“ความตกตะลึง” จากนโยบายใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ โลกอย่างรวดเร็ว และความจริงก็คือจีนกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมายในเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศ
ในบทสัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ South China Morning Post ศาสตราจารย์เจิ้ง หย่งเหนียน (*) ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้าน เศรษฐศาสตร์ การเมืองของจีนและที่ปรึกษาของรัฐบาลจีน ได้วิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในสถานการณ์ระหว่างประเทศ ผลกระทบของขบวนการ MAGA (Make America Great Again) และนโยบายเศรษฐกิจของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ต่อปักกิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อโต้แย้งเหล่านี้ได้รับการกล่าวถึงบางส่วนในการประชุม 2025 Two Sessions ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 4-10 มีนาคม
การเปลี่ยนแปลงอุดมการณ์การเมืองภายใน
ตามที่ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien กล่าว ในบริบทนี้ เราไม่สามารถละเลยการมีส่วนสนับสนุนขององค์กรเอกชนและความจำเป็นในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างและลดกฎระเบียบสำหรับภาคส่วนนี้ได้
ดังนั้น ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien จึงเชื่อว่าจีนควรเรียนรู้จากสหรัฐฯ ในเรื่องการผ่อนคลายกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ ขณะเดียวกันก็เปิดพื้นที่ให้ธุรกิจเอกชนได้พัฒนา เขายังชี้ให้เห็นด้วยว่าปัจจุบัน จีนยังคงมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกินไปในด้านต่างๆ เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง ชีวเภสัช ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอินเทอร์เน็ต ในขณะที่สหรัฐฯ กำลังดำเนินไปในทิศทางตรงกันข้าม
 |
| ศาสตราจารย์เจิ้ง หย่งเหนียน เป็น ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้านเศรษฐศาสตร์การเมืองจีนและที่ปรึกษาของ รัฐบาล จีน (ที่มา: Baidu) |
หากข้อจำกัดของรัฐบาลท้องถิ่นไม่คลายลงแต่ยังคงเข้มงวดต่อไป การสร้างระบบการจัดการที่มีความรับผิดชอบก็จะกลายเป็นเรื่องยาก นี่เป็นสาเหตุที่ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการปฏิรูปที่เสนอโดยมหาเศรษฐี Elon Musk แม้ว่าแนวคิดหลายอย่างจะไม่ได้รับการยอมรับจากชนชั้นนำอเมริกันเนื่องจากแนวคิดเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพวกเขา เหนือสิ่งอื่นใด ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ดำเนินการปรับปรุงกลไกการบริหารซึ่งเขาเรียกว่า “รัฐลึก” – “ระบบที่ถูกกล่าวหาว่าทุจริตแต่ยังคงใช้ชื่อว่าประชาธิปไตยและเสรีภาพ”
“การแข่งขันระหว่างจีนและสหรัฐฯ ถือเป็นการแข่งขันเพื่อประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และในประเด็นนี้ มหาเศรษฐีอย่างอีลอน มัสก์ก็พูดถูกที่เน้นย้ำถึงบทบาทของการปฏิรูป เราไม่ควรประเมินการเปลี่ยนแปลงที่เขาส่งเสริมต่ำเกินไป” ศาสตราจารย์กล่าว
เมื่อถูกถามว่าจีนจะเตรียมรับมือกับ “ความตกตะลึง” จากนโยบายใหม่ของประธานาธิบดีทรัมป์ได้อย่างไร ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien ยืนยันว่าประเทศ “ต้องสงบและอดทน” หากทรัมป์เรียกเก็บภาษีสินค้าจีน 60% เศรษฐกิจของสหรัฐฯ ก็จะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากเงินเฟ้อที่สูง ขณะที่กระบวนการฟื้นฟูอุตสาหกรรมยังไม่เพียงพอที่จะทดแทนอุปทานจากประเทศที่มีประชากรพันล้านคนได้ ตามที่เขากล่าว จีนสามารถตอบสนองได้แบบ “ไทเก๊ก” แทนที่จะตอบสนองทันที จีนต้องสังเกตและประเมินสถานการณ์
