มหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยีฮานอยใช้ลายเซ็นแห้งในเอกสารบัญชีเพื่อต่อต้านกฎระเบียบ

ในงานแถลงข่าวของรัฐบาลในช่วงบ่ายของวันที่ 1 มิถุนายน สื่อมวลชนได้ตั้งคำถามถึงกรณีของมหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยี ฮานอย (HUBT) ที่ใช้ลายเซ็นบนเอกสารบัญชี

ตามบทบัญญัติของกฎหมายการบัญชี ลายเซ็นที่ได้รับการยอมรับทางกฎหมายมีเพียง 2 ประเภทเท่านั้น คือ ลายเซ็นเปียกและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้น พฤติกรรมของ HUBT เช่นนี้ถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายหรือไม่ กระทรวงการคลัง จะตรวจสอบและจัดการอย่างไร เรื่องนี้จะส่งผลกระทบต่อครูหลายร้อยคนและนักเรียนหลายพันคนของโรงเรียนหลังจากสำเร็จการศึกษาหรือไม่

Họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 5.jpg — การแถลงข่าวประจำ รัฐบาล ในเดือนพฤษภาคม ภาพโดย: กวางฟุก

เมื่อตอบสนองต่อปัญหานี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Duc Chi กล่าวว่า เมื่อไม่นานนี้ ตามรายงานระบุว่า HUBT ใช้ลายเซ็นแห้งในเอกสารทางบัญชีและมีการละเมิดกฎหมายอื่นๆ อีกหลายกรณี

สำหรับการใช้ลายเซ็นบนเอกสารบัญชี ตามมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติการบัญชี พ.ศ. 2558 ลายเซ็นบนเอกสารบัญชีต้องลงทะเบียนด้วยหมึกที่ลบไม่ออก ไม่ใช่หมึกสีแดง หรือประทับตราด้วยลายเซ็นที่แกะสลักไว้ล่วงหน้า เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ และลายเซ็นบนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์มีผลใช้ได้เท่ากับลายเซ็นบนเอกสารกระดาษ เมื่อเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการบัญชี พ.ศ. 2558 การใช้ลายเซ็นแห้งบนเอกสารของ HUBT ขัดต่อบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการบัญชี พ.ศ. 2558

กระทรวงการคลังจะสั่งการให้หน่วยงานด้านภาษีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ของกระทรวงการคลังกำกับดูแลและตรวจสอบสำนักงานสรรพากรพื้นที่เชียงรายในการบังคับใช้กฎหมายการเงินและการบัญชี โดยเฉพาะการบังคับใช้กฎหมายการบัญชี เมื่อทราบผลแล้วจะแจ้งให้สื่อมวลชนทราบ

“เราขอยืนยันว่าเราจะต้องดำเนินการให้มีการบังคับใช้กฎระเบียบทางการเงินและการบัญชีอย่างเคร่งครัดกับสถาบันการศึกษา ตลอดจนสถานประกอบการและภาคการผลิตของประชาชน กระทรวงการคลังจะปกป้องสิทธิตามกฎหมายของวิชาที่เกี่ยวข้อง หากการละเมิด HUBT ส่งผลกระทบต่อสิทธิของครู นักเรียน และวิชาที่เกี่ยวข้องอื่นๆ” นายเหงียน ดึ๊ก ชี กล่าว

Thứ trưởng Bộ Tài chính.jpg — รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก จี ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

สื่อยังรายงานด้วยว่า นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารขอให้ HUBT เปลี่ยนโรงเรียนของรัฐเป็นเอกชน แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการบังคับใช้ และกระบวนการดำเนินงานยังมีการละเมิดด้านการเงินและการลงทะเบียนเรียนอยู่มาก

ในงานแถลงข่าว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน กล่าวว่า ปัจจุบันมีโรงเรียนเพียงแห่งเดียวในประเทศ คือ มหาวิทยาลัยเอกชน Phuong Dong ซึ่งยังไม่ได้แปลงเป็นเอกชนตามระเบียบ แต่ได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแล้ว กระทรวงได้พิจารณาคำร้องแล้วและขอให้โรงเรียนกรอกเนื้อหาบางส่วนให้ครบถ้วน

