สำรองมากแต่การใช้ประโยชน์ไม่มีประสิทธิภาพ

ได-ล็อค-3.jpg — เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เลืองเหงียน มินห์ เจียต เรียกร้องให้คณะกรรมการประจำพรรคประจำเขตไดล็อก มุ่งเน้นไปที่การบริหารจัดการกิจกรรมการขุดแร่ในพื้นที่ ภาพ: สำนักงานใหญ่

ความพยายามในท้องถิ่น

นาย Tran Duy Quoc Viet รองหัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อำเภอ Dai Loc กล่าวว่า ปัจจุบันในพื้นที่มีเหมืองทรายที่เปิดดำเนินการอยู่ 3 แห่ง ได้แก่ เหมืองทรายตำบล Dai Son (บริษัท Pha Le) เหมืองทรายตำบล Dai Hong (บริษัท Truong Loi) และเหมืองทรายตำบล Dai Hoa (บริษัท Quang Cu)

ล่าสุดคณะผู้ตรวจสอบสหวิชาชีพของอำเภอได้ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการสำรวจแร่เป็นประจำ

หลังจากการตรวจสอบ ทางอำเภอได้ระงับการใช้ประโยชน์ของบริษัทผาเลเป็นเวลา 6 เดือน ในระหว่างนี้ บริษัทได้ดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องในเอกสารทางกฎหมายต่างๆ เช่น สถานีชั่งน้ำหนัก กล้องวงจรปิด สภาพแวดล้อม ลานจอดรถ การออกแบบการใช้ประโยชน์ ฯลฯ เสร็จสิ้นแล้ว เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม หลังจากเอกสารได้รับการรับรองแล้ว ทางอำเภอได้อนุญาตให้บริษัทผาเลกลับมาใช้ประโยชน์อีกครั้ง และกำหนดให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยทางการจราจร พื้นที่เก็บทราย ฯลฯ

โดยมีเหมืองทราย 2 แห่งในตำบลไดฮ่องและไดฮว้า เจ้าหน้าที่ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของอำเภอไดล็อกจะตรวจสอบและควบคุมดูแลเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ประโยชน์เป็นไปตามกฎระเบียบ

เหมืองทรายไต้ฮงมีเพียงไม่กี่ครั้งที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบจราจร ส่งผลให้จำนวนรถที่เข้าออกเหมืองเกินจำนวนที่กำหนด จึงต้องมีการลงโทษทางปกครอง บริษัทฯ มุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด เพื่อความปลอดภัยในการจราจรในพื้นที่

อ่างเก็บน้ำแร่-1.jpg — เหมืองทรายไดฮ่องจะหมดอายุในเดือนกรกฎาคมปีหน้า ภาพ: HQ

นอกจากเหมืองทราย 3 แห่งแล้ว ไดล็อคยังมีเหมืองหินก่อสร้างอีก 3 แห่ง ซึ่งเหมือง 1 แห่งได้หยุดดำเนินการชั่วคราวตั้งแต่ปลายปี 2566 เนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับสถานที่ชุมนุม มีเหมืองฝังกลบ 1 แห่งในตำบลไดเหงีย แต่ได้หยุดดำเนินการชั่วคราวเนื่องจากมีความเสี่ยงที่จะเกิดดินถล่มในพื้นที่อยู่อาศัย ส่วนตำบลไดเถียนมีเหมืองดินเหนียว 2 แห่ง ให้บริการโรงงานอิฐ

นายเวียดกล่าวว่า ปัจจุบันความต้องการดิน ทราย และวัสดุก่อสร้างเป็นประเด็นร้อนใน มณฑลกวางนาม และเมืองดานัง ดังนั้น แหล่งทรายในอำเภอไดล็อกจึงมีบทบาทสำคัญในการรองรับโครงการของทั้งสองพื้นที่ ซึ่งถือเป็นภาระในการบริหารจัดการของอำเภอด้วย

อย่างไรก็ตาม มีปัญหาในการบริหารจัดการการขุดแร่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามอนุญาตให้กรมสรรพากรจังหวัดกวางนามจัดซื้อเครื่องจักร อุปกรณ์ กล้องถ่ายภาพ และสถานีชั่งน้ำหนัก เพื่อติดตามกิจกรรมการขุดแร่ของวิสาหกิจต่างๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมสรรพากรจังหวัดกวางนามได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้ระดับอำเภอ (กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่รับผิดชอบโดยตรง) เป็นผู้ดำเนินการ

ปัจจุบันกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีบุคลากรจำนวนน้อย ปฏิบัติงานหลากหลาย และมีที่ปรึกษาด้านแร่ธาตุเพียงคนเดียว กรมสรรพากรอำเภอไดล็อกไม่ได้มีส่วนร่วมในการกำกับดูแล แต่เป็นหน้าที่ของกรมสรรพากรจังหวัดกว๋างนาม

ในการตรวจสอบและกำกับดูแล กรมสรรพากรจังหวัดกว๋างนามต้องมีส่วนร่วมโดยตรง ทำให้การประสานงานไม่เป็นไปอย่างทันท่วงทีและรวดเร็ว ขอแนะนำว่าควรให้กรมสรรพากรอำเภอไดล็อกเป็นผู้รับผิดชอบการกำกับดูแลการขุดแร่ เพื่อประสานงานอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น” - นายเวียดเสนอ

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหา

นายเลโด ตวน เคออง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอไดล็อค กล่าวว่า ปัจจุบันเหมืองทรายที่ดำเนินการอยู่ 3 แห่ง มีปริมาณการใช้งานรวมกัน ^{136,000 ลูกบาศก์เมตร}

