากจนได้ด้วยแรงงานต่างประเทศ ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีบ้านใหม่อีกมากมาย”

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tro-luc-an-tinh-cua-nguoi-ngheo-bai-3-155976.html