ในเวลาเดียวกัน ปักกิ่งควรพิจารณาความเป็นไปได้ในการบรรลุข้อตกลงกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ด้วย เนื่องจาก MAGA ยังคงเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดสำหรับเจ้าของทำเนียบขาว ดังนั้น บริษัทจีนสามารถพิจารณาขยายห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมของตนเพื่อครอบคลุมตลาดสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยตั้งโรงงานที่นั่น แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการส่งออกผลิตภัณฑ์เท่านั้น
 |
| ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien เชื่อว่าจีนควรเรียนรู้จากสหรัฐฯ ในการผ่อนปรนกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ ในขณะเดียวกันก็ให้พื้นที่แก่บริษัทเอกชนในการพัฒนา (ที่มา: SCMP) |
กลยุทธ์ใหม่ใน การแข่งขันของมหาอำนาจ
ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien กล่าวว่า หากสำหรับนาย Biden ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเป็นเกมทางอุดมการณ์ ในสมัยประธานาธิบดี Trump “ความสัมพันธ์รักใคร่” ระหว่างสองยักษ์ใหญ่นี้สามารถเทียบได้กับเงินดอลลาร์สหรัฐฯ หรือเงินหยวน ดังนั้น เพื่อทำข้อตกลงกับผู้นำสหรัฐฯ จีนจำเป็นต้องกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อต่อรอง เพราะสำหรับนาย Trump ทุกอย่างคือวิธีการ ทุกอย่างสามารถแปลงเป็นเงินได้
ในบริบทนี้ ปักกิ่งจะต้องมองเข้าไปในสหรัฐฯ สังเกตการเคลื่อนไหวของประธานาธิบดี และใช้กลยุทธ์ “ไทเก๊ก” แทนที่จะตอบสนองทันทีเมื่อคู่ต่อสู้ออกหมัด จีนควรสังเกตก่อน
ศาสตราจารย์ Trinh กล่าวว่าภูมิภาคใดๆ ที่เป็นศูนย์กลางของเศรษฐกิจโลกมักกลายเป็นแหล่งแพร่ขยายของข้อพิพาททางภูมิรัฐศาสตร์ ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มีรายงานจากสื่อว่าอดีตรัฐมนตรีต่างประเทศ Henry Kissinger เสนอให้สหรัฐฯ ร่วมมือกับรัสเซียเพื่อถ่วงดุลกับจีน และมุมมองที่สอดคล้องกันภายในสหรัฐฯ ที่ว่าปักกิ่งเป็นคู่แข่งและศัตรูหลักยังคงไม่เปลี่ยนแปลง (ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน)
| Make America Great Again (MAGA) เป็นคำขวัญทางการเมืองที่โดดเด่นของอเมริกา เผยแพร่จากการรณรงค์หาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีที่ประสบความสำเร็จของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในปี 2016 และ 2024 คำขวัญนี้มาจากการรณรงค์หาเสียงของโรนัลด์ เรแกนในปี 1980 แต่ทรัมป์ใช้กันอย่างแพร่หลาย จนกลายมาเป็นสัญลักษณ์ของการเคลื่อนไหวทางการเมืองของเขา นอกจากจะทำหน้าที่เป็นสโลแกนหาเสียงแล้ว MAGA ยังเป็นตัวแทนของฐานเสียงทางการเมืองและผู้สนับสนุนของประธานาธิบดีทรัมป์อีกด้วย วลีนี้ยังแพร่หลายในวัฒนธรรมสมัยนิยม ปรากฏในงานศิลปะ ความบันเทิง และการเมือง และถูกใช้โดยทั้งผู้สนับสนุนและฝ่ายตรงข้ามของเขา |
ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien ชี้ให้เห็นว่าไม่เคยมีกรณีที่มหาอำนาจหนึ่งเอาชนะมหาอำนาจอีกแห่งหนึ่งได้ แต่ประเทศหนึ่งจะเอาชนะตัวเองได้เสมอ การล่มสลายของสหภาพโซเวียตไม่ได้เกิดจากวอชิงตันเป็นหลัก แต่เป็นเพราะประเทศนี้ไม่ได้ปฏิรูปและพัฒนาเศรษฐกิจของตนเอง สหรัฐฯ เป็นเพียงส่วนหนึ่งของบริบทภายนอกของการล่มสลายของสหภาพโซเวียตเท่านั้น
 |
| เพื่อทำข้อตกลงกับผู้นำสหรัฐ จีนจำเป็นต้องกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนในการต่อรอง (ที่มา: มหาวิทยาลัยเทย์เลอร์) |