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่ากังวลคือ เหมืองทรายในตำบลไดฮ่องจะสิ้นสุดระยะเวลาการขุดค้นในเดือนกรกฎาคมนี้ ซึ่งเป็นเหมืองทรายที่มีปริมาณมากถึง ^{73,000 ลูกบาศก์เมตร} หากหยุดดำเนินการ จะส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการต่างๆ ทั้งในและนอกเขต

อ่างเก็บน้ำแร่-2.jpg — ผู้นำจังหวัดตรวจสอบกิจกรรมการทำเหมืองทรายบนแม่น้ำหวู่เจีย ภาพ: HQ

เพื่อตอบสนองความต้องการใช้ที่ดินถมและก่อสร้างทรายจริง ทางอำเภอได้ดำเนินการประมูลที่ดินถมในตำบลด่ายเงีย ซึ่งมีพื้นที่ใช้ประโยชน์ประมาณ 12 เฮกตาร์ และมีปริมาณทรายประมาณ 7 ล้านลูกบาศก์เมตร จนถึงปัจจุบัน ได้มีการจัดเตรียมเอกสารขั้นตอนและเอกสารอนุมัติการประมูลไว้แล้ว หน่วยสำรวจยังคงดำเนินการตรวจสอบพื้นที่สำรองทรายที่สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างละเอียด

นอกจากนี้ ไดล็อกยังได้ยื่นเรื่องต่อกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อพิจารณาและออกใบอนุญาตสำหรับทุ่นระเบิดสองแห่งของบริษัทสองแห่ง คือ หุ่งถัง และตวนถั่น-ถั่นถัม ซึ่งเป็นบริษัทสองแห่งที่ดำเนินการโอนสิทธิการสำรวจและใช้ประโยชน์ และได้ดำเนินการเอกสาร ขั้นตอน และข้อตกลงทั้งหมดด้วยตนเองก่อนปี พ.ศ. 2564

อย่างไรก็ตาม ปัญหาคือกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดให้ต้องดำเนินการตามเอกสาร 7733 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการจัดการประมูลโครงการเหมืองแร่ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป ดังนั้น กระบวนการนี้จะต้องเริ่มใหม่ตั้งแต่ต้น และวิสาหกิจทั้งสองแห่งนี้ก็อยู่ในภาวะล้มละลาย

นายบุ่ย หง็อก อันห์ ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ทั้งจังหวัดมีเพียง 3 แห่งเท่านั้นที่มีแหล่งทรายสำรองขนาดใหญ่ ได้แก่ ดวีเซวียน ด่ายล็อก และเดียนบ่าน ซึ่งในจำนวนนี้ ด่ายล็อกมีเหมืองทรายสำรองขนาดใหญ่ 48 แห่ง ปัจจุบันมีเหมืองที่ดำเนินการอยู่ 3 แห่ง และอีก 5 แห่งอยู่ระหว่างการขออนุญาตขุดแร่

ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนอำเภอไดล็อก รอบเหมืองตำบลไดเงีย กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อนุมัติใบอนุญาตให้ดำเนินการประมูลตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 และได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจรวบรวมความคิดเห็นและข้อตกลงจากประชาชนเพื่อประกอบเอกสารประกอบ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นค่อนข้างล่าช้า ทำให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไม่สามารถยื่นขออนุญาตจัดประมูลต่อคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้

สำหรับปัญหาของสองบริษัท คือ หุ่งถัง และตวนถั่น-ถั่นถัม เพื่อแก้ไขปัญหาโดยเร็ว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาออกใบอนุญาตตามรายการโครงการลงทุนสาธารณะ เพื่อหลีกเลี่ยงการประมูล วิธีนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงกฎระเบียบทางกฎหมายและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินโครงการ เนื่องจากเหมืองทั้งสองแห่งมีปริมาณสำรองขนาดใหญ่และมีเอกสารขั้นตอนการดำเนินการที่ครบถ้วน

“ปัจจุบันมีขั้นตอนในการออกใบอนุญาตสำรวจแร่อยู่มากมาย แต่หน่วยงานได้พยายามลดขั้นตอนลงประมาณ 2 ใน 3 หน่วยงานท้องถิ่นควรเสนอและดำเนินการให้เอกสารของหน่วยงานครบถ้วน เพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการ และเร่งกระบวนการอนุมัติและการประมูล” นายอันห์ กล่าว

นายเลืองเหงียน มินห์ เจียต เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เน้นย้ำว่า หากไม่ได้บริหารจัดการแร่ธาตุอย่างดี อาจส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความมั่นคงทางสังคมได้

ประเด็นนี้เป็นเรื่องที่สาธารณชนให้ความสนใจ มีหลายความคิดเห็น โดยเฉพาะเรื่องการวางแผน สถานะการใช้ประโยชน์ในปัจจุบัน การออกใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต การประมูล ฯลฯ จากการตรวจสอบแม่น้ำหวู่เจียจริง พบว่าไดล็อกมีแหล่งทรายสำรองขนาดใหญ่ หากมีแผนขุดลอกที่ดี จะช่วยทั้งระบายน้ำและรองรับโครงการต่างๆ ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับอำเภอ

“จิตวิญญาณต้องมุ่งสู่เป้าหมายร่วมกัน ปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง ประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างครบถ้วน การประมูลต้องเปิดเผย โปร่งใส และไม่มีผลประโยชน์ส่วนรวม ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะต้องเข้ามาให้คำแนะนำและสนับสนุนท้องถิ่นในการส่งเสริมทรัพยากรแร่ธาตุในอำเภอด่ายล็อกอย่างมีประสิทธิภาพ” เลืองเหงียนมิญเจี๊ยต เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดกล่าว

แหล่งที่มา