สำหรับ HUBT ได้มีการตัดสินใจที่จะเปลี่ยนจากเอกชนเป็นของรัฐตั้งแต่ปี 2019 อย่างไรก็ตาม โรงเรียนยังไม่ได้จัดตั้งสภานักเรียน ในการปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อเรียกร้องให้โรงเรียนต่างๆ ดำเนินการปรับปรุงกลไกดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการจัดตั้งสภานักเรียน

โดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีหน้าที่บริหารจัดการงานฝึกอบรม ในฐานะผู้บริหารของรัฐ ส่วนในด้านโครงสร้างองค์กรและการบริหารทรัพย์สินนั้น มหาวิทยาลัยของรัฐมีกระทรวง หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้บริหาร ส่วนมหาวิทยาลัยเอกชนมีผู้บริหารท้องถิ่นเป็นผู้บริหาร

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กระตุ้นเตือน เตือนใจ ทำงานร่วมกับตัวแทนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ HUBT และให้คำแนะนำแก่โรงเรียนหลายครั้ง แต่ปัญหาเรื่องนี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของนักลงทุน

ในส่วนของประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรับนักเรียนและการฝึกอบรม ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมการรับนักเรียนและการฝึกอบรมของโรงเรียน 1 ครั้งและ 4 ครั้ง พบว่ามีการละเมิด 2 ครั้งที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมและการลงทะเบียนเรียนร่วมกันเกินจำนวนที่กำหนด กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ใช้มาตรการลงโทษทางปกครอง ตั้งแต่ปี 2020 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้กำหนดโควตาของโรงเรียนตามกฎหมาย และล่าสุด กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ออกคำสั่งลงโทษสำหรับความล่าช้าในการจัดตั้งสภานักเรียนอีกด้วย

Sơn.jpg — รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน ภาพโดย: กวาง ฟุก

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ตรวจสอบบทบัญญัติของกฎหมายอย่างรอบคอบเกี่ยวกับใบรับรองการสำเร็จการศึกษาของนักศึกษาพร้อมลายเซ็นแห้งของผู้อำนวยการ HUBT ในส่วนของภาษี เอกสารทางการเงินมีข้อกำหนดที่ชัดเจนมากเกี่ยวกับลายเซ็นแห้งและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ยังไม่มีข้อกำหนดอื่นใดเกี่ยวกับการใช้ลายเซ็นแห้งหรือไม่

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้กล่าวไว้ ในความเป็นจริง ใบรับรองการสำเร็จการศึกษาเป็นใบรับรองขั้นสุดท้ายว่ากระบวนการเรียนรู้ของผู้เรียนเป็นไปตามข้อกำหนดของหลักสูตรการฝึกอบรม เมื่อมีการตัดสินใจมอบใบรับรองการสำเร็จการศึกษาแล้ว การควบคุมคุณภาพและความถูกต้องตามกฎหมายของใบรับรองจะไม่สามารถกำหนดได้จากใบรับรองเพียงอย่างเดียวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมุดออกใบรับรอง ใบรับรอง และการตัดสินใจของโรงเรียนในการมอบใบรับรองอีกด้วย

ดังนั้น ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจาก HUBT ยังคงใช้ปริญญาของตนตามปกติ เนื่องจากเมื่อตรวจสอบปริญญาแล้ว สำนักงานจัดหางานจะไม่เพียงแต่ดูที่ปริญญาเท่านั้น แต่จะตรวจสอบด้วยว่านักศึกษารายนี้ได้รับการลงทะเบียน ฝึกอบรม และได้รับปริญญาจริงหรือไม่

“ด้วยเหตุนี้ ปัจจุบันจึงไม่มีกฎหมายกำหนดว่าสามารถใช้ลายเซ็นแห้งได้หรือไม่ และในกรณีนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้เรียน” รองรัฐมนตรีฮวงมินห์เซินกล่าว

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/truong-dai-hoc-kinh-doanh-va-cong-nghe-ha-noi-su-dung-chu-ky-kho-tren-chung-tu-ke-toan-trai-quy-dinh-post742558.html