นอกจากนี้ ปักกิ่งยังส่งเสริมกำลังผลิตที่มีคุณภาพใหม่เพื่อหลีกหนีจากกับดักเทคโนโลยีระดับกลาง เนื่องจากเศรษฐกิจใดๆ โดยเฉพาะจีน จะพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วหากไม่มีการยกระดับเทคโนโลยีและนวัตกรรม การพัฒนาเทคโนโลยีของจีนได้มาถึงจุดเปลี่ยนสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม ระบบปัจจุบันยังไม่ได้รับการปฏิรูปอย่างสมบูรณ์ หรือการปฏิรูปยังไม่ลึกซึ้งเพียงพอ การปฏิรูปเหล่านี้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ มิฉะนั้น ทรัพยากรและบุคลากรที่มีความสามารถจะยังคงไหลเข้าสู่สหรัฐอเมริกาต่อไป
ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien กล่าวถึงความขัดแย้งในยูเครนว่า หากวอชิงตันและมอสโกบรรลุข้อตกลง การตอบสนองของยุโรปอาจสร้างตัวแปรใหม่ให้กับสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ การเพิ่มขึ้นของฝ่ายขวาในสหรัฐอาจนำไปสู่คลื่นลูกเดียวกันใน “ทวีปเก่า” ส่งผลให้โลกเข้าสู่ยุคของความวุ่นวายที่ไม่อาจคาดเดาได้
อย่างไรก็ตาม นั่นเป็นสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด เป็นไปได้เช่นกันที่สหรัฐฯ ยังคงคำนึงถึงผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปและยูเครนในข้อตกลงสันติภาพใดๆ แม้ว่านาโต้จะไม่เข้ามาเกี่ยวข้องโดยตรง ยุโรปก็ยังคงสนับสนุนเคียฟต่อไป และอาจหารือเกี่ยวกับการส่งกองกำลังไปในนามของตนเองหากพันธมิตรไม่ทำเช่นนั้น ในบริบทดังกล่าว จีนไม่ควรถูกละเลยจากการเจรจา และสามารถมีบทบาทที่สำคัญยิ่งขึ้นในการฟื้นฟูหลังสงคราม
ในขณะที่หัวหน้าทำเนียบขาวอาจพยายามคลี่คลายความตึงเครียดกับมอสโกเพื่อมุ่งเน้นไปที่การต่อต้านจีน การเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์ของวอชิงตันไปยังภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกก็จะส่งผลดีต่อรัสเซียเช่นกัน
อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียยังคงเต็มไปด้วยความขัดแย้งและความขัดแย้งในประวัติศาสตร์มายาวนานหลายศตวรรษ ซึ่งทำให้ความไว้วางใจระหว่างสองฝ่ายยังคงไม่ชัดเจน แม้ว่าความสัมพันธ์จะดีขึ้น แต่ความเป็นไปได้ที่ทั้งสองประเทศจะร่วมมือกันอย่างแท้จริงก็ยังคงมีน้อย เนื่องจากสหรัฐฯ จะไม่ยอมรับคู่แข่งที่แข็งแกร่งในกลุ่มของตน
อนาคตของจีนและระเบียบโลก
ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien กล่าวว่าจีนมีศักยภาพ ทรัพยากร ทรัพยากรมนุษย์มากมาย และที่สำคัญที่สุดคือ โอกาสและความสามารถในการกำหนดระเบียบโลก การพัฒนาโมเดล AI เช่น Deepseek แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรมของจีน ช่วยให้ประเทศที่มีประชากรกว่าพันล้านคนมีตำแหน่งที่มั่นคงในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีระดับโลก
อย่างไรก็ตาม เพื่อเติมเต็มช่องว่างอำนาจที่เกิดจากอิทธิพลที่ลดน้อยลงของสหรัฐฯ อย่างแท้จริง ปักกิ่งจำเป็นต้องสร้างองค์ประกอบหลักสามประการ ได้แก่ ทรัพยากรทางการเงินจำนวนมหาศาล ความสามารถในการโน้มน้าวใจประเทศอื่น และความยั่งยืนทางยุทธศาสตร์ในระยะยาว นอกจากนี้ จีนยังต้องเรียนรู้จากบทเรียนของการครอบงำของสหรัฐฯ และไม่แทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่น นอกจากนี้ เขายังแสดงความเห็นใจต่อระบบ "บรรณาการ" ของจีน ซึ่งช่วยให้ประเทศสามารถเป็นผู้นำได้โดยไม่ถูกจำกัดมากเกินไป รูปแบบนี้อาจเหมาะสมสำหรับการสร้างกฎเกณฑ์ของเกมและการรวบรวมกำลังบนเวทีระหว่างประเทศ
“ระบบ ‘บรรณาการ’ มีความยืดหยุ่น ดำเนินการบนหลักการไม่รบกวนระเบียบท้องถิ่นที่มีอยู่ มุ่งเน้นไปที่การค้าและการพาณิชย์ (คล้ายกับเส้นทางสายไหม) และหลีกเลี่ยงการแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่น” ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien กล่าว
นอกจากนี้ “ความตกตะลึงของทรัมป์” อาจส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจโลกและภูมิรัฐศาสตร์อย่างรวดเร็ว ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการค้าระหว่างประเทศ ปักกิ่งจำเป็นต้องติดตามสถานการณ์เหล่านี้อย่างใกล้ชิดและตอบสนองอย่างเชิงรุก
ด้วยศักยภาพทางการตลาดภายในประเทศที่มหาศาล จีนจึงควรใช้โอกาสนี้ในการปรับเปลี่ยนระบบการค้าโลกให้เป็นประโยชน์ต่อตนเอง นอกจากนี้ สงครามทางการเงินกับจีนยังอาจสร้างผลกระทบเป็นระลอกทั่วโลก เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว หลายประเทศจึงเริ่มส่งเสริมการชำระเงินด้วยสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งส่งผลให้กระบวนการ "ยกเลิกการใช้ดอลลาร์" เร็วขึ้น
 |
| แม้ว่าจะมีอุปสรรคมากมาย แต่ดูเหมือนว่าจีนจะมองว่า “ความตกตะลึงของทรัมป์” นี้เป็นโอกาสในการทดแทนบทบาทผู้นำและปรับเปลี่ยนตำแหน่งของตนในระดับโลก (ที่มา: มหาวิทยาลัยเทย์เลอร์) |
ในปีต่อๆ ไป อำนาจระหว่างประเทศจะเกิดการเปลี่ยนแปลงและแตกแยกอย่างมีนัยสำคัญภายใต้อิทธิพลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ศาสตราจารย์ Trinh Vinh Nien เน้นย้ำว่าอินเดียเป็นประเทศที่มีความทะเยอทะยานที่สุดในบรรดาประเทศกำลังพัฒนา โดยมีเป้าหมายที่จะแทนที่รัสเซียและจัดตั้งกลุ่มสามขั้ว คือ จีน-สหรัฐ-อินเดีย ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างบทบาทในกลุ่มประเทศจี 77 และซีกโลกใต้ เมื่อไล่ตามปักกิ่งทัน นิวเดลีอาจเผชิญกับข้อขัดแย้งทางผลประโยชน์กับฝ่ายตะวันตก เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นระหว่างจีนและสหรัฐ
มีมุมมองว่าสหรัฐฯ จะถอนตัวออกจากตะวันออกกลางและยุโรปเพื่อมุ่งเน้นไปที่ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก อย่างไรก็ตาม การประเมินนี้ค่อนข้างผิดพลาด เนื่องจากผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ยังคงเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับยุโรปและตะวันออกกลาง ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ วอชิงตันอาจดำเนินนโยบายเผชิญหน้ากับจีน แต่ไม่น่าจะก่อให้เกิดความขัดแย้งโดยตรงกับฟิลิปปินส์หรือประเทศอื่นใดในภูมิภาค
อาจกล่าวได้ว่า แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่จีนก็ยังมองว่า “ความตกตะลึงของทรัมป์” นี้เป็นโอกาสในการเปลี่ยนบทบาทผู้นำและปรับโครงสร้างสถานะของตนในระดับโลก จากนั้น จีนจะเร่งกระบวนการปฏิรูป ปรับปรุง และมุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อส่งเสริมบทบาทสำคัญของตนในระเบียบโลกที่มีลักษณะเฉพาะของจีน ความสำเร็จของกลยุทธ์นี้จะขึ้นอยู่กับความสามารถในการรักษาเสถียรภาพภายในประเทศ ขยายอิทธิพลระหว่างประเทศ และปรับตัวอย่างยืดหยุ่นต่อความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ที่คาดเดาไม่ได้มากขึ้น
(*) ศาสตราจารย์เจิ้ง หย่งเหนียน เป็นนักวิชาการชั้นนำด้านการเมืองจีน การวิจัยของเขาเน้นไปที่จีนร่วมสมัยเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเมือง การเปลี่ยนแปลงของประเทศ และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
ที่มา: https://baoquocte.vn/trung-quoc-va-dau-phap-thai-cuc-quyen-nham-ung-pho-voi-chinh-sach-trump-20-308637.html
การแสดงความคิดเห็น (0)